黨的十八大報告鮮明指出,要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?!边@為我們?nèi)嫣岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平指明了前進方向。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織,刻不容緩、意義深遠(yuǎn)。其中,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是基礎(chǔ),是服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的前提條件,各級黨組織和黨員干部要自覺增強學(xué)習(xí)的主動性和緊迫感,克服學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)過盛、脫離實際等突出問題,始終保持一種良好的學(xué)習(xí)追求、學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果。
一、科學(xué)確定目標(biāo)是正確選擇實踐路徑的根本
首先,著力形成統(tǒng)一的共同愿景。美國學(xué)者彼得·圣吉在《第五項修煉》中提出,共同愿景是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的五要素之一,是學(xué)習(xí)型組織全體成員發(fā)自內(nèi)心的共同目標(biāo),是蘊藏在人們心中一種令人深受感召的力量。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織可以從通過了解黨員學(xué)習(xí)動機入手來確定共同的學(xué)習(xí)目標(biāo),在確定目標(biāo)體系的過程中,要實現(xiàn)把學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)目標(biāo)與國家、地區(qū)、部門發(fā)展與個人愿景相結(jié)合,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)目標(biāo)與宣傳教育相結(jié)合。
其次,著力實現(xiàn)學(xué)習(xí)理念的系統(tǒng)更新。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中,努力促使黨員干部從以書本為中心的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向以問題為中心的學(xué)習(xí);從以提高素質(zhì)為主要目標(biāo)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向以提高素質(zhì)與提升能力相結(jié)合、以提升能力為主要目標(biāo)的學(xué)習(xí);從個體化學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向個體化學(xué)習(xí)與組織化學(xué)習(xí)互動互融的學(xué)習(xí);從講授式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向講授式與互動式、研討式相結(jié)合的學(xué)習(xí);從人生一個階段的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí),實現(xiàn)學(xué)習(xí)理念的系統(tǒng)更新。
再次,著力實現(xiàn)提升能力的學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,努力促使廣大黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)不斷提高,工作能力等不斷提升,在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中積極爭當(dāng)模范先鋒、管理專家、服務(wù)能手、學(xué)習(xí)標(biāo)兵,使各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強,“把握方向、圍繞中心、建設(shè)組織、營造環(huán)境、凝聚人心、服務(wù)大局、引領(lǐng)發(fā)展”的作用得到更好發(fā)揮。
二、合理精選學(xué)習(xí)內(nèi)容是正確選擇實踐路徑的基礎(chǔ)
首先,始終堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,特別是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。使廣大黨員干部全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位,深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法,不斷增強學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。
其次,認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。十八大報告對社會主義核心價值體系的內(nèi)容做出了具體表述,各級黨組織要廣泛開展社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持立場堅定、頭腦清醒;加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚民族精神和時代精神,自覺踐行社會主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚情操和健康生活情趣,自覺遵循并積極踐行主流文化價值觀,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。
再次,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史、中國共產(chǎn)黨歷史和中華人民共和國史。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的光輝歷程和巨大成就,是開展黨員干部、群眾思想政治工作最生動、最鮮活、最有力的教材。當(dāng)前,要以學(xué)習(xí)研討如何實現(xiàn)中國夢為契機,有針對性地引導(dǎo)廣大黨員干部深入了解近代以來中華民族反抗侵略的斗爭史,深入了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民書寫的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史,進一步堅定實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念。
最后,根據(jù)實際情況的變化及時調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容不是一成不變的,不是靜態(tài)的,而是動態(tài)的,需要隨著實際情況的變化而不斷調(diào)整。這里的變化,一是指學(xué)習(xí)對象需求的變化。隨著學(xué)習(xí)的不斷深入,學(xué)習(xí)對象的知識水平和思想狀態(tài)在不同的學(xué)習(xí)階段會呈現(xiàn)出不同的特征,由此產(chǎn)生的需求也不盡相同。二是指學(xué)習(xí)背景的變化。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)處在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境之中,必須緊緊把握時代脈搏,捕捉最新信息,有針對性地拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,始終與時代發(fā)展保持一致。
三、堅持正確方針原則是正確選擇實踐路徑的關(guān)鍵
首先,堅持書本學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。各級黨組織和廣大黨員既要專心向書本學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神、領(lǐng)會中央和上級黨組織的要求和部署,又要潛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)先進的工作管理經(jīng)驗、服務(wù)經(jīng)驗,在向書本學(xué)習(xí)中把握理論,在向?qū)嵺`學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。
其次,堅持個體學(xué)習(xí)與組織學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。各級黨組織既要充分調(diào)動黨員個體學(xué)習(xí)的積極性,堅持以個體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),又要充分發(fā)揮組織學(xué)習(xí)的優(yōu)越性,促進組織成員間的知識共享,著力營造組織學(xué)習(xí)氛圍,推動組織的優(yōu)化升級;既要鼓勵黨員個體的獨立思考,強化黨員的學(xué)習(xí)自覺,又要著力推進組織成員間的深度交流和相互啟發(fā),使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成為交流思想的課堂、研究問題的平臺和創(chuàng)新思路的陣地。
再次,堅持提高素質(zhì)與提升能力相統(tǒng)一。提高素質(zhì)和提升能力都是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對廣大黨員提出的根本目標(biāo)和要求。各級黨組織要堅持貫穿學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以干事的思想,把廣大黨員干部思想政治素質(zhì)、理論道德素養(yǎng)和知識水平的提高與管理能力、服務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力的提升密切結(jié)合起來,使學(xué)習(xí)成為武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、提升水平的過程。
四、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式是正確選擇實踐路徑的重點
首先,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和個體自學(xué)等行之有效的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式。通過中心組學(xué)習(xí),立足于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用,在學(xué)習(xí)理論知識、改進學(xué)風(fēng)上走在前頭,努力成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者、積極促進者和自覺實踐者。通過黨支部開展的學(xué)習(xí)會、討論會、交流會學(xué)習(xí),不斷增強廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過參加各種類別、各種層次和各種方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過黨員個體有組織、有計劃的自主學(xué)習(xí),不斷提升學(xué)習(xí)的針對性、實效性、自覺性和持續(xù)性。
其次,開展調(diào)研式學(xué)習(xí)、行動學(xué)習(xí)等促使個體學(xué)習(xí)與團隊學(xué)習(xí)相結(jié)合的有效學(xué)習(xí)模式。通過調(diào)研同行的經(jīng)驗促進學(xué)習(xí),通過研究競爭者的做法推動學(xué)習(xí),通過調(diào)研學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進理念和身邊典型的成熟做法,調(diào)研學(xué)習(xí)競爭者的成功經(jīng)驗和總結(jié)自身的不足加強學(xué)習(xí),以達到建立新目標(biāo)、解決新問題、掌握新本領(lǐng)的目的。行動學(xué)習(xí)法是以組織面臨的重要問題作載體,以團隊學(xué)習(xí)的形式探索性地解決實際工作中的問題,學(xué)習(xí)者通過對實際工作中的問題、任務(wù)、項目等進行處理,達到提升組織和個人的目的。
再次,積極探索和創(chuàng)新“鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)”這一互動互融的組織化學(xué)習(xí)模式。各級黨組織要廣泛發(fā)動黨員干部認(rèn)真查找和梳理本地區(qū)、本單位和本部門在黨建與思想政治工作、改革與事業(yè)發(fā)展等方面的突出問題,通過課題組、專題任務(wù)組等各種業(yè)務(wù)工作組織,黨小組、黨支部、黨總支、分黨委等各級黨組織,興趣小組、參賽團隊等各類群眾組織,以解決問題為目標(biāo),針對有關(guān)問題進行“鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)”,在知識共享的基礎(chǔ)上進行深入研究、討論和交流,目的是解決實際問題,推動事業(yè)發(fā)展。
五、構(gòu)建制度體系是正確選擇實踐路徑的長效機制
首先,積極構(gòu)建教育培訓(xùn)機制。各級黨組織一方面要積極爭取機會,努力創(chuàng)造條件,大力支持黨員干部參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等各種培訓(xùn);另一方面也要通過挖掘自身資源,對廣大普通黨員和基層干部開展內(nèi)部培訓(xùn),如通過定期召開黨建研討會、中層干部培訓(xùn)班加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),發(fā)揮本單位業(yè)余黨校在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用,通過培訓(xùn)全面提升廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
其次,重視構(gòu)建監(jiān)督約束機制。各級黨組織既要通過建立黨員與群眾談心、群眾民主評議黨員、黨員定期聽取群眾意見等制度形式加強黨外監(jiān)督,也要通過民主生活會開展批評與自我批評,建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述學(xué)、述廉制度以強化黨內(nèi)監(jiān)督,最終形成上下結(jié)合、內(nèi)外相連的學(xué)習(xí)監(jiān)督體系。通過加強對黨員干部的思想引導(dǎo),將對學(xué)習(xí)監(jiān)督約束的外在壓力轉(zhuǎn)化為主動要求學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。
再次,重點構(gòu)建考核評價機制。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中,通過建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報等各項動態(tài)管理制度,加強對黨員學(xué)習(xí)過程的考核。一要考核黨員學(xué)習(xí)的態(tài)度是否端正,是否有明確的學(xué)習(xí)規(guī)劃;二要考核學(xué)習(xí)的落實情況,學(xué)習(xí)是否做到持之以恒;三要考察學(xué)習(xí)的效果,黨員自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是否通過學(xué)習(xí)得到提高。黨組織要把考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對于在學(xué)習(xí)方面成績突出的人員給予精神和物質(zhì)獎勵,促使廣大黨員從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變,從制度要求向自主追求轉(zhuǎn)變,使學(xué)習(xí)成為一種工作狀態(tài)和廣大黨員干部的自覺追求、行為習(xí)慣。
最后,著力構(gòu)建經(jīng)費保障機制。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)除了要在軟件方面構(gòu)建長效機制外,還要在硬件方面加大經(jīng)費投入,要不斷強化各類學(xué)習(xí)陣地、文化設(shè)施、黨員之家和活動場所的建設(shè),設(shè)立專項經(jīng)費,支持基層黨組織和黨員開展黨建與思想政治工作專項課題研究。持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展的重要基礎(chǔ)性保障條件。