摘 要:西部后發(fā)展高校中,如何建立貧困生民主認(rèn)定體系直接影響到貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確性與公平性。主要從西部后發(fā)展高校的實(shí)際情況出發(fā),探討如何做好貧困生認(rèn)定工作,對(duì)西部后發(fā)展高校的貧困生認(rèn)定工作進(jìn)行梳理與總結(jié),以期可以更好地促進(jìn)高校貧困生認(rèn)定工作的健康
一、西部后發(fā)展高校輔導(dǎo)員在貧困生認(rèn)定工作中應(yīng)具備的素質(zhì)
(一)輔導(dǎo)員應(yīng)具備高度的責(zé)任心、飽滿的愛(ài)心和平靜的工作心態(tài)
輔導(dǎo)員工作的責(zé)任心是從事教師工作的最基本要求,也是教師素質(zhì)最基本的要求。在工作中,輔導(dǎo)員應(yīng)樹(shù)立與學(xué)生平等的工作理念,彎下腰、蹲下來(lái)與大學(xué)生平等對(duì)話,充分尊重學(xué)生,成為學(xué)生值得信賴的“知心朋友”,站在學(xué)生的角度,設(shè)身處地地為學(xué)生著想。在貧困生認(rèn)定工作中,要認(rèn)真聽(tīng)取不同方面的意見(jiàn)和建議,全面客觀地分析問(wèn)題,以最妥善的方法解決問(wèn)題。在學(xué)生的日常管理工作中,輔導(dǎo)員老師應(yīng)積極挖掘?qū)W生會(huì)干部的工作潛能,大力調(diào)動(dòng)學(xué)生會(huì)干部的工作熱情。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的基礎(chǔ),所以輔導(dǎo)員應(yīng)從客觀事實(shí)出發(fā),不允許情感凌駕于理智之上,真正做到公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展貧困生認(rèn)定工作,在工作中時(shí)刻保持一顆平和的心態(tài)。
(二)輔導(dǎo)員應(yīng)具備公平、公正和公開(kāi)的學(xué)生工作意識(shí)
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作是國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金認(rèn)定工作的前提條件,為了讓品行兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠享受到國(guó)家的政策資助。按照文件的要求準(zhǔn)備評(píng)選材料的同學(xué)均可參與貧困生的認(rèn)定,使貧困生認(rèn)定工作在源頭上做到一視同仁,公平對(duì)待每一位同學(xué)。積極推進(jìn)貧困生認(rèn)定的民主評(píng)選,由非參加貧困生認(rèn)定的同學(xué)進(jìn)行計(jì)票、唱票、監(jiān)票,及時(shí)統(tǒng)分等相關(guān)工作,杜絕搞小團(tuán)體拉票,情感義氣投票等現(xiàn)象。整個(gè)過(guò)程均在班級(jí)全體同學(xué)的監(jiān)督下進(jìn)行,確保貧困生認(rèn)定工作的公平、公正、公開(kāi),積極樹(shù)立輔導(dǎo)員公平、公正、公開(kāi)的學(xué)生工作意識(shí)。
(三)輔導(dǎo)員應(yīng)具備對(duì)文件的準(zhǔn)確深刻的解讀能力
輔導(dǎo)員不僅需要具備高度的責(zé)任心、飽滿的愛(ài)心、平靜的工作心態(tài)和公平、公正、公開(kāi)的學(xué)生工作意識(shí),同時(shí)要具備對(duì)相關(guān)文件的準(zhǔn)確的解讀能力。一份學(xué)工文件的具體執(zhí)行首先是輔導(dǎo)員先對(duì)文件進(jìn)行解讀,輔導(dǎo)員解讀文件能力影響學(xué)生工作的良好運(yùn)行,直接影響文件精神的上傳下達(dá)效果。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對(duì)文件進(jìn)行通透的理解,只有把握貧困生相關(guān)文件的精神,抓好重點(diǎn)有的放矢,才能在貧困生認(rèn)定工作中少走彎路。輔導(dǎo)員是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的引路人,因此,輔導(dǎo)員更需要自覺(jué)地培養(yǎng)對(duì)文件的準(zhǔn)確深刻的解讀能力。
二、西部后發(fā)展高校貧困生認(rèn)定“三步走”主題會(huì)議
(一)第一個(gè)主題會(huì)議
第一個(gè)主題會(huì)議是主要針對(duì)各班班長(zhǎng)和團(tuán)支書(shū)的會(huì)議,本次會(huì)議主要分配各班班長(zhǎng)和團(tuán)支書(shū)在本次貧困生認(rèn)定中的工作和需要準(zhǔn)備的相關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議主要內(nèi)容如下:
第一,班長(zhǎng)領(lǐng)回《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》文件,組織本班同學(xué)認(rèn)真解讀本文件。
第二,對(duì)解讀文件中存在的問(wèn)題與疑惑,班長(zhǎng)和團(tuán)支書(shū)可以解答的由班長(zhǎng)和團(tuán)支書(shū)現(xiàn)場(chǎng)解答,對(duì)于班長(zhǎng)和團(tuán)支書(shū)不能解答的問(wèn)題由團(tuán)支書(shū)做好書(shū)面匯總。
第三,貧困生認(rèn)定過(guò)程中的所有會(huì)議要求本班全體同學(xué)參加,按照對(duì)全班同學(xué)負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)于不參與的同學(xué)需要向班級(jí)出具書(shū)面說(shuō)明一份,書(shū)面說(shuō)明應(yīng)包括不參與會(huì)議的原因、已知曉本次會(huì)議的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和不參與會(huì)議造成的后果自負(fù)等內(nèi)容。
第四,做好班級(jí)會(huì)議記錄,與會(huì)人員要做好簽字考勤。
第五,確定第二次會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議的主要內(nèi)容。
(二)第二個(gè)主題會(huì)議
第二次主題會(huì)議非常重要,起到關(guān)鍵性的承上啟下作用。
1.會(huì)議內(nèi)容
(1)輔導(dǎo)員詳細(xì)解讀相關(guān)文件的具體要求。
(2)輔導(dǎo)員解答同學(xué)們對(duì)文件的疑問(wèn)。
2.貧困生認(rèn)定中爭(zhēng)論較大的問(wèn)題
(1)是否有低保證就可以無(wú)條件當(dāng)選,低保證是怎樣申請(qǐng)的。
(2)部分持有低保證的同學(xué),日常生活消費(fèi)水平與低保消費(fèi)水平不符,如果僅以持有低保證為貧困生認(rèn)定依據(jù),存在不公平現(xiàn)象。
(3)部分持有低保證的同學(xué),較少或從不參加社會(huì)公益活動(dòng)、勤工儉學(xué)等,針對(duì)這類(lèi)同學(xué)不予進(jìn)行貧困生認(rèn)定。
(4)部分有低保證的同學(xué),有違反《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》中第三條工作要求中的是否給認(rèn)定。
(三)第三個(gè)主題會(huì)
第三個(gè)主題會(huì)議是貧困生認(rèn)定的主體實(shí)踐部分,本次會(huì)議主要體現(xiàn)貧困生認(rèn)定過(guò)程中的民主、公平、公正和公開(kāi),參會(huì)人員為輔導(dǎo)員和班級(jí)全體同學(xué)。本次會(huì)議的主要內(nèi)容:
1.評(píng)選認(rèn)定貧困生評(píng)定小組
貧困生評(píng)定小組主要由自我推薦和班級(jí)民主推選相結(jié)合的形式組建而成。貧困生認(rèn)定小組成員需要具備以下條件:
(1)主動(dòng)不參加評(píng)選家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的同學(xué)。
(2)責(zé)任心強(qiáng),積極主動(dòng)參與班集體活動(dòng)的同學(xué)。
(3)宿舍內(nèi)有參評(píng)人員,該宿舍入選評(píng)選小組成員只能限定1人。
(4)有同鄉(xiāng)的參評(píng)人員,評(píng)選小組成員不能超過(guò)2人。
2.貧困生認(rèn)定小組的公示
貧困生認(rèn)定小組的公示主要采用固定班級(jí)內(nèi)粘貼黑板報(bào)、班級(jí)QQ群公示等方式進(jìn)行公示。其中對(duì)貧困生認(rèn)定小組的公示應(yīng)包括以下幾個(gè)主要內(nèi)容:
(1)公示應(yīng)包括“根據(jù)文件的精神指示,經(jīng)過(guò)班級(jí)全體成員的公開(kāi)、公平和公正的推選”等字眼。
(2)貧困小組成員的姓名、性別、宿舍號(hào)、籍貫和聯(lián)系方式等詳細(xì)信息。
(3)公示相關(guān)電話,對(duì)貧困生認(rèn)定小組成員有異議的可通過(guò)該電話進(jìn)行投訴。
3.班級(jí)民主評(píng)選
班級(jí)民主評(píng)定步驟主要包括參選人陳述理由、輔導(dǎo)員復(fù)述參選人經(jīng)濟(jì)困難情況、宿舍成員陳述參選人日常生活狀況、班級(jí)主要班委對(duì)參選人情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、班級(jí)同學(xué)補(bǔ)充性點(diǎn)評(píng)和填寫(xiě)班級(jí)民主評(píng)分表等。
(1)全班同學(xué)對(duì)參評(píng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行民主評(píng)選。
(2)輔導(dǎo)員復(fù)述參選同學(xué)參選理由中提到的家庭經(jīng)濟(jì)困難原因。
(3)同宿舍同學(xué)點(diǎn)評(píng)參選同學(xué)在日常生活中生活開(kāi)支情況和生活消費(fèi)水平,是否有購(gòu)買(mǎi)奢侈物品等。
(4)主要班委對(duì)參選同學(xué)的相關(guān)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
(5)班級(jí)其他同學(xué)補(bǔ)充點(diǎn)評(píng)參選同學(xué)的日常表現(xiàn)等。
4.其他民主評(píng)定程序
(1)統(tǒng)計(jì)全班同學(xué)對(duì)參選同學(xué)的民主評(píng)議表分?jǐn)?shù),做到即時(shí)公開(kāi)班級(jí)評(píng)選分?jǐn)?shù)。
(2)民主評(píng)議小組成員對(duì)參選同學(xué)進(jìn)行評(píng)選,及時(shí)統(tǒng)分。
(3)將班級(jí)民主評(píng)分、小組成員評(píng)分和輔導(dǎo)員評(píng)分的分?jǐn)?shù)進(jìn)行及時(shí)公開(kāi),同時(shí)進(jìn)行班級(jí)民主評(píng)議的最后統(tǒng)分,把評(píng)選結(jié)果進(jìn)行班級(jí)公示。
(4)貧困生認(rèn)定的相關(guān)材料的搜集、整理與歸檔等。
三、西部后發(fā)展高校在貧困生認(rèn)定工作中需要建立的相關(guān)體系
(一)建立貧困生認(rèn)定民主體系
輔導(dǎo)員和民主評(píng)定小組是直接主體,由于輔導(dǎo)員制度下輔導(dǎo)員一般負(fù)責(zé)多個(gè)班級(jí),同時(shí)承擔(dān)一定的教學(xué)科研任務(wù),精力有限,因此建立良好貧困生民主認(rèn)定體系至關(guān)重要。
1.民主量化體系
民主量化體系包括三大類(lèi),即班級(jí)評(píng)選民主量化體系、貧困生評(píng)定小組民主量化體系和輔導(dǎo)員民主量化體系。班級(jí)按照《貧困生申請(qǐng)表》等材料按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)議,采用《貧困生認(rèn)定民主評(píng)議表》進(jìn)行無(wú)記名民主量化評(píng)議,并綜合學(xué)生的日常表現(xiàn),確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困檔次。貧困生評(píng)定小組和輔導(dǎo)員分別采用《貧困生認(rèn)定民主評(píng)議表》對(duì)參選同學(xué)進(jìn)行民主量化評(píng)分。
貧困生認(rèn)定民主評(píng)議表主要包括家庭貧困程度、勤儉節(jié)約情況、學(xué)習(xí)態(tài)度和思想表現(xiàn)等四大方面,每個(gè)方面分A、B、C、D四個(gè)等級(jí),A等級(jí)10分、B等級(jí)8分、C等級(jí)6分和D等級(jí)4分。其中,家庭貧困程度得分占50%,勤儉節(jié)約情況得分占30%,學(xué)習(xí)態(tài)度、思想表現(xiàn)得分各占10%。申請(qǐng)學(xué)生的民主評(píng)議得分計(jì)算方法是:總分=全班同學(xué)評(píng)議平均分×50%+班級(jí)貧困生認(rèn)定評(píng)選小組評(píng)議平均分×30%+輔導(dǎo)員評(píng)議得分×20%。
2.班級(jí)民主管理制度
各個(gè)班級(jí)根據(jù)班級(jí)實(shí)際情況建立日常民主生活檔案,班級(jí)班委進(jìn)行各盡其責(zé)、各盡其職的明確分工制,由各班委根據(jù)實(shí)際情況匯總相關(guān)信息,由心育委員負(fù)責(zé)各班委上交信息的匯總與歸檔。
在建立班級(jí)日常民主生活檔案工作中,各班委任務(wù)分工如下:班長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)的日常綜合評(píng)定,團(tuán)支書(shū)負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)的思想評(píng)定,學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)情況的管理,體育委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)參加體育活動(dòng)情況搜集與匯總,文藝委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)參加文藝活動(dòng)的情況總結(jié)匯報(bào),勞動(dòng)委員負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)參加集體勞動(dòng)的情況,紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)班級(jí)紀(jì)律的情況匯總,心育委員負(fù)責(zé)最終的歸檔綜合整理,并及時(shí)在班級(jí)內(nèi)公開(kāi)、公示。
(二)建立感恩回報(bào)社會(huì)的教育體系
得到貧困生認(rèn)定的同學(xué)是國(guó)家助學(xué)金評(píng)選的前提條件,只有獲得貧困生認(rèn)定的同學(xué)才有資格參加國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定,因此在貧困生認(rèn)定過(guò)程中需要開(kāi)展感恩回報(bào)社會(huì)的教育,將感恩回報(bào)社會(huì)的感恩教育建設(shè)成連續(xù)性、長(zhǎng)期性的教育體系,借助貧困生認(rèn)定工作建立感恩回報(bào)社會(huì)教育的整體性和延續(xù)性,將感恩回報(bào)社會(huì)教育工作貫穿輔導(dǎo)員工作的始終。
結(jié)合西部后發(fā)展高校的實(shí)際情況,建立以感恩為主題的回報(bào)社會(huì)的教育體系,使獲得貧困生認(rèn)定的同學(xué)擁有一顆感恩之心,樹(shù)立回報(bào)社會(huì)的愛(ài)心的反哺意識(shí),促進(jìn)西部后發(fā)展高校大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀。
建議有機(jī)會(huì)獲得國(guó)家助學(xué)金的同學(xué)樹(shù)立反哺班級(jí)回報(bào)社會(huì)的意識(shí),將獲得國(guó)家助學(xué)金的2%貢獻(xiàn)給班級(jí),建立班級(jí)愛(ài)心基金,作為班級(jí)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以班級(jí)經(jīng)費(fèi)的方式感恩班級(jí)同學(xué)、促進(jìn)愛(ài)心班級(jí)的建設(shè)。同時(shí),在“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)中,班級(jí)的愛(ài)心包裹費(fèi)用同樣從班級(jí)愛(ài)心基金中提取,鼓勵(lì)獲得貧困生認(rèn)定的同學(xué)積極參加愛(ài)心募捐、勸捐活動(dòng),讓學(xué)生在實(shí)際行動(dòng)中踐行感恩回報(bào)社會(huì),形成個(gè)人、班級(jí)和社會(huì)三位一體的良性愛(ài)心與感恩循環(huán)系統(tǒng)。