摘 要：寧夏生態(tài)環(huán)境脆弱，尤其是南部生態(tài)脆弱區(qū)，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是首要問(wèn)題。鹽池位于寧夏南部生態(tài)脆弱區(qū)，處于中部干旱帶，生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)峻。針對(duì)鹽池縣這個(gè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)問(wèn)題的探討，提出了一系列提升鹽池縣環(huán)境質(zhì)量的措施，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；鹽池；環(huán)境質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）36-0072-02

中國(guó)共產(chǎn)黨正式提出“生態(tài)文明”這一概念是在2005年召開(kāi)的人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上。生態(tài)文明建設(shè)是黨的十六大以來(lái)正式形成，黨的十七大正式寫(xiě)進(jìn)中央文件里，到黨的十八大胡錦濤提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。本文對(duì)寧夏鹽池縣的環(huán)境質(zhì)量的提升做一淺析，以促進(jìn)對(duì)生態(tài)文明認(rèn)識(shí)的不斷深化，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

一、寧夏鹽池縣生態(tài)脆弱區(qū)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

寧夏回族自治區(qū)自古有“塞上江南”的美譽(yù)。但是寧夏南部生態(tài)脆弱區(qū)卻是另外一回事，這一地區(qū)包括鹽池、原州、西吉、隆德、涇源、彭陽(yáng)、海原、同心、以及中寧縣的山區(qū)等，面積為4.3萬(wàn)平方公里，占寧夏總面積的65%，人口約256.3萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?1%。與寧夏北部黃河灌溉區(qū)相比，這里交通不便，嚴(yán)重缺水，植被也比較稀少；災(zāi)害性天氣也很多，年降水300—600毫米，且分布不均，年蒸發(fā)量1 000—2 400毫米，地下水源奇缺，水質(zhì)很差。鹽池縣總面積為7130平方千米，地處毛烏素沙漠的南緣，屬于黃土丘陵向鄂爾多斯臺(tái)地的過(guò)渡地帶。地勢(shì)南高北低，由于地貌類型復(fù)雜，加之處于干旱帶，水土流失嚴(yán)重，全縣水土流失面積為5 868.3平方千米，占全縣總面積的82.3%。縣南部丘陵以中、強(qiáng)度水利侵蝕為主，面積1 122.3平方千米，中北部緩坡沙地以中度風(fēng)力侵蝕為主，有條狀或塊狀的沙地和鹽堿地，面積4 746平方千米，鹽池縣的植被覆蓋率僅為10%～15%，植被類型為荒漠草原，旱生、沙生是其主要特征[1]。水資源短缺且水量小，水質(zhì)也相對(duì)較差；淺層地下水分布廣，但許多都為高礦化度和高氟水，水質(zhì)差，不能飲用；而深層地下水埋藏深，且分布不均勻。而且隨著氣候變干、降水少，嚴(yán)重的水土流失和脆弱的環(huán)境問(wèn)題使生態(tài)環(huán)境惡化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后。在古代，由于移民擴(kuò)大了開(kāi)墾荒地的規(guī)模，大量的森林植被和草原被破壞，從而破壞了草原生態(tài)系統(tǒng)的平衡，草原向矮小化、稀少化的方向發(fā)展，以至于產(chǎn)草量減少。由于草場(chǎng)退化，目前，鹽池縣的土地沙化面積為總土地面積的48.6%，草場(chǎng)面積卻只有46×104hm2，鮮草產(chǎn)量為1 851kg/hm2，載畜能力為0.92hm2養(yǎng)一只羊[2]。

二、鹽池縣生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

1.寧夏由于地理位置處于半干旱區(qū)與干旱區(qū)的過(guò)渡地帶

由于鹽池縣處于半干旱區(qū)與干旱區(qū)的過(guò)渡地帶，土地沙漠化嚴(yán)重，干旱且多風(fēng)，強(qiáng)烈的物理風(fēng)化作用，為土壤沙化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。土地沙化直接影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，威脅交通、水利和居民生活，而人為的亂砍濫伐則更加加劇了土壤風(fēng)蝕，使土地肥力下降。目前，鹽池縣土地沙化面積已達(dá)4 575km2，占全縣土地總面積的54.7%，其中已演化成沙丘、平沙地的重沙化土地面積達(dá)2 321km2，占全縣總面積的26.7%，沙塵暴和揚(yáng)沙天氣的出現(xiàn)頻率與強(qiáng)度都有所增大[3]。

2.鹽池縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重

首先，由于土質(zhì)疏松，水土流失嚴(yán)重且地形起伏較大，鹽池縣森林覆蓋率僅有5%左右。50%-60%的耕地屬于坡耕地，抗沖能力弱，植被稀疏，年降雨量雖少，但多以暴雨出現(xiàn)，強(qiáng)度大，水土流失較為嚴(yán)重，使天然草地進(jìn)一步退化。在鹽池縣的東西兩頭，這里的溝頭每年以10m的速度向前延伸，破壞耕地500hm2左右。土壤侵蝕帶走了大量的養(yǎng)分物質(zhì)，坡地平均每年損失表土0.5-1cm，致使土地中的有機(jī)質(zhì)大量流失，泥沙淤積，灌溉面積下降。另外，水土流失還破壞了水利設(shè)施，誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等自然災(zāi)害沖毀農(nóng)田，威脅村莊、道路和交通安全目前，水土流失已占鹽池縣土地總面積的16.9%[3]。

其次，干旱問(wèn)題嚴(yán)重，干旱頻發(fā)，平均5年1次，多的時(shí)候2年1次，并且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有時(shí)候持續(xù)長(zhǎng)達(dá)6年，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害嚴(yán)重。暴雨、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，其中，暴雨的發(fā)生頻率為2到3年一次，大風(fēng)以四五月最嚴(yán)重。

3.對(duì)目前寧夏生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)不夠、目光短淺、人民的教育程度不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，由于“人定勝天”、“萬(wàn)物皆備于我”等人類中心思想的觀念和西方“發(fā)展主義”等觀念的影響。由于缺乏科學(xué)知識(shí)，貪圖享受的局限，有很大部分人愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然、尊重自然的意識(shí)相對(duì)薄弱。對(duì)自然界總是掠奪和利用而不去保護(hù)自然，從而在很大程度上破壞生態(tài)環(huán)境，享受老祖宗留下來(lái)的成果，斷絕了子孫后代的路。恩格斯在100多年前就說(shuō)過(guò)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！痹邴}池縣的很多地方，由于貧困，家長(zhǎng)過(guò)早的就不讓孩子讀書(shū)，使其沒(méi)有完成九年義務(wù)教育，這樣做的后果導(dǎo)致人們教育程度跟不上，破壞自然的觀念難以轉(zhuǎn)變，這對(duì)生態(tài)壞境的造成了難以彌補(bǔ)的損害。

4.環(huán)境法制體系、管理體制不夠健全，環(huán)境檢測(cè)能力建設(shè)滯后

就目前鹽池縣的環(huán)境執(zhí)法能力、管理體制難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)保工作的要求。關(guān)于環(huán)境的法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，已經(jīng)嚴(yán)重的影響了生態(tài)環(huán)境，在某些時(shí)候我們是“無(wú)法可依”。如果我們的法制現(xiàn)狀不改變，人情大于法制，那么我們的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)將是無(wú)從談起。

5.鹽池縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)底子薄

從我們目前的現(xiàn)況，我們可以發(fā)現(xiàn)，東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活富裕，中部地區(qū)基本達(dá)到小康水平，而西北地區(qū)則相對(duì)比較落后。寧夏經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，而鹽池作為寧夏南部生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟(jì)更是嚴(yán)重落后，生產(chǎn)力水平低，科學(xué)技術(shù)水平和人民的思想素質(zhì)還不是很高，已經(jīng)在很大程度上制約了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，為使鹽池縣擺脫貧困，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)與發(fā)展。

三、寧夏鹽池縣生態(tài)脆弱區(qū)的環(huán)境質(zhì)量提升對(duì)策分析

1.科學(xué)治理并結(jié)合西部地區(qū)生態(tài)特點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

加大科技支持力度，依靠科學(xué)技術(shù)培育抗風(fēng)沙和干旱的物種。要著力推廣植樹(shù)造林綠化技術(shù)，在縣城周圍筑起防護(hù)林。大興水利，水利是鹽池生態(tài)環(huán)境和保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)，退耕還林不等于植樹(shù)種草，植樹(shù)種草也不等于水土保持，如果僅僅只是植樹(shù)種草是不可能最終解決水土流失的問(wèn)題。在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，魚(yú)鱗坑、谷坊、治溝骨干工程等具有蓄水?dāng)r泥的功能，洪漫壩地、梯田也具有保水、保土、保肥、節(jié)水的效力，這樣做可以保障糧食的供給和退耕還林的實(shí)施。以小流域?yàn)閱卧\(yùn)用梯、壩、塘等小型水保工程，改變微地形，減少土壤侵蝕，起到保土、保肥、保水、改善生態(tài)的作用。大量種植喬、灌、草充實(shí)生態(tài)位，增加植被覆蓋，增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)含量，從而改善土壤理化性質(zhì)，減少雨水對(duì)土壤的直接沖刷。采用草田輪作、深耕深翻等種植手段，以利于增加有機(jī)質(zhì)、提高土壤肥力和增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。通過(guò)小流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)局部區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全面治理的規(guī)模。擴(kuò)大苜蓿、擰條、放牧林種植面積，推廣舍飼養(yǎng)殖，發(fā)揮畜牧業(yè)強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)。種植紫花苜蓿為主的飼草，并大面積營(yíng)造以擰條為主的放牧林，如柳揚(yáng)堡鄉(xiāng)已建成成片的擰條林近1.3萬(wàn)公頃。通過(guò)苜蓿的種植帶動(dòng)舍飼養(yǎng)殖，真正發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)[2]。

2.對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行生態(tài)移民建設(shè)

生態(tài)移民是對(duì)生態(tài)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)條件較差且又不適合人居住地方的貧困人口實(shí)施的移民搬遷[2]。生態(tài)移民可以從根本上對(duì)生態(tài)壞境進(jìn)行改善，也可以使貧困地區(qū)的人們脫困。1980年以來(lái)，寧夏對(duì)南部山區(qū)貧困人口先后實(shí)施了吊莊移民、固海揚(yáng)水工程移民等一系列扶貧工程，累計(jì)搬遷貧困人口66萬(wàn)人[4]。從生態(tài)移民的實(shí)踐中可以看出生態(tài)移民的一系列優(yōu)勢(shì)，鹽池縣應(yīng)借鑒生態(tài)移民的做法，這樣可以實(shí)現(xiàn)人們?cè)诋惖貏?chuàng)業(yè)和致富的有效方法。

3.加強(qiáng)對(duì)人們的宣傳、教育，促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)

我們一切的思想、意識(shí)都決定了我們的行為，對(duì)人們從思想上進(jìn)行生態(tài)教育，提供人們對(duì)自己家鄉(xiāng)的愛(ài)護(hù)，增強(qiáng)自律與他律，樹(shù)立生態(tài)文化意識(shí)。同時(shí)，要注重生態(tài)道德教育，生態(tài)道德教育能增強(qiáng)人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，同破壞生態(tài)壞境的行為做斗爭(zhēng)，從根本上杜絕人為的生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.加強(qiáng)生態(tài)政治建設(shè)和法制建設(shè)進(jìn)程，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力地法律保障

應(yīng)充分調(diào)動(dòng)群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極性，對(duì)破壞和污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。同時(shí)要制定鼓勵(lì)生態(tài)文明建設(shè)的政策，建立健全生態(tài)文明建設(shè)的保障機(jī)制，并通過(guò)財(cái)政收入和價(jià)格政策等各項(xiàng)措施促進(jìn)污染物的減排工作，形成鼓勵(lì)和制約相結(jié)合的政策措施。鹽池政府應(yīng)在小流域治理、防沙治沙等生態(tài)問(wèn)題項(xiàng)目上給予資金的支持。按鹽池縣禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)等不同類型的生態(tài)區(qū)給予補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于保護(hù)森林、草原、濕地、水源和農(nóng)田的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)加大執(zhí)法力度和對(duì)破壞生態(tài)壞境行為的懲罰，提高排污標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)對(duì)壞境的傷害降到我們所能做到的最低，從而解決企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

5.大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

鄧小平同志提出“發(fā)展才是硬道理”，我們?cè)诎l(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)時(shí)要實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是由“資源—產(chǎn)品—廢物”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動(dòng)，造成自然資源的粗放式高強(qiáng)度開(kāi)采和生產(chǎn)加工過(guò)程污染廢物的大量排放。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是組成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流動(dòng)過(guò)程，上游生產(chǎn)的廢物成為下游生產(chǎn)的原料，倡導(dǎo)“減量化、再利用、資源化”，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物。減輕自然環(huán)境壓力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”的轉(zhuǎn)變[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜玲.寧夏鹽池縣生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)對(duì)策[J].寧夏工程技術(shù)，2006，（2）.

[2]楊建華.鹽池縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成績(jī)與做法[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2007，（12）.

[3]寧夏鹽池縣防沙治沙材料[Z].鹽池縣人民政府，2010.

[4]自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《寧夏生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》的通知[J].寧夏政報(bào)，2007，（1）.