“所謂國情,當然不是說中國人‘五毒不侵’之類,而是說制定標準需要參考的因素不同。制定標準是為了保障公眾健康,但對健康產生影響的因素卻有很多。”
近日,潘石屹發(fā)了一條微博,“我一直不明白,像水、空氣、食品衛(wèi)生、綠色建筑的標準,國際衛(wèi)生組織、歐盟、美國都有,能不能拿來就用呢?為什么我們要花大量人力物力財力和時間去制定我們自己標準呢?難道中國人的身體與外國人不一樣?還是中國人就應該吃的喝的呼吸的比別人臟一些?”這條微博贏得了很多人的共鳴,3天之內被轉發(fā)了6萬多條,不少人在評論中感嘆道,這也算中國特色吧?
粗看起來,潘總的論調似乎很有道理,也富有蠱惑性——是啊,歐美國家無論是經濟發(fā)展水平和科研水平都比我們高,他們制定的相關標準應該是足夠科學的,也是能保障公眾健康的,為什么中國要費時費力去制定自己的標準呢?拿來主義不行嗎?
不過,在潘總發(fā)問前,其實他可以先問一下,世界衛(wèi)生組織、歐盟已經制定了相關標準,為什么美國不去照抄他們呢?可見,“傻”的不是中國一家,實際上,日本、韓國、新加坡、印度、巴西的標準都不同,世界很少有標準完全相同的兩個國家。其中緣由確實如網友所言:“國情不同”。
所謂國情,當然不是說中國人“五毒不侵”之類,而是說制定標準需要參考的因素不同。以食品安全標準為例,制定標準當然是為了保障公眾健康,但能對健康產生影響的因素卻有很多,除了有害物質的毒性本身,還有飲食結構、膳食消費量等,公眾最后看見的也許僅是一些指標和數(shù)字,而權衡的過程遠比這復雜。
如果說真有什么可以“照搬”的,有害物質的毒性研究是其一,比如說重金屬鎘是公認的食品中有害的物質,攝入多少會對健康有什么樣的影響,動物實驗和流行病學調查都已經研究得很清楚了,世界糧農組織和世界衛(wèi)生組織食品添加劑專家委員會因此建議,每月可容忍攝入量,按每公斤體重計算是25微克,中國也可以采用這一建議,但具體如何控制攝入量,則與食品中鎘的污染情況、居民平均消費量有關。
經過綜合調查與評估,最后我們會發(fā)現(xiàn),中國將大米中的鎘限定在0.2毫克/千克,而國際食品法典委員會的標準是0.4毫克/千克,原因很簡單,大米是中國人的主食,吃得多,所以要控制得嚴一些,但這不能說中國對“鎘染污”的標準就更高,因為鎘在面粉、蔬菜及其它副食品中都有分布,而我們是要把風險合理地“攤”下去,最后控制總的攝入量。
可能也有人會問,既然鎘的危害很大,為什么不將大米中的鎘限制為0.1毫克或者更少,甚至干脆不得檢出呢?這種觀點幾乎適用于任何食品,但我們還要考慮到水稻對鎘的吸附作用明顯強于小麥、玉米等作物,如果把標準定得這么嚴,可能會有20%以上的大米要超標,即被浪費掉,這顯示是得不償失的。
另外,食品安全標準可能需要考慮到的因素還有行業(yè)現(xiàn)狀,比如食品中的農藥殘留,有些農藥歐洲登記使用,而我們沒有登記使用,或者我們有使用而歐洲沒有使用,這兩者的標準肯定是不同的。還有,作為瘦肉精的一種,萊克多巴胺在中國完全禁用,而美國就可以使用;中國的面粉增白劑以前與美國標準一致,后來在公眾的聲討中,衛(wèi)生部也改為禁用了。
此外,在各個國家,標準也都是在不斷地修改和完善中,修改的“動力”之一就是它所參考的各種因素發(fā)生了變化,其有既有居民飲食習慣的變化,還有種植、生產、檢測技術的進步,比如高毒農藥一直在淘汰中,標準也就需要不斷修訂。
公眾或許不能了解每個標準制定的過程、權衡因素,但需要知道的是,標準不能簡單的以數(shù)字來論“高低”,更不能動輒拿出“被企業(yè)綁架”的陰謀論。從總的趨勢來說,中國的標準制定當然是越來越與國際接軌,但接軌的不是標準本身,而是標準制定的原則、思路,以及背后的調查和統(tǒng)計過程,只有遵循這一整套科學方法制定出來的標準,才是既能保障公眾健康,又能兼顧到標準的可操作性和行業(yè)發(fā)展的標準?!?/p>