【摘要】本文探索了周恩來(lái)職業(yè)教育思想概述，分析了當(dāng)前高職教育存在的普遍問(wèn)題，從而得出了周恩來(lái)職業(yè)教育思想對(duì)高職教育的影響。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；周恩來(lái)；影響

周恩來(lái)同志是中國(guó)人民解放軍主要?jiǎng)?chuàng)建人和領(lǐng)導(dǎo)人，在參與領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)時(shí)期黨的各項(xiàng)重大工作的同時(shí)，他還以人民教育的思想理論為指導(dǎo)，提出了諸多對(duì)發(fā)展職業(yè)教育有益的合理化建議，形成了比較完整的關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的思想。如今，我們回顧和總結(jié)周恩來(lái)的職業(yè)教育思想，仍然可以從中領(lǐng)悟和發(fā)掘它對(duì)當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、周恩來(lái)職業(yè)教育思想概述

職業(yè)教育顧名思義是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，也可以說(shuō)是人自身發(fā)展的產(chǎn)物。發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快培養(yǎng)技能型，實(shí)用性的人才，對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展起著重要作用。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要高級(jí)科學(xué)技術(shù)專家，而且需要千百萬(wàn)受過(guò)良好職業(yè)教育的中、初級(jí)技術(shù)人員、管理人員技工和其它城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。為了使教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，周思來(lái)同志十分強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。

周恩來(lái)極為重視我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就極為重視中華職業(yè)教育社的建設(shè)，在新中國(guó)成立以后，又對(duì)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育作了一系列的論述。

周恩來(lái)曾指出：“我們的國(guó)家正在積極地準(zhǔn)備進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。培養(yǎng)技術(shù)人才是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件，而大量地培訓(xùn)和培養(yǎng)中級(jí)和初級(jí)技術(shù)人才尤為當(dāng)務(wù)之急。

二、當(dāng)前我國(guó)高職教育的狀況

教育部在2006年16號(hào)文件中指出，高職教育是高等教育的一個(gè)類型。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）也明確將職業(yè)教育作為一個(gè)類型獨(dú)立表述。但是目前在一些具體政策的執(zhí)行過(guò)程中，高職教育并沒(méi)有得到應(yīng)有重視。筆者認(rèn)為具體表現(xiàn)為以下三方面：

1.高職教育辦學(xué)不夠規(guī)范

目前我國(guó)高職辦學(xué)目的定位不清，學(xué)校運(yùn)行機(jī)制不順。目前我國(guó)公辦高職院校一般依托于政府，教育廳，財(cái)政廳等主管部門，沒(méi)有真正聯(lián)系企業(yè)，甚至有些高職院校模仿大學(xué)上課，比較重視理論課，對(duì)實(shí)踐操作不太重視。一些民辦高職院校一誕生就師資匱乏，設(shè)備簡(jiǎn)陋，學(xué)生素質(zhì)相對(duì)較低。就是為企業(yè)輸送廉價(jià)勞動(dòng)力，真正涉及教學(xué)的相當(dāng)少。還有一點(diǎn)就是學(xué)科類和高職類辦學(xué)未能分開(kāi)，至使不具條件的一些本科院校辦高職，影響了高職的聲譽(yù)。我國(guó)高職教育教師處于中心地位，按照班級(jí)授課。相比來(lái)說(shuō)，國(guó)外高職教育規(guī)范的多。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的人才培養(yǎng)模式均表現(xiàn)出“以學(xué)生為主體”的教育思想：一是強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為主體”，提倡學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)：二是重視個(gè)別化學(xué)習(xí)，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。在教學(xué)中，學(xué)生可根據(jù)自己的基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力等自行安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，選擇學(xué)習(xí)方式：三是在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生始終處于中心地位，教師更多是引導(dǎo)、幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，承擔(dān)著咨詢者、輔助者的角色。

2.國(guó)家對(duì)高職教育的政策支持不足

我國(guó)的高職教育經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)?；?。然而與普通高等教育相比，國(guó)家對(duì)于高職教育在政策上的支持力度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在以下方面：在辦學(xué)體系方面，職業(yè)教育僅有中專、大專層次的辦學(xué)主體。沒(méi)有多層次的、由下至上、由初級(jí)到高級(jí)的獨(dú)立完整的辦學(xué)體系。在招生方面，高職院校的招生范圍相對(duì)狹小且生源質(zhì)量不高，高職院校的招生范圍為高考中各類本科院校錄取后的中等以下水平的學(xué)生。近些年三本的出現(xiàn)，還有一些學(xué)生考不好滿意的本科選擇出國(guó)深造，高職院校在招生方面面臨更多困難。在就業(yè)方面，社會(huì)上很多考試都限制高職生去考，比如公務(wù)員考試，事業(yè)單位考試，銀行考試，更多的要求是最低本科學(xué)歷，甚至二本及其以上。高職學(xué)生出來(lái)一般都是做技術(shù)型的工作，或者服務(wù)行業(yè)。在管理體制方面，高職院校一方面歸高教部門管轄，而高教部門關(guān)注的重點(diǎn)是本科和研究生教育，在經(jīng)費(fèi)投入、政策引導(dǎo)、招生就業(yè)等各方面高職教育均得不到應(yīng)有重視。

3.國(guó)家對(duì)高職教育的資金支持不夠

目前，高等職業(yè)教育年生均財(cái)政撥款不足2000元，遠(yuǎn)低于普通高校年生均超過(guò)3000元的標(biāo)準(zhǔn)。高職院校因其實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)較普通院校多，辦學(xué)過(guò)程中生均經(jīng)費(fèi)投入要高于普通院校。但是國(guó)家對(duì)高職院校資金投入是低于普通高校的。其他方面，國(guó)家對(duì)普通高校其他方面的資金支持，比如科研經(jīng)費(fèi)，基本設(shè)施建設(shè)等方面，高職院校也是遠(yuǎn)低于普通高校的。

三、周恩來(lái)職業(yè)教育思想對(duì)當(dāng)前高職的影響

1.周恩來(lái)在對(duì)國(guó)家計(jì)委、教育部、勞動(dòng)部、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志的講話中指出：“光有普通中小學(xué)教育而沒(méi)有職業(yè)教育是不行的，所以必須努力辦好職業(yè)教育。周恩來(lái)對(duì)職業(yè)教育還是相當(dāng)重視的，但是目前我國(guó)普遍觀點(diǎn)還是對(duì)大學(xué)本科有較高的認(rèn)可度，很多考試也是針對(duì)本科畢業(yè)為最低門檻。所以大專生有時(shí)候地位還是比較尷尬的，促成現(xiàn)在很多學(xué)生上?？朴X(jué)得前途沒(méi)希望，一部分人上大專目的就是為了轉(zhuǎn)本。但是最近幾年我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，技術(shù)工越來(lái)越吃香，反而一些冷門的本科生反而找不到工作，所以高職教育有了新的生機(jī)。努力辦好職業(yè)教育，為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦。

2.周恩來(lái)認(rèn)為職業(yè)教育的辦學(xué)形式和規(guī)格要多樣化。他主張“大中城市要逐步發(fā)展一批職業(yè)教育將來(lái)小城鎮(zhèn)也要辦一些職業(yè)學(xué)校。，同時(shí)，還提出發(fā)展職業(yè)教育，不僅國(guó)家要辦，而且要發(fā)動(dòng)企業(yè)單位和大農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)辦，還可以要求軍隊(duì)辦一點(diǎn)。

目前“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的模式，成了我國(guó)職業(yè)學(xué)校，尤其是中職學(xué)校畢業(yè)生高就業(yè)率的秘訣。教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2005年起，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率連續(xù)5年保持在95%以上。2008年及2009年，盡管國(guó)際金融風(fēng)暴使許多人就業(yè)困難，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的平均就業(yè)率仍沒(méi)有回落，分別高達(dá)95.77%和95.99%。

校企合作是促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的有效途徑。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出，要依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。許多高職院校對(duì)此也做了諸多有益的嘗試，例如“訂單式人才培養(yǎng)”、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、“職業(yè)教育集團(tuán)”等。高職教育將逐步呈多樣化趨勢(shì)發(fā)展。

3.周恩來(lái)同志主張?jiān)谵k好正規(guī)教育的同時(shí)，還要抓好成人教育。他指出：“我們必須在教育觀念上來(lái)一個(gè)轉(zhuǎn)變。過(guò)去的傳統(tǒng)是只為青年人辦學(xué)，只講正規(guī)化，現(xiàn)在，這種觀念要改革過(guò)來(lái)。我們的學(xué)制也要適應(yīng)成年人的學(xué)習(xí)要求，給他們受教育的機(jī)會(huì)。”

從這些可以看出，周恩來(lái)同志對(duì)教育事業(yè)提出新要求，眼光是多么的遠(yuǎn)大。目前社會(huì)上，很多人因?yàn)榧彝ピ颍e(cuò)失了上學(xué)的機(jī)會(huì)，或者初中，高中畢業(yè)后放棄學(xué)業(yè)外出打工，后來(lái)想繼續(xù)深造的時(shí)候，成人教育就是很好的途徑。特別是職業(yè)教育目的是培養(yǎng)技能型人才，對(duì)于參加成人教育的人來(lái)說(shuō)更為實(shí)際。面對(duì)著教育越來(lái)越多地走出學(xué)校，走向社會(huì)，從現(xiàn)代化教育以及終身教育的高度，將職業(yè)教育與成人教育結(jié)合起來(lái)，為成人教育的發(fā)展找出新的途徑和空間。周恩來(lái)“重視成人教育，培養(yǎng)建設(shè)人才”的思想，為我們揭示了職業(yè)教育與成人教育之間的關(guān)系，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介：

鄧芳（1987—），女，江蘇淮安人，助教，研究方向：高等職業(yè)教育研究，質(zhì)量監(jiān)控。

郭欣（1982—），女，江蘇淮安人，助教，研究方向：教育管理，教務(wù)。