2013年，全國將有近700萬人畢業(yè)。2013年，河南省有高校畢業(yè)生51萬人，還有近20萬普通中專畢業(yè)生，加上往年離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，全省面臨就業(yè)的大學(xué)生將突破80萬，就業(yè)壓力很大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)定、不牢固、不平衡，金融危機(jī)的不利影響還將繼續(xù)，這也必將對河南省大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。因而，2013年河南省高校畢業(yè)生就業(yè)工作形勢不容樂觀，任務(wù)繁重。

一、河南省大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

（一）不利因素

1.畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高。2011年，河南高校畢業(yè)生是44.6萬人，2012是50萬人，而2013年將達(dá)到51萬人，畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。加上前幾年未就業(yè)的畢業(yè)生，實(shí)際需要就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)將突破80萬，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

2.社會總體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。從全省的情況看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率的提高，復(fù)員退伍軍人安置，國有、集體企業(yè)下崗職工，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等，需要安排的就業(yè)人員總數(shù)巨大，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所能提供的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)需求，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。

3.結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。從學(xué)歷層次看，盡管高職高專畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)攀升，但仍然是就業(yè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)；從學(xué)科專業(yè)看，工科和應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)就業(yè)形勢較好，而一些“時(shí)髦專業(yè)”和文科專業(yè)就業(yè)相對困難。專業(yè)趨同現(xiàn)象和學(xué)校的知名度對高校畢業(yè)生就業(yè)也將產(chǎn)生重要影響；性別之間仍然存在差異，女性畢業(yè)生就業(yè)率低于男性畢業(yè)生。

4.地區(qū)性人才供需矛盾十分嚴(yán)重。畢業(yè)生選擇的就業(yè)地點(diǎn)仍集中省會鄭州、省轄市及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)，而選擇縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的比例則非常小，人才的地區(qū)供需矛盾十分嚴(yán)重。

（二）有利條件

1.河南省委、省政府高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作。省委、省政府多次作出重要批示，要求各級黨委、政府全力做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多次強(qiáng)調(diào)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。省政府把畢業(yè)生就業(yè)列入重點(diǎn)工作，并出臺了一系列有利于畢業(yè)生就業(yè)的政策。

2.高校的“一把手工程”已經(jīng)深入人心。自2003年以來，河南逐步把畢業(yè)生就業(yè)納入高?？己说闹匾笜?biāo)，突出強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)在高校改革和發(fā)展中的重要作用，積極倡導(dǎo)并嚴(yán)格要求高校的“一把手”對本校畢業(yè)生就業(yè)工作負(fù)總責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制，狠抓落實(shí)。

3.河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速。近幾年來，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，這對緩解全省高校畢業(yè)生就業(yè)壓力起到了決定性的作用。河南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路，將直接拉動(dòng)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

4.政策環(huán)境更加寬松、有力。河南省成立了由20家省直單位組成的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照各自職能分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作、全力以赴，出臺并完善了一系列有利于畢業(yè)生就業(yè)的政策措施。

二、河南省大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

（一）社會總體就業(yè)壓力大

一是總體就業(yè)數(shù)量非常巨大，而社會所能提供的就業(yè)崗位總量嚴(yán)重短缺，二者之間的矛盾突出；二是用人需求越來越向重點(diǎn)大學(xué)、研究生集中，一些地方院校特別是地處偏遠(yuǎn)的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大；三是高校畢業(yè)生“重心”下移受阻，由于下崗失業(yè)人員、中學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等的搶占和擠壓，一些低端崗位被多方占領(lǐng)；四是近年來待就業(yè)畢業(yè)生有增加的趨勢，就業(yè)競爭將會越來越激烈。

（二）中國高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代

中國大學(xué)生教育逐步由“精英”走向“大眾”，畢業(yè)生薪酬水平下降，用人單位處于優(yōu)勢地位，大學(xué)生就業(yè)市場進(jìn)一步由“賣方”走向“買方”。從而導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)初期就業(yè)率低、失業(yè)率較高。

（三）專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式有待進(jìn)一步改革

高等教育的專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置不合理、與社會需求脫節(jié)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)少、畢業(yè)生動(dòng)手能力弱的問題在一些高校不同程度地存在，一定程度地影響了畢業(yè)生就業(yè)。

（四）畢業(yè)生自身存在不足

主要表現(xiàn)在：知識陳舊，不能很好地轉(zhuǎn)化成能力；對就業(yè)準(zhǔn)備不足，目標(biāo)模糊；依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造性不足；就業(yè)理念滯后，就業(yè)能力欠缺。以上都是畢業(yè)生能力危機(jī)的表現(xiàn)，不能很好地適應(yīng)工作崗位的需求。

（五）當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨緩，下行風(fēng)險(xiǎn)加大

在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。2012年7月，溫家寶在浙江考察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況指出：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的形勢還不牢固，經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時(shí)間。

三、促進(jìn)河南省大學(xué)生就業(yè)的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

進(jìn)一步提高各級黨委、政府對畢業(yè)生就業(yè)工作重視程度，把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，切實(shí)把畢業(yè)生就業(yè)工作作為全省就業(yè)再就業(yè)工作的重要組成部分，把畢業(yè)生就業(yè)工作納入各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重要組成部分，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，為畢業(yè)生提供更多的工作崗位。

（二）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。大力拓展就業(yè)空間，采取更加有力的措施，打通畢業(yè)生到基層就業(yè)的“綠色通道”，提供畢業(yè)生下基層所需資金、編制和待遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生到基層、到貧困地區(qū)、到國家最需要的地方去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。高度重視特殊群體畢業(yè)生就業(yè)工作。

（三）大力加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)

建立統(tǒng)一、開放、高效、有序的高校畢業(yè)生就業(yè)市場服務(wù)體系，積極推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)步伐，為畢業(yè)生提供豐富的就業(yè)信息服務(wù)。大力推進(jìn)構(gòu)建就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，豐富網(wǎng)上雙選、遠(yuǎn)程面試、供求信息收集與發(fā)布功能，建立信息豐富的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，盡可能多的召開網(wǎng)上招聘會，通過網(wǎng)絡(luò)快捷、準(zhǔn)確地為畢業(yè)生提供就業(yè)需求信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，力爭使畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。

（四）建立更加完善的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系

加大就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，按照制度化、專業(yè)化、全程化、信息化的要求，全面提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)課程體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)期望值。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例要保證不低于1∶500。改變就業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)偏低，就業(yè)指導(dǎo)水平不高的現(xiàn)狀，要千方百計(jì)提高就業(yè)指導(dǎo)工作人員隊(duì)伍素質(zhì)。

（五）進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革

堅(jiān)持“以社會需求”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，結(jié)合人才市場需求，合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，專業(yè)課程設(shè)置要盡量做到與社會需求有效對接。高校要充分利用畢業(yè)生就業(yè)反饋的信息，進(jìn)一步加大高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。招生、培養(yǎng)部門與畢業(yè)生就業(yè)工作部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有針對性地對就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，改革人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)良性互動(dòng)，促進(jìn)高等教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

高校要以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)踐育人意識，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，完善教學(xué)體系。要把學(xué)生就業(yè)同實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐基地和就業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，大力實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，有條件的學(xué)?？梢圆扇“肽陮?shí)習(xí)與就業(yè)崗位相掛鉤的方式，促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)更加緊密的結(jié)合。

（七）積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

加強(qiáng)對畢業(yè)生的思想政治教育、宣傳引導(dǎo)工作，把職業(yè)發(fā)展教育與思想政治教育有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于就業(yè)工作的始終，引導(dǎo)畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極到基礎(chǔ)和艱苦地區(qū)建功立業(yè)。