摘 要：中國共產(chǎn)黨能否跳出“其興也勃，其亡也忽”的歷史政權興亡周期律，是一個關系黨和國家生死存亡的重大問題。九十多年的艱辛探索，六十多年的執(zhí)政歷程，黨書寫了從“一窮二白”到小康社會的壯麗篇章，交上了一份讓人民滿意的答卷。新的世紀、新的挑戰(zhàn)，必須進一步把握黨的執(zhí)政規(guī)律，貫徹落實黨的十八大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，這樣才能跳出政權興亡周期律。

關鍵詞：政權興亡周期律；十八大精神；黨的建設

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）30-0127-02

黨的十八大報告明確指出：要以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，其中共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律被放到首要位置。把握黨的執(zhí)政規(guī)律，加強黨的執(zhí)政能力建設，是我們黨始終面臨的重大課題。自1921年中國共產(chǎn)黨成立以來，我們黨始終為求得民族獨立和人民解放，實現(xiàn)國家的繁榮富強和人民的共同富裕而奮斗不息。而早在1945年7月，毛澤東在延安同民主人士座談時，著名教育家黃炎培就提出“政權興亡周期律”的命題。這是一個關系黨和國家生死存亡的重大問題。我黨九十多年的成長歷史、六十多年的執(zhí)政歷程告訴我們，要跳出政權興亡周期律，必須加強執(zhí)政黨的建設，為此，黨的十八大報告提出：全面提高黨的建設科學化水平。

一、政權興亡周期律的提出與歷史表現(xiàn)

早在1945年7月，著名教育家黃炎培先生到延安訪問期間，同毛澤東進行了促膝長談。被問及此次訪問的觀感，黃答：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也悖焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒能跳出這周期律的支配力?！边@就是政權興旺周期律，從它的提出到現(xiàn)在，星移斗轉，中國共產(chǎn)黨已成為執(zhí)政黨并已成功執(zhí)政六十多年了。

政權興亡周期律是中國歷史長期存在的一種社會“怪圈”。有一首王朝更替歌寫道：夏商與西周，東周分兩段；春秋和戰(zhàn)國，一統(tǒng)秦兩漢；三分魏蜀吳，兩晉前后沿；南北朝并立，隋唐五代傳；宋元明清后，皇朝至此完。這首歌刻畫了兩千年來江山易主，政權更迭的現(xiàn)象。從統(tǒng)計的角度分析，各封建王朝的壽命可謂長短不一，延續(xù)時間在200年以上的王朝僅有五個；絕大多數(shù)王朝延續(xù)的時間在150年以下，有的甚至只有三四年?？梢娭袊鴼v史上封建王朝不斷更替，興亡表象基本相同。

就王朝內(nèi)部來講，各個王朝一般都經(jīng)歷了興亡“三步曲”，如果我們用今天的流行詞匯“正能量”來表示：第一步，王朝建立，勵精圖治，經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，步入盛世，正能量遠大于負能量；第二步，君主怠政享樂，官吏貪污腐敗，官府橫征暴斂，民不聊生，王朝衰落，社會負能量激增；第三步，農(nóng)民揭竿而起，推翻王朝，或權臣篡位，江山易主，社會正能量衰落到谷底。政權興亡周期律，由司馬遷概括，即為：“三王之道若循環(huán)，終而復始。”

二、九十多年來黨執(zhí)政能力的偉大嬗變

首先，黨的建設確立了堅實的理論基礎。我們黨是一個馬克思主義的執(zhí)政黨，是以馬克思主義為指導思想的，馬克思主義原理告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，所以，毛澤東認為，跳出歷史周期律的新路，就是民主。他理想中的民主是實現(xiàn)“讓人民來監(jiān)督政府”、“人人起來負責”等原則，這恰恰抓住了民主的核心和實質，為執(zhí)政黨建設奠定了理論基礎。

黨的執(zhí)政能力的嬗變，更需要我們黨的探索實踐。九十多年來，黨在領導社會主義事業(yè)建設中經(jīng)歷了曲折而偉大的歷程：從新中國剛剛成立的三大改造奠定社會主義基礎；到大躍進和“文化大革命”以階級斗爭為綱，走了不少彎路；再到改革開放撥亂反正，將黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來。尤其是黨的十一屆三中全會以來，我們黨總結經(jīng)驗教訓，不斷探索社會主義建設規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，推進改革開放偉大事業(yè)，成功地開辟了中國特色社會主義的道路，形成了中國特色社會主義理論體系。九十多年來，黨的建設取得了偉大成就，在長期執(zhí)政的實踐中，中國共產(chǎn)黨不斷總結和運用自身建設正反兩方面經(jīng)驗教訓，探索形成了馬克思主義執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗。通過實踐，黨的執(zhí)政地位更加穩(wěn)固，執(zhí)政能力得到巨大提升。

然而，我黨能否因為這些成就就放松當前及今后自身執(zhí)政能力的建設呢？絕對不可以，因為我黨目前正面臨著國內(nèi)外以及自身的一系列嚴峻問題。

三、當前黨的執(zhí)政能力面臨的主要問題

黨的十八大報告指出，當前黨面臨“四種考驗”、“四種危險”，雖然黨的建設在實踐中得到了巨大提升，但是我們黨也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

第一，國際競爭加劇和國際敵對勢力的干擾破壞。進入新世紀新階段，霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和戰(zhàn)爭此起彼伏。國際社會不穩(wěn)定因素增加，利比亞、埃及等國相繼發(fā)生革命政變。與此同時，國際敵對勢力遏制分化我國的努力從未停止，這些因素不利于我國社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設，嚴重地威脅著我黨的執(zhí)政安全。

第二，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。近十幾年來，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，我國社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益凸顯。單純追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視經(jīng)濟效益，極大影響了后續(xù)發(fā)展能力，嚴重制約了經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。與此同時，影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會矛盾與沖突日益凸顯，社會平衡機制被打亂，社會利益關系更為復雜，出現(xiàn)了貧富差距拉大、貪污腐敗、分配不公等一系列矛盾和問題。如何有效、公正地解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題，是黨執(zhí)政地位穩(wěn)固的基礎。

第三，中國共產(chǎn)黨自身狀況發(fā)生了變化。當前，不論是黨的領導方式、領導體制，還是黨的干部隊伍狀況，依然還存在著不少問題。黨員人數(shù)龐大，階層分布廣泛，利益訴求不一，還存在著一些腐敗問題，一些基層黨組織的管理方式和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務還不完全適應等現(xiàn)象都影響著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高。

這一系列復雜的問題如果不能得到妥善解決，必將對我黨執(zhí)政能力產(chǎn)生極大威脅。對此，黨的十八大報告明確指出，一定要繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設。

四、落實黨的十八大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設

這一系列復雜的問題如果不能得到妥善解決，必將對我們黨產(chǎn)生極大威脅，如果任其惡化下去，有可能導致歷史的重演，我黨也將陷入“政權興亡周期律”的怪圈。對此，黨的十八大報告提出，要全面提高黨的建設科學化水平。黨的十八大報告提出了黨的科學化建設七個方面的方案，其中我們尤其要把握以下三個方面。

（一）將“科學發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想

黨的十八大報告明確指出“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?！睂⒖茖W發(fā)展觀確立為黨的指導思想，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對于把科學發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面尤其是加強黨的執(zhí)政能力建設意義重大而深遠。

（二）把反腐倡廉工作放到重要地位

當前，部分黨員忽視對馬克思主義基本原理的學習，官僚主義、形式主義、特權思想和腐敗行為屢禁不止，嚴重脫離了人民群眾。反對腐敗、建設廉潔政府，是黨一貫堅持的鮮明政治立場。堅定不移地反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，對于提高黨的政治能力具有極其重要的意義。

（三）把“三型”作為黨自身建設的新目標

十八大報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。堅持人民主體地位、更好保障人民權益、更好保障人民當家做主、為人民服務貫穿報告始終，這些都充分體現(xiàn)了我們黨全方位為人民服務的基本宗旨。這對于加強黨的執(zhí)政能力建設具有重要意義。

縱觀中國歷史和現(xiàn)實，作為一個馬克思主義政黨，要想跳出政權興亡周期律，只有保持政權性質的人民性，才會得到人民群眾的擁護和支持。當前，我們黨必須繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，深入貫徹落實黨的十八大精神，加強執(zhí)政黨建設的科學化水平，居安思危，不斷進取，才能穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位，跳出政權興亡周期律。

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