被外界稱為「九月政爭」的馬英九「鍘王案」,在歷經(jīng)馬英九連續(xù)多日對王金平「霹靂手段」後,開始只有招架之力的王金平,經(jīng)過連番「緊急應(yīng)對」,直至9月13日臺北地方法院作出裁定,才終於扳回一局。臺北驚心動魄的幾天「政治博弈」,不僅讓外界看到了「另一個馬英九」,而且也切實讓「王金平的實力」得以充分展現(xiàn)。僅王金平的「權(quán)力『保位』戰(zhàn)」實施經(jīng)過,就足以讓政治人物從中感悟良多。
先看看馬英九採取「霹靂手段」「鍘王」的過程。
9月6日
此案從9月6日引爆,「臺灣最高檢察署特偵組」9月6日召開記者會,宣告「法務(wù)部長曾勇夫」、「高檢署檢察長陳守煌」涉接受王金平關(guān)說,指示「高檢署檢察官林秀濤」就柯建銘所涉的全民電通背信案一審宣判無罪後不要再起訴。曾勇夫當(dāng)天宣佈辭職,「因為在社會普遍質(zhì)疑的情況下,曾已經(jīng)沒有辦法有效地執(zhí)行法務(wù)部長職務(wù)」。
9月7日
國民黨中央文傳會上午10點發(fā)出新聞稿,強調(diào)黨主席馬英九期盼王金平盡速回臺說明。11點馬英九在中常委選舉投票時,也親自面對媒體,向王金平喊話,「王金平目前人在海外,希望他能夠儘快回臺,對外說明」。他也指示國民黨秘書長曾永權(quán)與王金平聯(lián)繫,轉(zhuǎn)達這個意思。
9月8日
沒等到赴馬來西亞出席女兒婚禮的王金平返臺說明,馬英九8日下午召開記者會,嚴(yán)正指王就是關(guān)說,並說「這是臺灣民主法治發(fā)展最恥辱的一天」、「這不叫關(guān)說,什麼才叫關(guān)說」。
9月10日
王金平10日晚上7點由馬來西亞返回臺灣,當(dāng)即在桃園機場舉行記者會發(fā)表聲明,就關(guān)說案作出正式回應(yīng)。否認(rèn)自己是關(guān)說。
9月11日
A、馬英九9點召開記者會,再次認(rèn)定王金平是關(guān)說,並認(rèn)為國民黨應(yīng)給予王金平撤銷黨籍處分。
B、王金平在9:40抵達國民黨中央黨部,除了與考紀(jì)委員一一握手外,也進行簡短說明。王金平強調(diào)「自己不是關(guān)說」,在向考紀(jì)委員遞交「陳述書」後便即離去,前後過程約10分鐘。
C、國民黨10點召開考紀(jì)會,會議歷時2小時20分鐘,並最終對王金平做出「撤銷黨籍」處分。
D、王金平11日下午3時半已委託律師到臺北地方法院遞狀,申請「假處分」。
E、國民黨考紀(jì)會11日將撤銷「立法院長王金平」黨籍的「處分書」(黨籍喪失證明)在12個小時內(nèi)送交「中選會」。
F、中選會11日傍晚就收到國民黨的黨籍喪失證明書,「中選會」隨即以電子公文函轉(zhuǎn)給「立法院有關(guān)單位」。
中選會函文9月11日下午6點送到立院。特別值得提的是,「立法院收發(fā)室」在稍早張貼公告指出,「處長指示,不得代收院長書信?!顾坪跏且o王金平緩衝時間。
G、國民黨9月11日晚8點半連夜貼出撤銷黨籍公告與考核紀(jì)律委員會決定書,公佈違紀(jì)事實、處分依據(jù),以及決定「予以王金平撤銷黨籍」的處分。
9月12日
「立法院12日證實」已經(jīng)收到中選會的電子公文,根據(jù)中選會公文,「立法院將做註銷王金平立法委員資格」的手續(xù)回函。
臺北地方法院12日下午3時30分開庭,至5點多聽完雙方律師陳述之後,合議庭並未當(dāng)場裁定,將等候核辦並擇日做出裁定或再請雙方到庭說明。
9月13日
臺北地方法院13日作出裁定,裁準(zhǔn)王金平以938萬元臺幣擔(dān)保金擔(dān)保,繼續(xù)保留行使國民黨黨員職權(quán)的權(quán)利。
由以上文字?jǐn)⑹?,可以看出兩條主線:
一條是馬英九「鍘王」發(fā)展主線;
一條是王金平「保位」戰(zhàn)主線。
按照馬英九的淩厲攻勢,其呈現(xiàn)的「鍘王」主線非常明晰,那就是「快刀斬亂麻」,他希望能「乾淨(jìng)利索」「刀落人頭落」,不給王金平喘息機會。這也是他今次處理王金平事件遭受社會普遍詬病之處。
從馬英九9月8日開記者會,到考紀(jì)會對王金平「開鍘」,再到「考紀(jì)會把處分」送到「中選會」以及「立法院」,可謂是「一氣呵成」,中間基本上沒有任何時間耽擱,無論是時間上還是行文速度上,相關(guān)單位都非常配合馬的旨意,一路走來如行雲(yún)流水,非常暢順。
據(jù)《中國國民黨黨員違反黨紀(jì)處分規(guī)程》規(guī)定,「撤銷黨籍、開除黨籍之處分,由中央考核紀(jì)律委員會核定之日生效,決定書送達或公告之日執(zhí)行。執(zhí)行時須追繳黨證,轉(zhuǎn)送中央權(quán)責(zé)單位註銷;如其黨證無法追繳時,由中央權(quán)責(zé)單位徑行註銷」。換言之,公告一張貼出,王的撤銷黨籍處分即刻生效。
「臺灣的內(nèi)政部政次蕭家淇」則說,國民黨公文寄給中選會的同時,王金平就已喪失不分區(qū)立委的資格。
但是,要想「拔除王金平的立法院長」位置,則需要走完整個「流程」。對在臺灣政壇歷練幾十年的王金平來說,此役確實讓很多政治人物「增長了見識」,儘管此事對他有點突然,但是他並沒因此亂了方寸,而是步步為營、穩(wěn)紮穩(wěn)打。
王金平應(yīng)對今次危機的策略體現(xiàn)在兩個方面
一是柔性訴求;二是爭取時間和主動。
在王金平柔性訴求方面,從他10日晚上下飛機的記者會,到11日上午到國民黨考紀(jì)會陳述說明,再到「對國民黨不棄不離」的公開宣誓,確實打動了很多人。
王金平9月10日回臺灣在機場開記者會發(fā)表的聲明,公開批評「特偵組」未審先判,就指控他涉及司法關(guān)說,違反程序正義,這是濫權(quán)違法行為。集中火力攻擊「特偵組」,把分裂國民黨的帽子扣在「特偵組」頭上,同時希望能凝聚黨內(nèi)黨外的擁王實力或同情者,但他未對馬英九說一句惡言。在模糊了焦點的同時,為他贏得了社會同情。高姿態(tài)表示對黨忠誠,博取黨及民眾同情。
此計一出,果然湊效。輿論風(fēng)向也迅速轉(zhuǎn)向同情王金平。9月10日晚臺灣各個電視臺的政論談話性節(jié)目,不論藍綠,幾乎都一面倒地認(rèn)為馬英九的處理方式欠妥,沒有給王金平說明的機會,欠缺程式正義。並且明明事先已知情,卻選在王金平遠赴馬來西亞嫁女兒時突然襲擊,缺乏人情味。
9月11日王金平赴考紀(jì)會說明,再一次感性訴說自己「沒有功勞,也有苦勞」,柔情牌再一次博得同情。
王金平在進行柔性訴求的同時,也在積極爭取時間。
王金平深知,如果按照國民黨的遊戲規(guī)則在國民黨內(nèi)與馬英九纏鬥,他只有死路一條,因此他早已料到考紀(jì)會對他的處理結(jié)果,所以他就不會循國民黨「內(nèi)規(guī)」途徑向廉能會申訴,這對他來說,是毫無意義的,也是不可能勝訴的。
王金平積極爭取主動
於是他就在自己能夠掌控的「地盤」?fàn)幦r間,首先在中選會函文9月11日下午6點送到立院時,立法院收發(fā)室已在稍早張貼出公告,「處長指示,不得代收院長書信。」顯然是有人事先安排的,是為了給王金平更多緩衝時間。
其次是,在國民黨考紀(jì)會的函還沒送到中選會的情況下,他已經(jīng)搶先在臺北地方法院「等候」了——王金平11日下午3時半已委託律師到臺北法院遞狀,申請「假處分」,法院也對外表示「隨到隨分」,這就為他爭取了時間。王金平的律師提出緊急處置,請求法院立即禁止立法院註銷王的委員名籍,及暫時處分裁定前,暫準(zhǔn)王金平繼續(xù)行使國民黨員職權(quán)。
果不其然,接下來的戲開始照王金平的劇本演,王金平「搶先在立法院對他做出立法委員資格」註銷前,先拿到了法院的「假處分」裁定,保住了委員資格和院長寶座。
再就是爭取主動。從事件發(fā)生以來,王金平開始一直被動,由於他策略運用得當(dāng)、危機處理手段高明,使他的被動局面逐漸改變。
王金平清楚,此事不宜與馬英九「硬碰硬」,在馬英九強大攻勢下,他以弱者姿態(tài)表現(xiàn),更容易引起社會同情。
他也沒有感情用事,即便外界不乏替他打抱不平的人,他一直都能冷靜以對,這是臺灣很多政治人物做不到的。他從頭到尾,沒有對馬英九和國民黨說一句惡言,相反,他一直在廣結(jié)國民黨內(nèi)的「統(tǒng)一戰(zhàn)線」,讓同情自己的人越來越多。
王金平自己心裏明白,離開院長這個位置,他實際上什麼資源都沒有,靠同情和讚美是難以為繼的,沒有了院長寶座,柯建銘絕對不會找他關(guān)說,他揮灑的空間也很難像現(xiàn)在這樣得心應(yīng)手。
他的目標(biāo)非常明確——保留國民黨員身份、保住立委資格、保住院長位置。
走好了這三步棋,其他都是小事了。
毫無疑問,王金平透過法律途徑扳回了一局,但是,並不意味著馬英九就此退卻,無論是馬的不粘鍋性格,還是他「拉弓已無回頭箭」的決策,馬、王之間的「鬥法」將會持續(xù)。接下來的劇情還要看王金平如何演出,雖然他爭得了「喘息機會」,但是,被突來之劍射中後,他不得不小心今後的所作所為,包括「9月底立法院開議後」對馬政府推行政策的立法配合程度。
這件事足顯臺灣怪狀,王金平為柯建銘的貪污案進行關(guān)說,是否觸犯法律或有違公務(wù)員的操守,才是整個事件的核心。馬英九對王金平的處置分兩個方面:一是程序正義;二是王的行為算不算司法關(guān)說?馬的行為有沒有正當(dāng)性?但是臺灣的媒體、政治人物、名嘴,只針對這個事件的處理方式是否合情合理、說馬是政治鬥爭等,完全在避重就輕、轉(zhuǎn)移焦點。
王金平暫時仍保有國民黨籍和立法院長寶座,未來政局動向備受各界矚目。這意謂馬王之爭的戰(zhàn)線將會拉長,光是法律程序少則半年、多則一年,甚致更長,馬王如果持續(xù)纏鬥,臺灣有可能會陷入憲政紊亂。