摘 要：“話語(yǔ)”作為一種具有構(gòu)建功能的社會(huì)實(shí)踐，一直以來(lái)為各國(guó)所關(guān)注。隨著綜合國(guó)力的提升，中國(guó)作為大國(guó)形象走上世界舞臺(tái)，中國(guó)的“聲音”開始為世界所關(guān)注和重視，但是中國(guó)仍處于以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)體系中。在全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段，能否很好地維護(hù)自身的國(guó)家利益，能否在國(guó)際社會(huì)中樹立良好的形象，能否贏得相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，需要我們加強(qiáng)對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的研究。就國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的基本內(nèi)涵、提升話語(yǔ)權(quán)的重大意義和對(duì)策舉措等相關(guān)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：提升；中國(guó)；國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

中圖分類號(hào)：D60 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）12-0191-02

“話語(yǔ)”權(quán)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，擁有話語(yǔ)權(quán)，就能通過議題設(shè)置，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，使之導(dǎo)向有利于己的方向，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)影響力是衡量該國(guó)在世界體系中國(guó)際地位的重要標(biāo)志之一 [1]。改革開放以來(lái)，隨著綜合國(guó)力的迅速提升，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位和作用日顯重要，許多國(guó)際性事務(wù)的處理需要傾聽中國(guó)的“聲音”，而中國(guó)也需要爭(zhēng)取更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)來(lái)維護(hù)自身利益。黨的十八再次明確指出，要提高國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

一、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的基本內(nèi)涵

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界多從傳播學(xué)角度和國(guó)際政治的視角進(jìn)行考量。理解話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵在于“權(quán)”字，“權(quán)”既是指一種權(quán)利，也是指一種權(quán)力?！皺?quán)利”意義上的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是指一國(guó)以維護(hù)自身利益為出發(fā)點(diǎn)，就國(guó)際事務(wù)發(fā)表觀點(diǎn)和意見的權(quán)利；“權(quán)力”意義上的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是指一國(guó)的觀點(diǎn)和主張對(duì)國(guó)際輿論的引導(dǎo)力，對(duì)他國(guó)及國(guó)際社會(huì)的影響力和支配力。擁有“權(quán)利”是基礎(chǔ)，打造“權(quán)力”是核心。對(duì)這一內(nèi)涵的理解要把握以下幾點(diǎn)：第一，關(guān)于國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的本質(zhì)，淺層次上是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的象征，主要體現(xiàn)在文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)、科技教育、新聞?shì)浾摰确矫?；深層次上是綜合國(guó)力的較量，是以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、政治實(shí)力和軍事實(shí)力為支撐。第二，話語(yǔ)權(quán)的主體和客體既可以是主權(quán)國(guó)家，也可以是國(guó)際組織、民間機(jī)構(gòu)等具有行為能力的組織或團(tuán)體，本文研究中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的相關(guān)問題，主要是指以主權(quán)國(guó)家為主體。第三，話語(yǔ)的內(nèi)容主要涉及主權(quán)國(guó)家所關(guān)注的、與其自身利益密切相關(guān)的國(guó)際性議題，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等領(lǐng)域。第四，話語(yǔ)的傳送渠道主要包括大眾媒介、國(guó)際性會(huì)議、國(guó)家的外事活動(dòng)、民意機(jī)構(gòu)等。第五，話語(yǔ)的反饋效果有兩種：受到關(guān)注或未被關(guān)注。從效果來(lái)看，未受到關(guān)注和重視的話語(yǔ)，等于沒有話語(yǔ)權(quán)。

二、提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要性和緊迫性

提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要性和緊迫性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的種種丑化和誤解，樹立中國(guó)良好正面形象的現(xiàn)實(shí)需要。由于文化背景、意識(shí)形態(tài)等方面的差異和中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，一些別有用心的國(guó)家，歪曲事實(shí)，極力丑化中國(guó)的國(guó)際形象。例如，一些國(guó)家批評(píng)中國(guó)的發(fā)展模式是搞“野蠻資本主義”、“權(quán)貴資本主義”；打著“普世價(jià)值”的美名，肆意抨擊中國(guó)的民主、人權(quán)，把中國(guó)妖魔化為暴政、專制的國(guó)家；大力鼓吹“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”等觀點(diǎn)，意圖打亂中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程；對(duì)一些突發(fā)事件如對(duì)西藏“3·14”、新疆“7·15”的報(bào)道脫離事實(shí)等等。應(yīng)對(duì)種種丑化和誤讀，需要中國(guó)的真實(shí)聲音“走出去”，需要提升中國(guó)話語(yǔ)的國(guó)際影響力，向世界描繪一個(gè)真實(shí)的中國(guó)。

第二，致力于建立良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好外部環(huán)境的必然要求。冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平和發(fā)展成為時(shí)代主題，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、區(qū)域一體化進(jìn)程加速進(jìn)行，盡管國(guó)際政治的本質(zhì)沒有改變，但是和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為各國(guó)的共同訴求，世界各國(guó)都在力爭(zhēng)塑造于己有利的國(guó)際體系。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，改革開放正朝著深層次拓展，積極主動(dòng)融入國(guó)際體系，在世界舞臺(tái)上敢于堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)和主張，致力于建立良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，才能為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三，改變當(dāng)前中國(guó)話語(yǔ)權(quán)面臨的現(xiàn)狀，提升中國(guó)軟實(shí)力的客觀要求。盡管當(dāng)前中國(guó)聲音已經(jīng)成為世界不能忽視的大國(guó)之音，但是西強(qiáng)東弱的基本格局沒有根本改變，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，仍然處于霸氣話語(yǔ)的地位。例如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，仍然無(wú)法獲得與中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；政治上，盡管社會(huì)主義制度集中力量辦大事的效果顯著，但是我們?nèi)匀惶幱谖鞣絿?guó)家對(duì)中國(guó)政治制度、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)的圍堵和孤立之中?？傮w上看，中國(guó)聲音走出去仍然受限，仍然陷于西方國(guó)家的話語(yǔ)思維中，無(wú)論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)、政治話語(yǔ)權(quán)、文化話語(yǔ)權(quán)還是軍事話語(yǔ)權(quán)，仍然被以美國(guó)為首的西方國(guó)家所掌控。打破現(xiàn)有的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)格局，需要我們著力提升軟實(shí)力，有效提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的影響力和支配力。

三、提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的路徑探析

提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)主要有以下路徑：

第一，堅(jiān)持用“中國(guó)特色”模式建立話語(yǔ)權(quán)體系。黨的十八大明確指出“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展”[2]。國(guó)外學(xué)者也提出“北京共識(shí)”、“中國(guó)模式”并作重要課題進(jìn)行研究，因此，立足于“中國(guó)特色來(lái)進(jìn)行理論研究，應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)當(dāng)今學(xué)者的自覺選擇”[3]。我們應(yīng)該積極探索“中國(guó)特色”的話語(yǔ)權(quán)體系，打造“中國(guó)特色”的理論體系、道路體系、制度體系、形象體系、核心價(jià)值觀體系等；用“中國(guó)特色”模式為贏得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，注重挖掘中華文化中帶有“民族性”的精髓。中華民族有上下五千年的文明歷史，許多中國(guó)的傳統(tǒng)特色文化，如儒家思想、京劇、功夫、藝術(shù)品、傳統(tǒng)音樂等等，既是中華民族特有的文化，也是世界所特有的精華?！爸挥忻褡宓?，才是世界的”，這些精神元素的對(duì)外傳播，不僅僅是輸出一種語(yǔ)言、一張京劇臉譜，在深層次上來(lái)講，輸出的是中國(guó)文化特有的核心價(jià)值觀。我們應(yīng)該充分利用五千年的文明積淀，進(jìn)行系統(tǒng)的整合，通過傳播“民族性”的文化精髓來(lái)體現(xiàn)我們的國(guó)際影響力。

我們?cè)谕诰蛑腥A文化中帶有“民族性”精髓的同時(shí)，目的不僅僅是讓它成為“世界的”，還要使其成為“世界流行的”，為他國(guó)所認(rèn)同的、有影響力的元素。因此，文化的自我整合不能在自我封閉中進(jìn)行，而要立足于世界對(duì)中國(guó)理解的基礎(chǔ)上。例如，中國(guó)傳統(tǒng)文化中有“己所不欲，勿施于人”的理念，這與西方的“要想別人如何對(duì)待你，你就如何對(duì)待別人” 的價(jià)值觀趨向一致；如對(duì)中國(guó)的“和”、“以人為本”思想進(jìn)行提煉，進(jìn)行“和諧世界”、“和平共處”等“世界性”話語(yǔ)的包裝，通過挖掘東西方文化的共同點(diǎn)，尋找共同性，“民族性”的精髓，才能為世界所接受和認(rèn)同。

第三，將國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略工程。我們要將國(guó)家話語(yǔ)權(quán)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程來(lái)建設(shè)，著力構(gòu)建自己基礎(chǔ)扎實(shí)的話語(yǔ)權(quán)體系。具體措施如加大經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是智囊團(tuán)的建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)國(guó)際問題的基礎(chǔ)理論研究和對(duì)策研究，打造扎實(shí)的話語(yǔ)理論體系；加強(qiáng)輸出平臺(tái)的建設(shè)，如開拓新媒體、實(shí)施媒體走出去戰(zhàn)略，同時(shí)注重國(guó)際性會(huì)議、論壇、文化年、孔子學(xué)院等交流平臺(tái)的搭建和探索，加強(qiáng)外交領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)研究等等。

在實(shí)施戰(zhàn)略工程建設(shè)的同時(shí)，要注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)大眾的引領(lǐng)。這里包含兩個(gè)層面的意思：一是話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)，要有頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)，以保證方向性，以維護(hù)自身利益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，否則會(huì)帶有盲目性和對(duì)外聲音的不一致性；二是“頂層設(shè)計(jì)”，要建立在大眾理解的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的路線，集廣大人民群眾的智慧，否則話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)會(huì)失去根基，也會(huì)被大大壓縮生存發(fā)展的空間。

第四，堅(jiān)持有理有利有節(jié)應(yīng)對(duì)各種國(guó)際話語(yǔ)權(quán)挑戰(zhàn)。舊的國(guó)際秩序雖然結(jié)束，但新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序建立尚需時(shí)日。我們不可能在短時(shí)間內(nèi)改變現(xiàn)有的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)格局，但面對(duì)種種丑化、攻擊和挑戰(zhàn)，我們要理直氣壯地進(jìn)行回應(yīng)和批駁，善于用現(xiàn)有的話語(yǔ)權(quán)體系和規(guī)則，在關(guān)鍵問題上用事實(shí)說話，有理有據(jù)地向世界發(fā)出我們真實(shí)的聲音，維護(hù)自身利益。

在充分利用現(xiàn)有規(guī)則維護(hù)自身利益的同時(shí)，要堅(jiān)持以我為主，主動(dòng)出擊，巧設(shè)議題，探索“曲線”方式提高自己的影響力。早在上世紀(jì)，我們就有過成功的經(jīng)驗(yàn)，如提出“和平共處五項(xiàng)基本原則”、“三個(gè)世界的劃分”等理念，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。隨著綜合國(guó)力的逐步提升，我們更要善于利用事實(shí)、找準(zhǔn)共同話語(yǔ)點(diǎn)，主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)我們要加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的表達(dá)力度，主動(dòng)參與國(guó)家話語(yǔ)權(quán)規(guī)則的制定，在一些熱點(diǎn)議題，如反對(duì)恐怖主義、全球氣候變暖、防核擴(kuò)散、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、區(qū)域一體化進(jìn)程等等，中國(guó)都應(yīng)積極參與討論和相關(guān)規(guī)則的制定，避免因邊緣化而失去話語(yǔ)權(quán)。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]