近十年來，各國政府通過電子政務(wù)建設(shè)在為社會提供公共服務(wù)方面不斷創(chuàng)新、努力探索，取得了不俗的成就。當(dāng)前，隨著3G網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，智能移動終端的普及，人們上網(wǎng)的習(xí)慣和用網(wǎng)方法已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的變化，信息的瀏覽更加及時，上網(wǎng)的時間更加碎片化，手機的使用使得查詢變得隨時隨地，加上地圖導(dǎo)航、拍照錄音攝像等智能終端提供的便捷性，使得公眾對移動互聯(lián)網(wǎng)的依賴將超越傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)。如何借助移動互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供更實用、更便捷的服務(wù)，是對各級政府部門公共服務(wù)能力提出的新命題和挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計數(shù)字一向被視為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“發(fā)言人”，是公眾了解國家發(fā)展整體走向的“第一數(shù)據(jù)”。一直以來統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是政府和企業(yè)關(guān)心的焦點，但與公眾存在一定的“距離感”，這一方面體現(xiàn)在國家發(fā)布的數(shù)據(jù)一般都較為宏觀，另一方面則體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)較為專業(yè)，導(dǎo)致公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的理解力不足。近年來，依托于智能終端的“移動統(tǒng)計”逐漸興起，統(tǒng)計作為國家數(shù)據(jù)發(fā)言人，率先嘗試與試水“移動”浪潮。各國統(tǒng)計部門紛紛借助移動互聯(lián)網(wǎng)提供與統(tǒng)計有關(guān)的移動應(yīng)用程序，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不再高高在上，普通大眾可以從智能終端上更便捷地獲取統(tǒng)計信息。

統(tǒng)計移動APP應(yīng)用是基于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的再利用，統(tǒng)計局作為國家數(shù)據(jù)資源的“發(fā)言人”和“所有者”，對其掌握的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行再利用，開發(fā)建設(shè)專業(yè)性較強的移動APP，將對政府和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。為了進(jìn)一步了解各國統(tǒng)計部門的移動APP建設(shè)和推廣情況，筆者對美國、英國、新加坡、加拿大、澳大利亞、印度、中國及中國香港等國家和地區(qū)的統(tǒng)計政務(wù)APP進(jìn)行了簡單的調(diào)查分析。結(jié)果顯示，截止到2013年9月底，在上述國家或地區(qū)中，美國、澳大利亞、中國推出了統(tǒng)計APP應(yīng)用，英國提供了基于網(wǎng)頁的UK data explore測試版本，中國香港推出了統(tǒng)計數(shù)字移動門戶網(wǎng)站。目前這些移動統(tǒng)計APP全都是免費的，充分體現(xiàn)了政府“以公眾為中心”的服務(wù)理念。從APP的可用度來看，APP的可用度與統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)開放程度有關(guān)，數(shù)據(jù)開放度和顆粒度越高，移動統(tǒng)計APP可用性就越高。

美國的移動統(tǒng)計

美國統(tǒng)計工作是由政府各部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)的分散型統(tǒng)計管理體制。美國官方統(tǒng)計機構(gòu)多達(dá)70多個，分散在12個部門和其他機構(gòu)，其中以商務(wù)部商務(wù)普查局、商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局、勞工部勞工統(tǒng)計局、能源部能源信息管理局、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局和衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計中心6個部門工作最為重要。其中，商務(wù)普查局和勞工統(tǒng)計局分別推出了America's Economy和Labor Stats兩款移動統(tǒng)計應(yīng)用。

America's Economy

America's Economy由美國商務(wù)調(diào)查統(tǒng)計局（US Census Bureau）于2012年9月推出，目前相對較為成熟，能提供英語、漢語等多種語言。該應(yīng)用程序的主要特點是可以利用手機隨時獲取美國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)信息，并為每個指標(biāo)提供了詳細(xì)的頁面說明。為了更好地與公眾進(jìn)行互動，該應(yīng)用還提供了各指標(biāo)的預(yù)期發(fā)布日期，為用戶提供通知、評論以及自定義視圖等多項功能，并可以在Facebook、Twitter等社交媒體上進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)與共享。利用該程序，可以及時把握美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，實時了解商務(wù)統(tǒng)計局、勞工統(tǒng)計局和經(jīng)濟(jì)分析局公布的19個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，涉及就業(yè)、制造業(yè)、國際貿(mào)易、零售和住宅建設(shè)等內(nèi)容。2013年7月對版本進(jìn)行了更新，并增加了勞工局消費者價格指數(shù)、生產(chǎn)價格指數(shù)等新的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

在系統(tǒng)兼容性方面，America's Economy兼容性較強，提供了iOS和Android操作系統(tǒng)的移動手機與平板電腦下載終端；在獲取便捷度方面，該應(yīng)用的獲取渠道較為多樣化，可以通過Apple應(yīng)用商店、Google play應(yīng)用商店以及美國政府門戶網(wǎng)站提供的政府移動應(yīng)用界面下載“Mobile Apps Gallery”（http：//apps.usa.gov/americas-economy.shtml）。其中，在Apple應(yīng)用商店里，America's Economy位于“商業(yè)”分類下，下載量已經(jīng)達(dá)上萬次。

Labor Stats

在奧巴馬政府“將公共服務(wù)搬上手機”口號的號召下，美國聯(lián)邦政府部門紛紛圍繞業(yè)務(wù)職能推出移動APP，Labor Stats就是在該背景下由美國勞工統(tǒng)計局（Bureau of Labor Statistics）于2012年3月推出的免費移動APP服務(wù)。美國勞工統(tǒng)計局作為一個獨立的聯(lián)邦統(tǒng)計機構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析、發(fā)布勞動經(jīng)濟(jì)方面的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為各級政府部門制定經(jīng)濟(jì)和社會政策、為工商界和勞工組織決策提供勞動統(tǒng)計信息。Labor Stats應(yīng)用提供了美國勞工部就業(yè)和培訓(xùn)管理（ETA）以及勞工統(tǒng)計官方發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，涉及CPI、失業(yè)率、平均每小時收入、PPI、ECI等內(nèi)容。

在系統(tǒng)兼容性方面，Labor Stats提供了iOS和Android操作系統(tǒng)的移動手機終端應(yīng)用；在獲取渠道方面，Labor Stats同樣可以在Apple應(yīng)用商店、Google play應(yīng)用商店，以及美國政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行免費下載（http：//apps.usa.gov/labor-stats.shtml）。該程序在Apple應(yīng)用商店中位于“參考”分類，在Google play中位于“商務(wù)”分類。由于Labor Stats推出時間較晚，僅提供英語版本，在Google play上的下載量只有上千，評價得分僅為2.6，與America's Economy的上萬下載量和3.9評價得分存在較大的差距。

澳大利亞的移動統(tǒng)計

ABS Stats是由澳大利亞統(tǒng)計局于2012年推出的移動應(yīng)用程序，目的是為公眾提供基于手機的“移動”統(tǒng)計，主要提供包括CPI、GDP、失業(yè)率等在內(nèi)的33項關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及最新的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。該應(yīng)用在2012年獲得了澳大利亞“2013年電子政務(wù)服務(wù)提供最卓越獎”。在系統(tǒng)兼容性方面，ABS Stats只提供了基于iOS操作系統(tǒng)的移動手機和平板電腦等下載終端，并不兼容Android操作系統(tǒng)；在獲取渠道方面，用戶可以在Apple應(yīng)用商店或者澳大利亞政府門戶網(wǎng)站中的App應(yīng)用（http：//www.abs.gov.au/websitedbs/D3310114.nsf/Home/Mobile）中免費下載。在Apple應(yīng)用商店中位于“參考”分類。

中國的移動統(tǒng)計

早在2011年2月，國家統(tǒng)計局就發(fā)布了“中國統(tǒng)計”手機客戶端，成為國內(nèi)第一個“嘗鮮”政府移動APP的國家部委。2012年，以動態(tài)圖標(biāo)方式展示國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化的“數(shù)據(jù)中國”客戶端也正式亮相。2013年5月，依托于微信第三方平臺的“統(tǒng)計微訊”正式上線。

“中國統(tǒng)計”

“中國統(tǒng)計”依托中國國家統(tǒng)計局龐大的數(shù)據(jù)和信息資源，向用戶提供中國官方統(tǒng)計的即時資訊，包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布，以及統(tǒng)計熱點問題和指標(biāo)解釋等欄目，使公眾能第一時間獲取中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，了解中國政府統(tǒng)計的工作及發(fā)展。在Apple應(yīng)用商店中位于新聞類別，兼容性較強，目前為止已經(jīng)提供了兩個版本，2012年12月進(jìn)行了改版升級，更加穩(wěn)定。

“數(shù)據(jù)中國”

“數(shù)據(jù)中國”是國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用客戶端，采用動態(tài)圖表方式展示中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化情況，供媒體、投資者、市場研究機構(gòu)及個人及時查詢了解國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)范圍涵蓋GDP、CPI、工業(yè)、房地產(chǎn)等16個專業(yè)270多個指標(biāo)，包含年度數(shù)據(jù)和季度、月度等進(jìn)度數(shù)據(jù)，并提供了多年的歷史數(shù)據(jù)。在Apple應(yīng)用商店中位于新聞類別。

“統(tǒng)計微訊”

國家統(tǒng)計局于2013年5月16日推出其官方政務(wù)微信平臺——“統(tǒng)計微訊”。用戶只需在手機微信的公共賬號里添加“統(tǒng)計微訊”就能看到最新、最快、最權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。“統(tǒng)計微訊”充分利用微信公眾平臺發(fā)布功能，以豐富的多媒體形式、親切的語言打造“數(shù)據(jù)速遞”、“指標(biāo)解讀”、“統(tǒng)計入門”、“統(tǒng)計觀點”等欄目，第一時間發(fā)布權(quán)威統(tǒng)計信息，及時解答廣大微信“好友”的提問。目前已經(jīng)以群發(fā)形式發(fā)布了規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、民間固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、50個城市主要食品平均價格變動情況等最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并陸續(xù)推送了統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、最新統(tǒng)計資料推介以及統(tǒng)計法釋義等內(nèi)容。

目前來看，國家統(tǒng)計局 “中國統(tǒng)計”、“數(shù)據(jù)中國”兩個APP保持了高頻率的更新，前者側(cè)重發(fā)布各類文字信息，后者則以動態(tài)圖表為主?！爸袊y(tǒng)計”涉及的內(nèi)容較為豐富，包括“新聞”、“數(shù)據(jù)”、“解讀”、“指標(biāo)” 、“發(fā)布日程”等多個方面，幾乎每個工作日都有新的內(nèi)容發(fā)布。相對而言，“數(shù)據(jù)中國”的數(shù)據(jù)更新較少。“統(tǒng)計微訊”具有信息主動推送功能。比較“中國統(tǒng)計”、“數(shù)據(jù)中國”和“統(tǒng)計微訊”，發(fā)現(xiàn)三者之間呈現(xiàn)出互補的關(guān)系，目的是為用戶提供更好的“移動”統(tǒng)計服務(wù)。前兩者更多的是國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布平臺，使用者需要下載該應(yīng)用程序并主動獲取信息，而“統(tǒng)計微訊”則可以根據(jù)最新經(jīng)濟(jì)動態(tài)將經(jīng)濟(jì)熱點等有關(guān)信息主動推送到用戶端，交流互動性更強，服務(wù)更加人性化和主動化。

編輯：單之卉 / 郵箱：szh@bjstats.gov.cn