2013年已接近尾聲。今年，在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，北京經(jīng)濟(jì)總體上保持了“平穩(wěn)運(yùn)行”狀態(tài)。同時(shí)，宏觀、微觀層面的積極因素不斷積累，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得了新進(jìn)展，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的特點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。未來(lái)，北京經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍然是“加減”共存，下行壓力和上行動(dòng)力交織，但只要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)定能向著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。

總體經(jīng)濟(jì)以“穩(wěn)”為主

“平穩(wěn)運(yùn)行”是2013年北京經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。

第一個(gè)“穩(wěn)”是增速穩(wěn)。按可比價(jià)格計(jì)算，今年一季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，上半年回落至7.7%，1～3季度與上半年持平，增長(zhǎng)7.7%，呈現(xiàn)出企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)供需兩端主要指標(biāo)增勢(shì)穩(wěn)定，奠定了總體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)。

從生產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)看，占北京經(jīng)濟(jì)七成以上的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)有所加快。1～3季度全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，增速比上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占比較大的行業(yè)中，金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的增速均比上半年有所加快。占全市經(jīng)濟(jì)比重近二成的工業(yè)，生產(chǎn)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。1～10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，增速比1～3季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。但考慮到去年工業(yè)生產(chǎn)前低后高的走勢(shì)，今年工業(yè)運(yùn)行總體來(lái)講還是平穩(wěn)向好的。汽車、電子、醫(yī)藥制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)均呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。

從需求領(lǐng)域來(lái)看，投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行也較為穩(wěn)定。5月份以來(lái)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速基本穩(wěn)定在7%～8%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售額總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)。但1～10月累計(jì)增長(zhǎng)8.9%，比1～3季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，有企穩(wěn)回升跡象。

第二個(gè)“穩(wěn)”是就業(yè)穩(wěn)。保持就業(yè)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)之一。在總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的背景下，全市就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。三季度末，全市法人單位從業(yè)人員958.3萬(wàn)人，比上年同期增加37.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.1%。租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)較快，三個(gè)行業(yè)新增從業(yè)人員超過(guò)全部增量的一半。

第三個(gè)“穩(wěn)”是價(jià)格穩(wěn)。今年以來(lái)，全市居民消費(fèi)價(jià)格整體走勢(shì)平穩(wěn)，各月累計(jì)漲幅均在全年4%的調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。1～10月，居民消費(fèi)價(jià)格比上年同期上漲3.4%。

第四個(gè)“穩(wěn)”是效益穩(wěn)。從宏觀層面看，今年以來(lái)全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入保持了10%以上的增長(zhǎng)速度，反映出宏觀經(jīng)濟(jì)基本面較好。從微觀層面看，居民和企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體效益也穩(wěn)定增長(zhǎng)。1～10月，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10.2%和11.1%，分別比1～3季度提高0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)?！霸鏊俜€(wěn)”和“就業(yè)穩(wěn)”確保了工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)政府加大民生支出力度，城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)。企業(yè)效益也保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1～3季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6.2%，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)17%。

調(diào)整轉(zhuǎn)型不乏亮點(diǎn)

穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為，諸多亮點(diǎn)則反映出首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變、質(zhì)量之變。

第一個(gè)亮點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。一方面，產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展態(tài)勢(shì)愈加明顯。以工業(yè)為例，今年以來(lái)高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的增長(zhǎng)速度一直快于工業(yè)平均水平；另一方面，同一行業(yè)內(nèi)部分化發(fā)展明顯，那些對(duì)接需求好、技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)或企業(yè)發(fā)展加快。如信息服務(wù)業(yè)中，技術(shù)含量低的軟件分銷企業(yè)收入下滑明顯；而借助信息技術(shù)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)1～3季度收入同比增長(zhǎng)15.3%，高于信息服務(wù)業(yè)增速。其中，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興業(yè)務(wù)搶占發(fā)展先機(jī)，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。

第二個(gè)亮點(diǎn)是微觀主體活力增強(qiáng)。在中央明確表示不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模刺激政策的背景下，經(jīng)濟(jì)的回升向好將主要依靠“內(nèi)需”的擴(kuò)大，即自身微觀主體活力的增強(qiáng)。從投資領(lǐng)域看，為民間投資參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“松綁開路”的一系列政策效果初顯，全市民間投資增長(zhǎng)加快，1～10月增長(zhǎng)12.2%，增速高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中在金融、電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域，民間投資增長(zhǎng)超過(guò)1倍。從消費(fèi)領(lǐng)域看，城鎮(zhèn)居民文化、旅游等服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)較快，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。1～10月城鎮(zhèn)居民服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)16.3%，快于商品消費(fèi)增速10個(gè)百分點(diǎn)。此外，以電子商務(wù)為代表的新興業(yè)態(tài)改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣，進(jìn)一步激發(fā)了消費(fèi)潛力。今年以來(lái)全市限額以上批發(fā)零售業(yè)網(wǎng)上零售額保持了40%以上的增長(zhǎng)速度，目前占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重超過(guò)10%，份額已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)中的百貨店。

第三個(gè)亮點(diǎn)是房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有所改善。今年以來(lái)，北京嚴(yán)格執(zhí)行中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策，純商品住宅銷售面積增速持續(xù)回落。1～10月，全市純商品住宅銷售面積比上年同期下降2.4%，是今年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，政策性住宅的供給增加，保障性住宅銷售面積增長(zhǎng)24.1%。此外，房地產(chǎn)開發(fā)投資逐步由住宅向產(chǎn)業(yè)承載轉(zhuǎn)移，商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，其投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重已經(jīng)過(guò)半。

第四個(gè)亮點(diǎn)是能源利用效率繼續(xù)提升。近幾年來(lái)，通過(guò)采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)大氣污染治理、推廣清潔能源等措施，全市的能源利用效率不斷提升。今年以來(lái)，萬(wàn)元GDP能耗下降4%左右，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降幅基本保持在7%左右。同時(shí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消耗占能源消費(fèi)的比重下降3個(gè)百分點(diǎn)左右，天然氣比重上升6個(gè)百分點(diǎn)左右。

未來(lái)走勢(shì)“加”“減”并行

展望后期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)中不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。從國(guó)內(nèi)看，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和一些深層次問(wèn)題還需要一些時(shí)間化解。

從北京自身情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中既存在可能會(huì)帶來(lái)增速放緩的“減法”效應(yīng)，又有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的“加法”力量。具體看，今年以來(lái)隨著政府的主動(dòng)轉(zhuǎn)型和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，做“減法”的領(lǐng)域在增多，對(duì)經(jīng)濟(jì)后期增長(zhǎng)的影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。例如，房地產(chǎn)業(yè)增速放緩對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的影響；汽車搖號(hào)指標(biāo)減少對(duì)消費(fèi)的影響；治理污染、改善環(huán)境工作力度加大，采取的淘汰、減產(chǎn)、停工措施對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生影響等等。這些“減法”勢(shì)必對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生影響。但這是北京主動(dòng)而為的減法，這些減法做好了會(huì)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生正面、積極的效果。

未來(lái)更關(guān)鍵的是找到做加法的地方，努力做好“加法”。目前看，生產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域都出現(xiàn)了一些積極的變化。比如，在市場(chǎng)需求不足、競(jìng)爭(zhēng)加劇、總體經(jīng)濟(jì)增速放緩、進(jìn)入調(diào)整期的情況下，微觀經(jīng)濟(jì)主體積極調(diào)整自身業(yè)務(wù)、更新技術(shù)，努力適應(yīng)市場(chǎng)變化。在這一過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)或者逐步退出，新興行業(yè)和新興業(yè)態(tài)崛起，這都是深度調(diào)整轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

此外，中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)信息消費(fèi)的戰(zhàn)略部署，支持民間資本、小微企業(yè)發(fā)展的政策取向，以及治理大氣污染的決心，為北京發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)提供了難能可貴的機(jī)遇；房地產(chǎn)市場(chǎng)向著健康有序的方向發(fā)展，其中中介服務(wù)和物業(yè)管理等行業(yè)發(fā)展空間巨大；十八屆三中全會(huì)后，隨著改革的進(jìn)一步深化，更多利好將不斷釋放。這些都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生“加法”效應(yīng)。下一階段北京要努力做好“加法”，來(lái)彌補(bǔ)“減法”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性和不確定性。

（作者單位：北京市統(tǒng)計(jì)局）

編輯：王許松 / 郵箱：wxs@bjstats.gov.cn