銀發(fā)一族，一個不容忽視并正在不斷擴大的群體。截至2012年底，北京60歲及以上的老年常住人口已達286.8萬人，占總人口的13.8%。如何應對人口老齡化，不僅是家庭問題，更是社會問題。為了解首都城鄉(xiāng)老年人生活現(xiàn)狀、養(yǎng)老需求及養(yǎng)老面臨的問題，近期國家統(tǒng)計局北京調查總隊在全市范圍內開展了居民養(yǎng)老現(xiàn)狀與需求調查。

本次調查采用隨機等距抽樣、入戶訪問的方式進行，調查對象為60周歲以上，并計劃在本市養(yǎng)老的1200位城鄉(xiāng)居民，其中城鎮(zhèn)老人800位，農(nóng)村老人400位。從年齡結構看，60～69歲的老人占52.3%，70～79歲的占33.8%，80歲及以上的占13.9%。年齡在60～79歲之間的老年人共占86.1%，成為養(yǎng)老服務最龐大的需求群體。從性別比例看，男性占46.6%，女性占53.4%。

透視城鄉(xiāng)居民的晚年生活

超五成老人與子女同住，近九成子女能?；丶铱纯?/p>

調查結果顯示，52.8%的被訪者和子女（包括成家或未成家，下同）共同居住。隨著子女獨立生活和外出工作，僅有老兩口或一人獨居的比例已超四成。調查同時表明，在與子女分開住的城鎮(zhèn)老人中，近九成的子女能夠經(jīng)常回家探望父母。其中，69.0%的被訪者子女能在1周之內看望老人一次，1～2周看望一次的占17.5%；從老人的期望看，子女探望頻率基本符合老人預期，73.4%的老人希望子女每周看望一次，14.1%的希望1～2周一次。但仍有極少數(shù)子女半年甚至更久方能看望老人。

中、低齡老人身體狀況良好，城鎮(zhèn)老人身體狀況明顯好于農(nóng)村老人

隨著醫(yī)療技術的進步和衛(wèi)生條件的不斷改善，為廣大老年人的身體健康提供了較好的醫(yī)療保障。調查顯示，70.9%的被訪老人表示身體狀況“好”或“較好”，表示“一般”的占20.8%，“較差”或“差”的占8.3%。從城鄉(xiāng)分組看，城鎮(zhèn)老人身體狀況明顯好于農(nóng)村老人，“好”或“較好”比重高于農(nóng)村老人11.5個百分點。分年齡看，中、低齡老人身體狀況良好，身體“好”或“較好”的分別占71.2%、86.2%，分別高于全市平均水平0.3個、15.3個百分點；而80歲以上的高齡老人身體狀況相對較差，表示身體狀況“較差”或“差”的占17.6%，比全市高出9.3個百分點。顯然，高齡老人的身體健康狀況更需要社會和家庭的關注。

日?；顒迂S富多彩，超九成老人滿意目前生活

調查表明，城鄉(xiāng)老年人主要日?；顒踊疽恢拢x擇前三位的是做家務、戶外文體活動（如散步、逛公園、唱歌跳舞）及室內休閑娛樂活動（如讀書看報、看電視、聽廣播），比例分別為70.4%、62.2%和51.5%。其他選項城鎮(zhèn)與農(nóng)村老人有所不同，如城鎮(zhèn)老人幫助子女照看孩子占26.4%、逛商場超市占17.1%、個人興趣愛好占10.5%；農(nóng)村老人干農(nóng)活占32.8%、幫助子女照看孩子占19.5%。日常生活安康富足、豐富多彩使得京城老年人對生活滿足感較強，調查顯示，94%的被訪者對目前的生活狀況感到滿意。

城鄉(xiāng)老人收入來源有保證，養(yǎng)老保障水平滿意度較高

身體健康和收入保障是被訪老人認為安享晚年生活的必備條件，也是影響其對全市養(yǎng)老保障水平滿意度評價的主要因素。調查顯示，北京老年人身體健康狀況總體良好，日常消費支出有保障，超九成的城鎮(zhèn)老人收入來自離退休工資；農(nóng)村老人收入主要來源是福利養(yǎng)老金（74.8%）和子女提供生活費（54.3%）。目前，北京養(yǎng)老保障已基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)老人對全市養(yǎng)老保障工作基本認可。調查顯示，被訪者對本市養(yǎng)老保障水平總體滿意度為83%，其中滿意、比較滿意和基本滿意比例分別為26.9%、22.3%和33.8%。

聚焦老年人的未來養(yǎng)老需求

近九成城鄉(xiāng)老人選擇居家養(yǎng)老

盡管當前城鄉(xiāng)居民家庭小型化形態(tài)基本形成，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日趨弱化，但大多數(shù)老年人更青睞居家養(yǎng)老。調查顯示，88.1%的被訪者傾向于“居家養(yǎng)老”。從城鄉(xiāng)分組看，93.5%的農(nóng)村老人選擇居家養(yǎng)老，高于城鎮(zhèn)老人8.1個百分點。從年齡結構看，高齡老年人更渴望家庭關懷，更青睞居家養(yǎng)老，80歲以上老人中92.2%的被訪者選擇居家養(yǎng)老，比重分別比中、低年齡組高4.5個、4.8個百分點。

機構養(yǎng)老月收費承受能力多在三千元以下

調查顯示，60歲以上老年人的收入城鄉(xiāng)差異顯著，對機構養(yǎng)老收費的承受能力也有不同。城鎮(zhèn)老人經(jīng)濟來源主要靠退休金，家庭平均月收入為4729.8元；農(nóng)村老人主要依靠養(yǎng)老金和子女贍養(yǎng)，60.8%的農(nóng)村老人家庭年收入在一萬元以下，1～2萬元之間的占22.5%。這也導致農(nóng)村老人選擇去敬老院等機構養(yǎng)老比例低于城鎮(zhèn)老人4.6個百分點，為5.8%。

調查結果顯示，有意向去機構養(yǎng)老的城鄉(xiāng)老人收費承受能力不同。城鎮(zhèn)老人中有83.1%的人月承受額在3000元以下，其中，2500～3000元、1500～2000元為老年人承受力相對集中的兩檔，選擇比重分別為22.9%、21.7%；農(nóng)村老人月承受額在1000元以下的占73.9%，1000～2000元的占21.7%。

社區(qū)養(yǎng)老服務需求多樣化，餐飲、家政和緊急救助位列前三甲

社區(qū)養(yǎng)老是以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)機構提供服務為輔的一種新型養(yǎng)老方式。調查顯示，16.6%的城鎮(zhèn)老人選擇在社區(qū)托老所或居家并由社區(qū)提供相關服務的方式養(yǎng)老。從需求層面看，在列出的生活服務類、醫(yī)療保健類、精神文化類等14項（見圖1）與老人關系較為密切的社區(qū)服務項目中，表示有需求的被訪者占42%，其中，“餐飲服務”需求最高，占41.0%；其次為“家政服務”，占37.7%；再次是“緊急救助”，占35.3%。

關注京城百姓的養(yǎng)老問題

老年人養(yǎng)老有三憂

調查顯示，“看病難看病貴、物價上漲和身體健康狀況下降”成為老年人養(yǎng)老最有顧慮的三件事情，選擇比重分別為65.3%、50.8%和44.0%。從城鄉(xiāng)分組看，農(nóng)村老人對養(yǎng)老最有顧慮的三件事情的選擇比重分別比城鎮(zhèn)老人高21.8個、15.8個和28.8個百分點；此外，食品安全也成為老年人養(yǎng)老擔憂的事，城鎮(zhèn)老人對食品安全擔憂的比重明顯高于農(nóng)村老人（見圖2）。

社區(qū)養(yǎng)老服務供給不均衡，居民需求顯不足

調查顯示，社區(qū)養(yǎng)老服務供給水平差異較明顯，呈不均衡化特點。供給較充足的是“組織文體活動、旅游、舉辦健康講座”3類，表示所在社區(qū)提供相應服務的被訪者分別占53.6%、39.6%、39.3%。供給相對充足的是“家政、餐飲、法律援助、緊急救助和老年人服務熱線”5類，表示所在社區(qū)提供相應服務的被訪者占10%～25%。而“上門護理、日間照料、送藥上門、陪同就醫(yī)、聊天、幫助日常購物”6類服務供給較為緊張，表示未提供的城鄉(xiāng)被訪者均在六成以上。調查同時表明，58.0%的被訪者表示目前不需要任何社區(qū)養(yǎng)老服務，有需求的不足半數(shù)，年齡越大，有社區(qū)養(yǎng)老服務需求的占比越高，80歲以上老人中有需求的占55.7%，比重高于中、低齡老人11.1個、19.5個百分點。說明社區(qū)養(yǎng)老服務潛力巨大，尚有較大提升空間，尤其是中、低齡老人需求潛力更強。

養(yǎng)老機構收費偏高，超出老年人承受能力

調查顯示，43.5%的被訪者反映北京養(yǎng)老機構主要不足是收費偏高，比重遠高于其他選項，如入住難（26.5%）、護理人員技術水平不高（9.8%）、護理人員工作態(tài)度不好（8.8%）、硬件設施陳舊（8.5%）等。同期對養(yǎng)老機構開展的調查顯示，城區(qū)養(yǎng)老機構月均收費超過3000元，遠郊區(qū)縣月均收費也在1800元以上，均超出了絕大多數(shù)老年人的承受能力。另外，老年人對養(yǎng)老機構關注度不夠，近五成的被訪者表示不清楚養(yǎng)老機構服務情況。

（作者單位：國家統(tǒng)計局北京調查總隊）

編輯：單之卉 / 郵箱：szh@bjstats.gov.cn