自《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》得到國務院正式批復以來，中原經(jīng)濟區(qū)建設面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，一方面外部環(huán)境趨緊，區(qū)域競爭激烈，困難挑戰(zhàn)增多，發(fā)展形勢嚴峻；另一方面，中原經(jīng)濟區(qū)建設加快推進，發(fā)展正能量不斷蓄積，發(fā)展空間更加廣闊。本文以河南省2012年數(shù)據(jù)為基礎，對“十二五”期間中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟形勢進行分析與展望。

一、2012年中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟運行總體狀況

由于中原經(jīng)濟區(qū)還是經(jīng)濟概念，涵蓋全區(qū)的統(tǒng)計體系還不健全，因此筆者的分析主要以中原經(jīng)濟區(qū)的主體——河南省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)主要來源為河南統(tǒng)計年鑒（2012年）和河南統(tǒng)計網(wǎng)。

（一）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展穩(wěn)中趨進

2012年，河南省糧食總產(chǎn)量達到1127.72億斤，比2011年增產(chǎn)19.22億斤，至此，河南省已經(jīng)連續(xù)9年增產(chǎn)，連續(xù)7年超千億斤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況總體較好，河南的農(nóng)業(yè)為中原經(jīng)濟區(qū)建設奠定了堅實基礎。2012年河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%，高于全國平均水平5個百分點左右，工業(yè)經(jīng)濟波動趨穩(wěn)，呈持續(xù)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。服務業(yè)中的金融業(yè)運行基本平穩(wěn)，房地產(chǎn)市場趨于穩(wěn)定，交通運輸、郵政電信業(yè)增長穩(wěn)定，旅游業(yè)保持較快增長，服務業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，貢獻逐步提高。

（二）三大需求的增長穩(wěn)中趨升

2012年河南省全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長23.8%；2012年河南省全年社會消費品零售總額增長15.5%，市場總體運行平穩(wěn)；全年進出口總額完成480億美元，同比增長47%，其中出口275億美元，增長43%，增速居全國前列。全年實際利用省外資金突破5 000億元，增長25%；實際利用外資120億美元，增長20%。

（三）經(jīng)濟效益緩中趨穩(wěn)

2012年以來，河南省地方公共財政預算收入持續(xù)在15%左右的區(qū)間內(nèi)運行。河南省地方公共財政預算收入增長17.6%，其中，稅收收入完成增長14.8%，財政收入穩(wěn)定增長。2012年河南省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增長13.4%，工業(yè)利潤比上年同期增長5.0%，且持續(xù)回升，企業(yè)效益逐步趨穩(wěn)。2012年河南省實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.2%，扣除價格因素實際增長9.0%，同比加快1.3個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.2%，扣除價格因素實際增長13.4%，實際增速同比基本持平，居民收入保持增長。

（四）結構轉型穩(wěn)中趨優(yōu)

一方面，產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、升級。另一方面，節(jié)能減排成效明顯。以全年規(guī)模以上工業(yè)能耗增速同比下降2%為基數(shù)，2012年河南省全社會能耗增速同比增長2.4%，GDP增速同比增長10.3%，全年單位GDP能耗下降6.9%左右，而國家下達的任務是下降3.5%，可見節(jié)能減排成效明顯。

二、“十二五”期間中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行的壓力

2012年下半年以來，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢基本形成，但基礎還不穩(wěn)固，經(jīng)濟運行中面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多。

（一）需求制約依然突出

世界主要經(jīng)濟體中，美、日等國經(jīng)濟復蘇仍較緩慢，難以強勁拉動世界經(jīng)濟增長。2012年我國出口增長2.9%，同比回落18.2個百分點。可以說，當前的需求不足是近年來少有的，未來一段時期，內(nèi)外需求不足的問題雖可能有所緩解但不會有大的改觀，復雜的國際環(huán)境導致中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展環(huán)境持續(xù)趨緊。

（二）企業(yè)經(jīng)營困難并且風險仍在蔓延和累積

一是部分行業(yè)產(chǎn)能相對過剩，競爭壓力空前加大。隨著市場需求的進一步萎縮，鋼鐵、水泥、光伏等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題更加突出，去年產(chǎn)能化壓力加大，企業(yè)庫存大量增加，主營業(yè)務收入明顯下滑，競爭空前激烈。二是受需求和成本雙頭擠壓，工業(yè)企業(yè)利潤較低，不少企業(yè)處于保本和虧本經(jīng)營狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)營困難加大。2012年河南省虧損企業(yè)虧損額比上年同期增長37.8%。三是隨著企業(yè)經(jīng)營困難面的持續(xù)擴大，將在資金鏈、就業(yè)面等方面帶來潛在風險，風險仍在累積。

（三）財政增收難度加大

受企業(yè)經(jīng)營困難、房地產(chǎn)市場加強調控等因素影響，2012年河南省財政收入增幅比2011年大幅回落。當前，經(jīng)濟運行趨勢仍未明朗，下行壓力仍然存在，加之企業(yè)利潤持續(xù)低位增長，國家房地產(chǎn)調控政策仍無松動，公共財政預算收入持續(xù)增收的難度不小。

三、 “十二五”期間進一步加快中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的對策建議

（一） 推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實“三化”協(xié)調發(fā)展的基礎

農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展既是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎，又是保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的前提。中原經(jīng)濟區(qū)作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展更不能有絲毫放松，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為重中之重，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；加快實施高標準良田“百千萬”建設工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益；加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導力量。

（二） 加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力

實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)轉型升級。堅持承接產(chǎn)業(yè)轉移與培育內(nèi)生動力并舉，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)品附加值。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、吸引力和競爭力。深入推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，著力培育大企業(yè)、大集團，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。

（三） 加快推進新型城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮其引領帶動作用

城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、提升質量和效益的戰(zhàn)略重點。因此，在新形勢下，要實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展，就要以新型城鎮(zhèn)化為突破口，以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要積極實施中心城市帶動戰(zhàn)略，著力發(fā)揮鄭州、洛陽等城市的龍頭帶動作用，促進其他省域中心城市做大做強；加快發(fā)展縣域和縣級城市，逐步形成大中小城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的城市格局。優(yōu)化城市形態(tài)；把城市群和城市組團作為優(yōu)化城市形態(tài)的主要抓手，構建科學合理的城市空間格局；大力實施“一基本兩牽動”方略，不斷增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，重點解決進城農(nóng)民就業(yè)、居住等問題，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。

（四） 加強開放合作，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

打造高水平開放合作平臺，促進區(qū)域共同發(fā)展繁榮，全面提升對外開放水平，建設內(nèi)陸開放高地。要完善中原經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，加強中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部各地區(qū)的聯(lián)系與合作，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接、市場對接、基礎設施對接，暢通人流、物流、資金流和信息流，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和各地區(qū)的共同發(fā)展；建立與其他經(jīng)濟區(qū)特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)的合作機制，進一步擴大人才、物流、資金、信息等方面的合作。

（五） 加強基礎支撐能力建設，培育持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢

完善的支撐服務體系是增強發(fā)展后勁，贏得未來的重要依托，必須強力推進重點領域規(guī)劃建設，壯大夯實發(fā)展基礎。要加快重大基礎設施建設，強化以鄭州為中心、省轄市為節(jié)點的向心布局、網(wǎng)狀輻射的開放式現(xiàn)代綜合交通體系建設；提升創(chuàng)新驅動發(fā)展水平，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系；強化人力資源支撐，創(chuàng)新人才政策機制，把技能培訓作為增強人力資源優(yōu)勢的關鍵性舉措，繼續(xù)實施全面技能振興工程；加快信息化發(fā)展，充分發(fā)揮信息化在“三化”協(xié)調發(fā)展中的帶動作用和提升作用，逐步實現(xiàn)與“三化”融合發(fā)展、同步發(fā)展。