摘 要：大學(xué)生軍訓(xùn)工作是開展國防教育的重要舉措，是大學(xué)生接受國防思想、領(lǐng)略國防教育主題、鍛煉大學(xué)生軍事技能、培養(yǎng)國防后備力量的重要方式。通過探討軍訓(xùn)與國防教育的關(guān)系，明確了軍訓(xùn)的地位和作用；從國防教育的視角出發(fā)，指出現(xiàn)行軍訓(xùn)工作的不足并提出具體措施：從深化認(rèn)識、完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督的角度促進(jìn)國防教育與軍訓(xùn)育人的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：軍訓(xùn)；國防教育；不足；思考

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）30-0253-02

自1985年以來，在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國開始在普通高等學(xué)校中有計(jì)劃、有步驟地開展學(xué)生軍訓(xùn)工作。大學(xué)生軍訓(xùn)是深化落實(shí)國防教育、加強(qiáng)學(xué)生國防觀念的重要舉措，也是全面拓展素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生成長成才的重要步驟。在高校，尤其是民族院校開展軍訓(xùn)工作，不僅能培養(yǎng)學(xué)生的國家觀、民族觀，激發(fā)學(xué)生的愛國主義熱情，更能加強(qiáng)學(xué)生的國家榮譽(yù)感和民族自信心，提高學(xué)生的凝聚力和向心力。

一、大學(xué)生軍訓(xùn)與國防教育的關(guān)系

我國《兵役法》第四十五條規(guī)定：“普通高等學(xué)校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練”。①第四十六條規(guī)定：“普通高等學(xué)校設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備軍事教員，組織實(shí)施學(xué)生的軍事訓(xùn)練?！薄秶澜逃ā返谑龡l規(guī)定：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！钡谑鍡l規(guī)定：“高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進(jìn)行國防教育?！雹凇秶婪ā返谒氖l規(guī)定：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，或者在有關(guān)課程中增加國防教育的內(nèi)容?！雹劭梢?，大學(xué)生軍訓(xùn)是我國高等學(xué)校教育的重要內(nèi)容，是開展國防教育的重要舉措，二者息息相關(guān)、緊密相連。

（一）軍訓(xùn)是大學(xué)生接受國防思想的重要階段

古語云：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之？”[1]報效祖國是每一位熱血青年最真切的愿望。作為當(dāng)代青年，大學(xué)生涯的第一堂課便是軍訓(xùn)。在軍訓(xùn)這個大課堂中，通過學(xué)習(xí)基本的軍事理論和國防知識，使學(xué)生樹立了國家利益至上的重要觀念；通過基本的軍事訓(xùn)練，使學(xué)生懂得了艱苦奮斗精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；通過令行禁止的軍營文化，鍛煉了學(xué)生良好的組織性和紀(jì)律性。

在愛國主義精神的引導(dǎo)下，將現(xiàn)代國防思想融入軍訓(xùn)的過程當(dāng)中，使學(xué)生對當(dāng)前國際形勢和現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)有了清醒的認(rèn)識；在軍訓(xùn)過程中，愛國主義、集體主義、民族團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗、不怕犧牲的意識觀念深入人心；國家防衛(wèi)思想、國防法制思想、國家責(zé)任思想在軍訓(xùn)學(xué)員中生根確立。

（二）軍訓(xùn)是大學(xué)生領(lǐng)略國防教育主題的重要平臺

國防教育的靈魂和價值在于培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情操和民族精神，這是國防教育的主題所在。國防教育應(yīng)該激發(fā)學(xué)生的愛國主義情懷，培養(yǎng)大學(xué)生“三種意識”，即國家主權(quán)的意識、維護(hù)國家利益的意識和保護(hù)國家安全的意識[2]。我國的國防教育貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)的各個階段，但學(xué)校常規(guī)的國防教育往往僅限于書本的理論知識介紹，收效甚微。大學(xué)生軍訓(xùn)是一次集中式、立體化、多層次的國防教育，與傳統(tǒng)的國防教育相比，軍訓(xùn)無論從組織、方式、內(nèi)容、時間和地點(diǎn)上都有其鮮明的特點(diǎn)。

軍訓(xùn)作為大學(xué)生成長成才的第一步，是大學(xué)生養(yǎng)成教育的重要階段，對其進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，積極培養(yǎng)大學(xué)生正確的國家主權(quán)意識、維護(hù)國家利益意識和保護(hù)國家安全意識，是培養(yǎng)政治上“靠得住”、能力上“用得上”、具有艱苦奮斗精神的“下得去”的人才的重要舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要步驟，通過軍訓(xùn)這個平臺，大學(xué)生能充分領(lǐng)略國防教育的主題和靈魂。

（三）軍訓(xùn)是鍛煉大學(xué)生軍事技能、培養(yǎng)國防后配力量的重要方式

緊張、艱苦、嚴(yán)肅的軍訓(xùn)生活，是增進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)，鍛煉大學(xué)生軍事技能的有效途徑。通過從早到晚的訓(xùn)練安排，使得大學(xué)生的坐、立、站、走都要符合軍人的標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)了學(xué)生的自我規(guī)范與自我要求；通過對隊(duì)列隊(duì)形、內(nèi)務(wù)整理，塑造了大學(xué)生良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，磨煉了大學(xué)生吃苦耐勞的意志品質(zhì)。軍體拳、野外拉練、現(xiàn)場救護(hù)、實(shí)戰(zhàn)射擊、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等方式培養(yǎng)了大學(xué)生基本的軍事技能。

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等院校學(xué)生軍訓(xùn)的通知》中明確規(guī)定：“對學(xué)生實(shí)施軍訓(xùn)是學(xué)校改革教育內(nèi)容，培養(yǎng)四有人才的一項(xiàng)措施，是學(xué)生履行兵役義務(wù)，接受國防教育的基本形式?！盵3]軍訓(xùn)不僅是廣大青年依法服兵役的重要內(nèi)容，更是將大學(xué)生培養(yǎng)成保護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)實(shí)后備力量的有力舉措。

二、國防教育背景下，現(xiàn)行軍訓(xùn)工作的不足

（一）在認(rèn)識層面，對軍訓(xùn)和國防教育認(rèn)識淡薄

軍訓(xùn)對于培養(yǎng)學(xué)生正確的政治方向、堅(jiān)定的愛國信念、良好的道德風(fēng)尚有著重要作用。但在認(rèn)識層面，一些高校對軍訓(xùn)工作和國防教育認(rèn)知程度不夠，認(rèn)為“國防教育在高等學(xué)校中可有可無，與人才培養(yǎng)沒有很大的關(guān)系，象征性地開展一些學(xué)生軍訓(xùn)也就算開展了國防教育，存在著形式主義的傾向?！盵4]有的還認(rèn)為軍訓(xùn)和國防教育只是國防院校和軍事院校的事，普通院校沒有必要嚴(yán)格要求。這種消極思想直接導(dǎo)致了軍訓(xùn)工作的簡單化、過場化，軍訓(xùn)只進(jìn)行簡單的隊(duì)形訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)整理和閱兵檢驗(yàn)，嚴(yán)重缺乏軍訓(xùn)理論教育和國防思想教育，難以達(dá)到應(yīng)有的軍訓(xùn)育人目的和國防教育效果。

（二）在操作層面，軍訓(xùn)工作缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化

雖然我國《兵役法》、《國防教育法》、《國防法》和相關(guān)文件都對軍訓(xùn)和國防教育做了規(guī)定。但這些規(guī)定往往是一種宏觀上的指導(dǎo)，對于軍訓(xùn)和國防教育的具體操作方面則“因地而異”、“因校而異”、甚至“因人而異”。我國的國防教育是一個系統(tǒng)工程，軍訓(xùn)是國防教育中的重要環(huán)節(jié)。由于缺少操作層面的具體化規(guī)范，軍訓(xùn)往往缺乏專業(yè)的教學(xué)教材、穩(wěn)定的師資力量、健全的軍訓(xùn)設(shè)施，有的學(xué)校甚至還缺少相應(yīng)的軍訓(xùn)組織部門（軍訓(xùn)教研室），由學(xué)工部門來組織軍訓(xùn)，難以實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)的系統(tǒng)化和規(guī)范化。軍訓(xùn)的內(nèi)容也往往局限于傳統(tǒng)模式，缺乏電腦、投影、信息體系等高科技教學(xué)手段參與其中，難以結(jié)合現(xiàn)代國際形勢、戰(zhàn)爭特點(diǎn)深入開展軍訓(xùn)教學(xué)，影響了軍訓(xùn)質(zhì)量。

（三）軍訓(xùn)工作內(nèi)部監(jiān)督不足，外部監(jiān)督缺乏

傳統(tǒng)的軍訓(xùn)模式，往往以最后的閱兵檢驗(yàn)作為衡量軍訓(xùn)工作開展成功與否的一個標(biāo)志。從本質(zhì)意義上講，這是學(xué)校對本校學(xué)生軍訓(xùn)工作的內(nèi)部監(jiān)督，即對大學(xué)生軍訓(xùn)的階段性成果的驗(yàn)收檢驗(yàn)。這種內(nèi)部監(jiān)督在方式上具有“匯報性”和“表演性”，但缺乏實(shí)效性。首先，軍訓(xùn)作為國防教育的重要手段，其既包含軍事技能訓(xùn)練又包含軍事理論和國防思想教育，前者是基礎(chǔ)，后者是靈魂，傳統(tǒng)的匯報式檢驗(yàn)往往只能監(jiān)督軍事技能訓(xùn)練的水平，難以觸及學(xué)生軍事理論和國防思想教育的學(xué)習(xí)成果。其次，這種內(nèi)部監(jiān)督是一種“結(jié)果式”監(jiān)督，缺乏對軍訓(xùn)成果的“過程性”檢驗(yàn)。學(xué)生軍訓(xùn)本質(zhì)上是一個過程教育，它注重軍訓(xùn)環(huán)節(jié)的一點(diǎn)一滴，從開始的軍訓(xùn)動員到每一次緊急集合、主題教育、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)射擊、內(nèi)務(wù)整理、拉歌演練；每一次辛勤與汗水、激勵與鼓勵、克服與堅(jiān)持共同成就了軍訓(xùn)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。這種過程化、進(jìn)階化的素質(zhì)教育，是一次思維意識的提高、意志品質(zhì)的升華、綜合素養(yǎng)的完善，其難以用具體的量化標(biāo)準(zhǔn)來衡量，更無法用閱兵式來檢驗(yàn)。

此外，對軍訓(xùn)工作的外部監(jiān)督缺乏。這主要指相關(guān)部門對具體學(xué)校的軍訓(xùn)組織、實(shí)施、完成情況缺乏有效的監(jiān)督。一方面，學(xué)校軍訓(xùn)工作的開展往往具有較大的裁量權(quán)，各學(xué)校對軍訓(xùn)的主管部門、人員配置、科目設(shè)置、訓(xùn)練場地、軍訓(xùn)費(fèi)用、軍訓(xùn)時間都有自己的相應(yīng)設(shè)置，這固然體現(xiàn)了高校結(jié)合自身情況合理開展軍訓(xùn)工作的自主性；但另一方面，學(xué)校軍訓(xùn)工作的外部監(jiān)督缺乏，監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、救濟(jì)措施等沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，導(dǎo)致了軍訓(xùn)工作開展自主性有余，而規(guī)范性不足。

三、以國防教育為視角，對現(xiàn)行軍訓(xùn)工作的一點(diǎn)思考

當(dāng)前，國際形勢較為復(fù)雜，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和平的重要因素，恐怖主義、分裂勢力對我國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的威脅也逐步加劇。我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，因此，加強(qiáng)國家主權(quán)意識，增進(jìn)學(xué)生國防教育，全面落實(shí)軍訓(xùn)工作就顯得尤為重要。

針對目前國防教育背景下的軍訓(xùn)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個環(huán)節(jié)加強(qiáng)和著手。

（一）正確認(rèn)識軍訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)國防教育、軍訓(xùn)育人、養(yǎng)成教育的三位一體

對大學(xué)生進(jìn)行國防教育關(guān)系到國家安危、民族興亡。軍訓(xùn)作為國防教育的重要平臺，是深化學(xué)生國防思想、培養(yǎng)學(xué)生國防意識、提高學(xué)生國防觀念的重要形式。軍訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了國防知識教育和軍事技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了學(xué)生理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用的相互統(tǒng)一。通過軍訓(xùn)，愛國主義觀念和民族精神深入人心，學(xué)生的軍事技能和軍事理論有了深刻提高，青年的報國意識更為強(qiáng)烈，集體主義精神、艱苦奮斗精神、為人民服務(wù)意識有了長足進(jìn)步。學(xué)生的綜合素質(zhì)有了明顯提高。

因此，樹立正確的軍訓(xùn)意識，是有效開展軍訓(xùn)工作的根本前提，是解決軍訓(xùn)困難的根本基石。社會主義新時期下的軍訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)了國防教育與素質(zhì)教育的緊密結(jié)合，德育、智育、體育的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)了軍訓(xùn)育人的根本目的。軍訓(xùn)真正實(shí)現(xiàn)了國防教育、軍訓(xùn)育人、養(yǎng)成教育的三位一體：它使國防教育觀念深入人心，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高，是養(yǎng)成教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）完善學(xué)生軍訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)展學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容

在宏觀的法律層面上，國家對軍訓(xùn)的意義和地位有了明確的定位。軍訓(xùn)作為國防教育的重要舉措應(yīng)該長期堅(jiān)持，更應(yīng)不斷完善。努力促進(jìn)軍訓(xùn)具體工作的規(guī)范化、制度化和可操作化，既是現(xiàn)時之需，又是發(fā)展之要。

在軍訓(xùn)育人的背景下，高校應(yīng)該依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際合理制定軍訓(xùn)機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、人員配置、師資建設(shè)、科目設(shè)置、后勤保障、軍訓(xùn)質(zhì)量等各方面進(jìn)行規(guī)范和管理，達(dá)到應(yīng)有的軍訓(xùn)效果。

新時期，軍訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)該進(jìn)行適度擴(kuò)展。高校應(yīng)該結(jié)合自身參訓(xùn)人數(shù)、規(guī)模，以國防教育為主線，將現(xiàn)代科技運(yùn)用到軍訓(xùn)過程中，通過媒體技術(shù)、數(shù)字技術(shù)以及學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)勢資源，將宏觀的軍事理論與微觀的事例教學(xué)相結(jié)合，將廣泛的軍事教學(xué)與學(xué)生的具體專業(yè)相結(jié)合，將枯燥的軍事技能訓(xùn)練與靈活的分組對抗相結(jié)合，將過去的軍事案列與現(xiàn)代的時事熱點(diǎn)相結(jié)合，開闊學(xué)生視野、拓展學(xué)生思維、完善軍訓(xùn)內(nèi)容、保障軍訓(xùn)質(zhì)量和軍訓(xùn)安全，不斷提高和促進(jìn)軍訓(xùn)水平。

（三）健全軍訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合

高校軍訓(xùn)工作的有效開展，既要靠“機(jī)制”又要靠“約束”，軍訓(xùn)開展得成功與否，與監(jiān)督機(jī)制密不可分。一方面，構(gòu)建學(xué)校對軍訓(xùn)工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是保障軍訓(xùn)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)注重軍訓(xùn)的“過程監(jiān)督”，應(yīng)結(jié)合軍訓(xùn)和國防教育主題，對軍訓(xùn)計(jì)劃、軍訓(xùn)內(nèi)容、軍訓(xùn)教師、軍訓(xùn)設(shè)備、軍訓(xùn)場地進(jìn)行考核考察，對參訓(xùn)人員的日常訓(xùn)練、出勤、報告、活動等具體內(nèi)容進(jìn)行考評，綜合考慮、全局把握，嚴(yán)把軍訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。另一方面，相應(yīng)主管部門應(yīng)進(jìn)一步完善外部監(jiān)督機(jī)制，對軍訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、方案、設(shè)施、結(jié)果等各方面進(jìn)行考量，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、救濟(jì)措施，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，達(dá)到軍訓(xùn)工作的規(guī)范性和自主性相互統(tǒng)一，完成軍訓(xùn)育人和國防教育的相應(yīng)目的。

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