黨的十八大報(bào)告鮮明指出，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！边@為我們?nèi)嫣岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平指明了前進(jìn)方向。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，刻不容緩、意義深遠(yuǎn)。其中，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是基礎(chǔ)，是服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的前提條件，各級(jí)黨組織和黨員干部要自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感，克服學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)過盛、脫離實(shí)際等突出問題，始終保持一種良好的學(xué)習(xí)追求、學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果。

一、科學(xué)確定目標(biāo)是正確選擇實(shí)踐路徑的根本

首先，著力形成統(tǒng)一的共同愿景。美國學(xué)者彼得·圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中提出，共同愿景是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的五要素之一，是學(xué)習(xí)型組織全體成員發(fā)自內(nèi)心的共同目標(biāo)，是蘊(yùn)藏在人們心中一種令人深受感召的力量。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織可以從通過了解黨員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)入手來確定共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在確定目標(biāo)體系的過程中，要實(shí)現(xiàn)把學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)目標(biāo)與國家、地區(qū)、部門發(fā)展與個(gè)人愿景相結(jié)合，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)目標(biāo)與宣傳教育相結(jié)合。

其次，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)理念的系統(tǒng)更新。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，努力促使黨員干部從以書本為中心的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向以問題為中心的學(xué)習(xí)；從以提高素質(zhì)為主要目標(biāo)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向以提高素質(zhì)與提升能力相結(jié)合、以提升能力為主要目標(biāo)的學(xué)習(xí)；從個(gè)體化學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向個(gè)體化學(xué)習(xí)與組織化學(xué)習(xí)互動(dòng)互融的學(xué)習(xí)；從講授式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向講授式與互動(dòng)式、研討式相結(jié)合的學(xué)習(xí)；從人生一個(gè)階段的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)理念的系統(tǒng)更新。

再次，著力實(shí)現(xiàn)提升能力的學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，努力促使廣大黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)不斷提高，工作能力等不斷提升，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中積極爭當(dāng)模范先鋒、管理專家、服務(wù)能手、學(xué)習(xí)標(biāo)兵，使各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，“把握方向、圍繞中心、建設(shè)組織、營造環(huán)境、凝聚人心、服務(wù)大局、引領(lǐng)發(fā)展”的作用得到更好發(fā)揮。

二、合理精選學(xué)習(xí)內(nèi)容是正確選擇實(shí)踐路徑的基礎(chǔ)

首先，始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。使廣大黨員干部全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。

其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。十八大報(bào)告對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容做出了具體表述，各級(jí)黨組織要廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅(jiān)定、頭腦清醒；加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚情操和健康生活情趣，自覺遵循并積極踐行主流文化價(jià)值觀，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

再次，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史、中國共產(chǎn)黨歷史和中華人民共和國史。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的光輝歷程和巨大成就，是開展黨員干部、群眾思想政治工作最生動(dòng)、最鮮活、最有力的教材。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)研討如何實(shí)現(xiàn)中國夢為契機(jī)，有針對(duì)性地引導(dǎo)廣大黨員干部深入了解近代以來中華民族反抗侵略的斗爭史，深入了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民書寫的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念。

最后，根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容不是一成不變的，不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的，需要隨著實(shí)際情況的變化而不斷調(diào)整。這里的變化，一是指學(xué)習(xí)對(duì)象需求的變化。隨著學(xué)習(xí)的不斷深入，學(xué)習(xí)對(duì)象的知識(shí)水平和思想狀態(tài)在不同的學(xué)習(xí)階段會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征，由此產(chǎn)生的需求也不盡相同。二是指學(xué)習(xí)背景的變化。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)處在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境之中，必須緊緊把握時(shí)代脈搏，捕捉最新信息，有針對(duì)性地拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，始終與時(shí)代發(fā)展保持一致。

三、堅(jiān)持正確方針原則是正確選擇實(shí)踐路徑的關(guān)鍵

首先，堅(jiān)持書本學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。各級(jí)黨組織和廣大黨員既要專心向書本學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨組織的要求和部署，又要潛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在向書本學(xué)習(xí)中把握理論，在向?qū)嵺`學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。

其次，堅(jiān)持個(gè)體學(xué)習(xí)與組織學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。各級(jí)黨組織既要充分調(diào)動(dòng)黨員個(gè)體學(xué)習(xí)的積極性，堅(jiān)持以個(gè)體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，又要充分發(fā)揮組織學(xué)習(xí)的優(yōu)越性，促進(jìn)組織成員間的知識(shí)共享，著力營造組織學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)組織的優(yōu)化升級(jí)；既要鼓勵(lì)黨員個(gè)體的獨(dú)立思考，強(qiáng)化黨員的學(xué)習(xí)自覺，又要著力推進(jìn)組織成員間的深度交流和相互啟發(fā)，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成為交流思想的課堂、研究問題的平臺(tái)和創(chuàng)新思路的陣地。

再次，堅(jiān)持提高素質(zhì)與提升能力相統(tǒng)一。提高素質(zhì)和提升能力都是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對(duì)廣大黨員提出的根本目標(biāo)和要求。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持貫穿學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以干事的思想，把廣大黨員干部思想政治素質(zhì)、理論道德素養(yǎng)和知識(shí)水平的提高與管理能力、服務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力的提升密切結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)成為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、提升水平的過程。

四、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式是正確選擇實(shí)踐路徑的重點(diǎn)

首先，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和個(gè)體自學(xué)等行之有效的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式。通過中心組學(xué)習(xí)，立足于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)上走在前頭，努力成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者、積極促進(jìn)者和自覺實(shí)踐者。通過黨支部開展的學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)、交流會(huì)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。通過參加各種類別、各種層次和各種方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過黨員個(gè)體有組織、有計(jì)劃的自主學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性、自覺性和持續(xù)性。

其次，開展調(diào)研式學(xué)習(xí)、行動(dòng)學(xué)習(xí)等促使個(gè)體學(xué)習(xí)與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)相結(jié)合的有效學(xué)習(xí)模式。通過調(diào)研同行的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)學(xué)習(xí)，通過研究競爭者的做法推動(dòng)學(xué)習(xí)，通過調(diào)研學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)理念和身邊典型的成熟做法，調(diào)研學(xué)習(xí)競爭者的成功經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)自身的不足加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以達(dá)到建立新目標(biāo)、解決新問題、掌握新本領(lǐng)的目的。行動(dòng)學(xué)習(xí)法是以組織面臨的重要問題作載體，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的形式探索性地解決實(shí)際工作中的問題，學(xué)習(xí)者通過對(duì)實(shí)際工作中的問題、任務(wù)、項(xiàng)目等進(jìn)行處理，達(dá)到提升組織和個(gè)人的目的。

再次，積極探索和創(chuàng)新“鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)”這一互動(dòng)互融的組織化學(xué)習(xí)模式。各級(jí)黨組織要廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部認(rèn)真查找和梳理本地區(qū)、本單位和本部門在黨建與思想政治工作、改革與事業(yè)發(fā)展等方面的突出問題，通過課題組、專題任務(wù)組等各種業(yè)務(wù)工作組織，黨小組、黨支部、黨總支、分黨委等各級(jí)黨組織，興趣小組、參賽團(tuán)隊(duì)等各類群眾組織，以解決問題為目標(biāo)，針對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行“鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)”，在知識(shí)共享的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究、討論和交流，目的是解決實(shí)際問題，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

五、構(gòu)建制度體系是正確選擇實(shí)踐路徑的長效機(jī)制

首先，積極構(gòu)建教育培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)黨組織一方面要積極爭取機(jī)會(huì)，努力創(chuàng)造條件，大力支持黨員干部參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等各種培訓(xùn)；另一方面也要通過挖掘自身資源，對(duì)廣大普通黨員和基層干部開展內(nèi)部培訓(xùn)，如通過定期召開黨建研討會(huì)、中層干部培訓(xùn)班加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，發(fā)揮本單位業(yè)余黨校在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，通過培訓(xùn)全面提升廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

其次，重視構(gòu)建監(jiān)督約束機(jī)制。各級(jí)黨組織既要通過建立黨員與群眾談心、群眾民主評(píng)議黨員、黨員定期聽取群眾意見等制度形式加強(qiáng)黨外監(jiān)督，也要通過民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述學(xué)、述廉制度以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，最終形成上下結(jié)合、內(nèi)外相連的學(xué)習(xí)監(jiān)督體系。通過加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想引導(dǎo)，將對(duì)學(xué)習(xí)監(jiān)督約束的外在壓力轉(zhuǎn)化為主動(dòng)要求學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

再次，重點(diǎn)構(gòu)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，通過建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)過程的考核。一要考核黨員學(xué)習(xí)的態(tài)度是否端正，是否有明確的學(xué)習(xí)規(guī)劃；二要考核學(xué)習(xí)的落實(shí)情況，學(xué)習(xí)是否做到持之以恒；三要考察學(xué)習(xí)的效果，黨員自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是否通過學(xué)習(xí)得到提高。黨組織要把考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)于在學(xué)習(xí)方面成績突出的人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促使廣大黨員從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，從制度要求向自主追求轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)成為一種工作狀態(tài)和廣大黨員干部的自覺追求、行為習(xí)慣。

最后，著力構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)除了要在軟件方面構(gòu)建長效機(jī)制外，還要在硬件方面加大經(jīng)費(fèi)投入，要不斷強(qiáng)化各類學(xué)習(xí)陣地、文化設(shè)施、黨員之家和活動(dòng)場所的建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持基層黨組織和黨員開展黨建與思想政治工作專項(xiàng)課題研究。持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展的重要基礎(chǔ)性保障條件。