摘 要：“錢學(xué)森問題”的本質(zhì)是中國高等教育的問題。高等教育“行政化“、高等教育管理制度“寬松化”以及高等教育“功利化”、缺乏理想主義是導(dǎo)致錢學(xué)森問題的原因。因此，教育體制“去行政化”，嚴格高等教育管理制度，強化培養(yǎng)教育理想主義，淡化功利化思想就成為解答“錢學(xué)森問題”的必選答案。

關(guān)鍵詞：錢學(xué)森問題；高等教育；高層次人才培養(yǎng)

中圖分類號：G521 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）30-0209-02

中國高層次人才的培養(yǎng)問題，實質(zhì)上是中國的高等教育問題。中國高等教育問題直接導(dǎo)致中國高層次人才培養(yǎng)的方向迷失。如何解決中國的高等教育問題，既是求解“錢學(xué)森問題”的根本，也是中國高層次人才培養(yǎng)的路徑選擇。

一、“錢學(xué)森問題”：中國高等教育之痛與高層次人才培養(yǎng)之惑

2005年3月29日，錢學(xué)森在生前最后一次與涂元季等的談話時講道：“今天，黨和國家都很重視科技創(chuàng)新問題，投了不少錢搞什么‘創(chuàng)新工程’、‘創(chuàng)新計劃’等等，這是必要的。但我覺得更重要的是要具有創(chuàng)新思想的人才。問題在于，中國還沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)?！盵1]錢學(xué)森同志認為，中國的大學(xué)教育方法缺少創(chuàng)新，辦學(xué)模式缺乏創(chuàng)新，因此培養(yǎng)不出具有創(chuàng)新精神的人才，而這就是中國高等教育的問題與癥結(jié)。同時這也是錢老晚年最為關(guān)注并反復(fù)提及的問題之一，也因此被稱為教育界中的“錢學(xué)森問題”。

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是表征，而中國高等教育本身才是“錢學(xué)森問題”的本質(zhì)所在。沒有良好的高等教育，追求創(chuàng)新人才只能是本末倒置，期盼良好的高層次人才培養(yǎng)也只能是空中樓閣、海市蜃樓。

二、“錢學(xué)森問題”之因：影響中國高等教育發(fā)展與高層次人才培養(yǎng)的障礙

（一）高等教育的行政化及其教育管理制度的“貧困化”扼殺高層次人才

1.行政化的高校教育管理方式制約優(yōu)秀高層次人才的培養(yǎng)

我國高等教育尤其是高校教育管理的行政化趨勢日益明顯，這與我國《高等教育法》“大學(xué)是獨立法人，依法自主辦學(xué)，實行民主管理”的規(guī)定相悖。政府行政干預(yù)不僅限于高校硬件建設(shè)領(lǐng)域，而且延伸至內(nèi)部管理，而高校也由實際的獨立法人蛻變?yōu)檎聦贆C關(guān)單位，行政權(quán)力大行其道，學(xué)術(shù)權(quán)力的位置被撼動，民主管理與學(xué)術(shù)研究日益弱化。過于行政化的現(xiàn)狀導(dǎo)致高等教育官本位價值取向嚴重，高校辦學(xué)自主權(quán)減小，高校學(xué)術(shù)氛圍惡化，嚴重制約我國高等教育的發(fā)展以及高層次人才的培養(yǎng)?！罢螜?quán)力對于高校的影響和統(tǒng)領(lǐng)通過不斷強化高校的行政化來實現(xiàn)，必將有損于高等教育的持續(xù)良性發(fā)展，最終損害的是整個國家和所有公民的利益?！盵2]

教育本身需要行政加以管理，我們講的“行政化”實質(zhì)是“官僚化”，這種實質(zhì)意義上是“官僚化”的“行政化”對我們的高等教育和高層次人才培養(yǎng)構(gòu)成了嚴重的妨礙，嚴重制約了我國大陸地區(qū)高層次人才的培養(yǎng)。第一，行政機構(gòu)過度干預(yù)高等教育機構(gòu)的正常教學(xué)管理工作?！陡叩冉逃ā穼Ω咝９芾碛袊栏褚?guī)定，“但并未得到很好的貫徹落實。很多省區(qū)教育行政部門在教育改革中并未執(zhí)行《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定，未將機構(gòu)設(shè)置以及人員聘任、評定權(quán)力下放，而選擇集中管理。第二，高等教育機構(gòu)正在異化為以官僚機構(gòu)模式運轉(zhuǎn)的另類機構(gòu)，“各類學(xué)術(shù)機構(gòu)卻沒有常設(shè)機構(gòu)或者日常管理機構(gòu)，似乎只能象征性地‘掛靠’在行政機構(gòu)之下，這種現(xiàn)象更加劇了學(xué)術(shù)權(quán)力的行政化傾向” [3] 。

2.高校教育管理制度的“寬松化”妨害高層次人才培養(yǎng)教育質(zhì)量

所謂高校教育管理制度的“寬松化”，主要是指現(xiàn)在我國大陸高等教育畢業(yè)條件相對寬松，學(xué)生畢業(yè)幾乎毫不費力，形成學(xué)生高考入學(xué)艱難畢業(yè)易，畢業(yè)無壓力的局面。如此，學(xué)生在校園里對于知識的追求并不像入學(xué)前那樣對知識的渴求程度，而在這種情緒的影響下，教室上課也沒有極大的動力和熱情。

自1992年以來，為滿足社會對高等教育發(fā)展的需要，我國逐年加大擴招力度。然而，擴大招生的高等教育機構(gòu)并沒有為擴大招生提供足夠的硬件和軟件支持，教育管理制度一再放松，“教育產(chǎn)品合格線”一再降低。高學(xué)歷的人增加了，但高層次人才卻并沒有增多，相反因為總體教育質(zhì)量的下降而減少。

（二）教育功利化嚴重，喪失教育理想主義

教育的目的包括工具性或者說功利性的一面，但更多是教育蘊含著豐富的倫理教化、知識傳播等非功利化的作用或者具有理想主義情愫。教育的目的既有功利性的一面又有非功利性的一面，是兩者的和諧統(tǒng)一。功利性是實現(xiàn)教育非功利性的工具和手段，非功利性是教育的最終目的。教育的非功利性決定了其功利性的表現(xiàn)形式必須是善的、符合人性的。教育的功利性教會人們?nèi)绾紊娴膯栴}，而功利性又回答了人們?yōu)楹味膯栴}，懂得了人們生存的意義及價值。教育既推動、服務(wù)著社會的發(fā)展，同時又獨立于社會的發(fā)展，形成自身的理想體系?！翱档轮赋觯悍枪允且磺薪K極價值的條件，大學(xué)和學(xué)者不能以功利性的態(tài)度來從事學(xué)術(shù)研究。在他看來，大學(xué)的‘非功利性’，指‘求真’是大學(xué)的核心，大學(xué)要‘為真理而真理’，反對‘為功用而學(xué)術(shù)’的功利主義，更要反對急功近利的‘實用主義’?！盵4]

然而，在現(xiàn)代社會中，日趨膨脹的功利性追求已經(jīng)讓教育忘掉了自我。池田大作在與湯因比的對話錄中指出：“就教育來說，確實可以從中得到很大的實利效果，但這終歸是作為結(jié)果而自然形成的。若把實利作為動機和目的，這不是教育應(yīng)有的狀況。在現(xiàn)代技術(shù)文明的社會中，不能不令人感到教育已成了實利的下賤侍女，成了追逐欲望的工具?！盵5]在這種功利化的影響下，追求知識和真理。

三、解答“錢學(xué)森問題”：中國高層次人才培養(yǎng)的路徑探索

（一）教育體制“去行政化”，革新高等教育管理制度

1.教育體制“去行政化”，營造學(xué)術(shù)自由氛圍

高等教育體制去“行政化”不是去“行政”，而是去除官僚思想在高等教育學(xué)術(shù)范圍的干預(yù)。當然，“高校‘去行政化’也并不是要消除高校政治權(quán)力的客觀存在，而是要重新思考高校政治權(quán)力應(yīng)該以什么方式存在并影響高校的運行機制和發(fā)展方向?！盵2]

第一，政府理清與高等教育機構(gòu)的關(guān)系，淡化行政權(quán)力對高校的規(guī)約。

政府首先要嚴格按照《高等教育法》的規(guī)定，依據(jù)政校分離、官辦獨立的原則，打破原有的高校與政府的行政隸屬關(guān)系，建立全新的監(jiān)管格局，政府充分行使監(jiān)督職能，賦予高校更多的自主權(quán)利的同時接受政府監(jiān)督。政府轉(zhuǎn)變原有管理下屬行政機構(gòu)的管理方式，而將高校作為一個獨立實體管理。首先，政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)及規(guī)章明確高校管理中需要政府參與的領(lǐng)域，并采用政策、財政等多種手段形成高校監(jiān)管的具體措施，措施的制定和實施以有效管理為最終目標，但需要充分保證高校獨立性。其次，制定統(tǒng)一、合理的資源分配原則與方式，按學(xué)校的規(guī)模以及實際需求狀況制定撥款預(yù)算，保證財政支持的公平性，為高校獨立辦學(xué)創(chuàng)造條件。

第二，實現(xiàn)學(xué)術(shù)民主管理，營造學(xué)術(shù)自由的氛圍。

創(chuàng)造自由的學(xué)術(shù)氛圍，需要民主的學(xué)術(shù)管理方式。學(xué)術(shù)民主管理是指由學(xué)者組成的學(xué)術(shù)機構(gòu)對各項學(xué)術(shù)事務(wù)進行決策、管理，而行政管理主要由行政管理人員參與，兩者最大的區(qū)別在學(xué)術(shù)民主管理中充分貫徹民主精神，而行政管理僅僅是行政命令的產(chǎn)生與傳遞。實現(xiàn)學(xué)術(shù)民主管理需要高校完善管理機制及監(jiān)管機制，一方面完善校長負責制，另一方面學(xué)術(shù)人士參與學(xué)校監(jiān)管組織，并賦予監(jiān)管組織相應(yīng)的權(quán)利。

2.嚴格高等教育管理制度，提高教學(xué)質(zhì)量

高層次人才的培養(yǎng)，高等教育質(zhì)量的提升，必須制定嚴格的教育管理制度。高層次人才的培養(yǎng)必須有良好的教學(xué)環(huán)境和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。高等教育機構(gòu)如果只注重教育數(shù)量的培養(yǎng)，只能使教育質(zhì)量下降。因為，高等教育的能力在相應(yīng)的時間里如果跟不上擴張的數(shù)量帶來的壓力，那么高等教育就不可能有質(zhì)量上的提升。而我國高等教育的管理制度也在某種程度上過于注重“嚴進寬出”的制度“思想依賴”，認為只要學(xué)生能考進來就基本讓畢業(yè)，也對高等教育的質(zhì)量造成威脅。

（二）培養(yǎng)教育理想主義，淡化功利化思想

高等教育需要理想主義，如果教育功利化嚴重而丟失了教育的理想主義，教育就失去其最終的意義。長此以往也會損害教育的最終發(fā)展。

培養(yǎng)教育理想主義，必須尊重學(xué)術(shù)，梁啟超先生曾經(jīng)說“學(xué)問即目的，故更無有用無用之可言”。學(xué)術(shù)具有自身的獨立性，使其脫離社會束縛，對社會發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)作用，科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展均出于人類的好奇心以及興趣，并非利益驅(qū)動。知識展現(xiàn)給人們的是諸多客觀事物本質(zhì)的規(guī)律，探索、發(fā)現(xiàn)它們的根本原因并不完全在于它會給人類社會發(fā)展創(chuàng)造的使用價值，而是人們對知識的渴望，知識的本質(zhì)也在于此。大學(xué)作為知識創(chuàng)新以及傳播的基地，創(chuàng)新與傳承知識是其存在的根本價值所在，因此高校應(yīng)培養(yǎng)教育的理想主義精神，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，提高教育水平，要防止急功近利傾向扼殺大學(xué)在知識創(chuàng)新、提高知識理性化能力方面的潛能。針對當前高等教育機構(gòu)的“學(xué)術(shù)工業(yè)化”，應(yīng)該適度減輕教育學(xué)者的科研論文數(shù)量，相應(yīng)看重科研論文的質(zhì)量，建立更加科學(xué)的科研評價體系。

四、結(jié)論

錢學(xué)森問題直指中國高等教育之痛，教育“行政化”是制約中國高等教育發(fā)展的一個魔咒，去除教育體制“行政化”實質(zhì)是克服教育體制“官僚化”。而中國教育制度“寬松化”管理模式也在一定程度上影響了中國高等教育的發(fā)展。再者，我國高等教育“功利化”思想大大超過了對學(xué)生理想主義的培養(yǎng)。這“三化”制約中國高等教育的發(fā)展，也就影響了中國高層次人才的培養(yǎng)。解答“錢學(xué)森問題”，必須解決“三化”問題，如此，中國高等教育、高層次人才培養(yǎng)才能得到滿意的答案。

參考文獻：

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