摘 要：高等教育在區(qū)域教育發(fā)展中起著牽頭引領和核心作用。以重慶三峽庫區(qū)所在高校為例，分析在服務庫區(qū)教育發(fā)展中的現(xiàn)狀，探究庫區(qū)高校如何加快發(fā)展以適應服務庫區(qū)教育的應對策略。

關鍵詞：三峽庫區(qū)；高校；服務庫區(qū)教育；發(fā)展策略；重慶

中圖分類號：G719.21 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0165-02

引言

重慶庫區(qū)指重慶市的萬州區(qū)、涪陵區(qū)等15個區(qū)縣1 500萬人口，重慶庫區(qū)高校指萬州區(qū)所在地的6所高校、涪陵區(qū)所在地的3所高校。從目前的情況看，三峽庫區(qū)從域外大量引進人才和尋求智力支持難度較大，依托庫區(qū)高校解決庫區(qū)社會基本面和發(fā)展面的人才與智力需求才是有效途徑。

一、重慶三峽庫區(qū)高校現(xiàn)狀

萬州區(qū)職教水平大幅提高。截至2012年底，萬州區(qū)普通高等學校6所，普通中等職業(yè)學校13所。普通高等院校6.2萬人，普通中等職業(yè)學校3.33萬人?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升。全社會投入科研經(jīng)費104 106萬元，比上年增長10%。取得重大科研成果43項，實施重點科技項目410個，增長51.3%，其中國家和市級科技項目163個。獲得授權專利307件。科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達46.5%。

萬州區(qū)職業(yè)技術教育規(guī)模保持在10萬人（包括技能培訓2萬人）左右，占到了全市的12.5%，成為全市職業(yè)技術教育“一核兩地”格局的重要組成部分。布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。中職學校由23所調(diào)減到12所，校均達3 300人；高職院校發(fā)展到6所，校均達7 500人；職業(yè)技能培訓機構(gòu)由35個增加到63個。同時，辦學條件也逐步改善。近年來，萬州職業(yè)教育辦學質(zhì)量有了明顯提高。建成國家級重點中職3所、市級重點中職兩所、市級示范高職院校兩所。榮獲全國技能大賽一等獎3個、全市技能大賽一等獎30個。一次性就業(yè)率保持在95%以上，學生穩(wěn)定就業(yè)率達90%以上。

服務帶動能力增強。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設17個大類專業(yè)162個專業(yè)方向，生源覆蓋三峽庫區(qū)及周邊省區(qū)，中職在校學生中區(qū)外學生占77%，高職在校學生中區(qū)外學生占87%。每年完成移民技能等各類培訓3萬余人次，輸送畢業(yè)生2萬余人[1]。

二、涪陵區(qū)演繹區(qū)域教育提質(zhì)

截至2011年底，涪陵區(qū)高等教育學校3所，中等專業(yè)學校1所，中等職業(yè)學校7所。全年高校招收學生10 309人，在校學生人數(shù)28 286人，當年畢業(yè)生人數(shù)7 650人。中等專業(yè)學校全年招收學生2 250人，在校學生人數(shù)11 468人，當年畢業(yè)生人數(shù)1 650人。人才培養(yǎng)方面，努力探索能夠體現(xiàn)“能力為本”的人才質(zhì)量標準體系，形成了符合培養(yǎng)目標、理論與實踐相結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)體系。擁有重慶市教改試點專業(yè)1個、市級精品課程3門；中澳職教項目成果推廣項目1個；重慶市高技能人才培養(yǎng)專業(yè)3個；重慶市高職院校生物化工應用技術推廣中心1個。

科學研究方面，已申請發(fā)明專利5項、實用新型專利3項，與企業(yè)合作開展技術攻關和產(chǎn)品研發(fā)15項。充分利用校地合作平臺，按照“政府引導、院企主體、市場運作、資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏”的原則，積極投入“三區(qū)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，承辦銀行、基金從業(yè)人員從業(yè)資格考試8 000多人次，開展干部培訓、企業(yè)員工培訓、農(nóng)民工培訓、移民培訓等年均5 000多人，技能鑒定年均4 300多人次。

實踐教學方面，每年安排實訓設備購置經(jīng)費500萬元以上，不斷加大各專業(yè)實訓基地、實訓室建設和儀器設備投入力度。按車間化管理要求，為重點專業(yè)投入650萬元，近三年新增校內(nèi)實訓面積7 236平方米，采用BT模式，啟動25 619平方米的“第三教學實訓樓”建設項目；獲得中國職業(yè)技術教育學會的“創(chuàng)意設計教學中心”授牌，免費獲贈相應教學實訓軟件23款。大力推進校企合作體制機制改革。依托重慶市、“三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司等企業(yè)建立了82個穩(wěn)定的校外實訓基地，為各專業(yè)學生在校外頂崗實習提供了良好的平臺。開辦了“重安班”、“嘉陵—本田班”、“太極制藥班”、“涪陵榨菜班”、“華峰化工班”等以企業(yè)命名的訂單班，以產(chǎn)學結(jié)合、工學交替強化學生技能 [2]。企業(yè)不僅全程參與學院專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)核心課程開發(fā)、工學結(jié)合的特色教材編寫、“雙師型”師資隊伍建設、實訓基地建設、教學質(zhì)量評價、學生頂崗實習與就業(yè)等訂單式人才培養(yǎng)的全過程，還在經(jīng)費、技術人員、實訓場地等方面給予了大力支持。

當前庫區(qū)職業(yè)教育整體水平不高、中高職脫節(jié)、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相匹配，專業(yè)建設和課程設置重復建設、缺乏區(qū)域特色，職業(yè)教育單打獨斗的模式遠遠不能適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求?！笆濉睍r期，國家將以科學發(fā)展為主題，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才，這對職業(yè)教育提出了新的要求，要求職業(yè)教育提升服務產(chǎn)業(yè)、服務社會的能力，要求統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展 [3]。

三、服務庫區(qū)教育發(fā)展策略

1.整合優(yōu)質(zhì)資源，提升職業(yè)教育教學效率。中高職銜接主要解決的就是中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)建設、課程設置、課程標準、教材體系、教學與考試評價等方面存在的脫節(jié)、斷層或重復現(xiàn)象，以提高職業(yè)教育整體吸引力。其核心就是整合教育教學資源，優(yōu)勢互補，克服專業(yè)建設和人才培養(yǎng)中的重復建設，有效提高教育教學效率，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設提供強有力的人才支撐。如園藝專業(yè)，中職教育中開設了植物生長與環(huán)境課程，高職教育中也開設了植物生長與環(huán)境課程，同樣講述植物、土壤、氣象三個主要內(nèi)容，60%的課程內(nèi)容（理論和實訓）是相同的，其他專業(yè)課也存在類似情況，通過中高職銜接，就能在高職階段避免課程內(nèi)容的重復，這樣既有利于保持學生的學習激情，也有利于在課程標準的制定和技能培養(yǎng)方面做到有的放矢，提升教育教學效率。

2.合理布局，優(yōu)化配置高教資源。通過挖潛提質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動作用。按照“一圈兩翼”開發(fā)戰(zhàn)略，建設好以萬州為中心、三峽庫區(qū)為主體的渝東北地區(qū)重慶市副高教園區(qū)，建設以綜合性大學——重慶三峽學院為引領，以符合區(qū)域發(fā)展需要的高職高專為主體的庫區(qū)高等教育構(gòu)架，構(gòu)建大體均衡的空間布局。以職業(yè)教育為重點，統(tǒng)籌庫區(qū)普通教育和職業(yè)教育，在庫區(qū)農(nóng)村初中和高中階段增加職業(yè)教育的內(nèi)容。將庫區(qū)高等教育發(fā)展目標同泛三峽庫區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，重點培養(yǎng)適應庫區(qū)需要，促進庫區(qū)發(fā)展的各類人才，把萬州建成職業(yè)技術教育重要基地。

3.準確定位，理清發(fā)展思路。把涪陵打造成職業(yè)技術教育的區(qū)域中心，庫區(qū)高校應以服務庫區(qū)為學校發(fā)展基本定位。從川陜鄂渝四省市泛三峽庫區(qū)區(qū)域看，所涉人口數(shù)千萬，所涉區(qū)域數(shù)萬平方公里。這一區(qū)域發(fā)展?jié)摿薮螅瑖H國內(nèi)關注度較高，以服務這一區(qū)域發(fā)展為學校的基本定位，既能全面凸顯學校的辦學特色，更能為學校后繼發(fā)展注入不盡的活力。庫區(qū)高校應深刻把握三峽庫區(qū)內(nèi)涵和發(fā)展脈絡，將學校辦學目標、服務主體與發(fā)展規(guī)劃與三峽庫區(qū)發(fā)展共生共榮，構(gòu)建共生體。

4.按需培養(yǎng)，提高育人質(zhì)量。庫區(qū)高校應認真研究相關人才需求，按需培養(yǎng)人才，通過提高辦學質(zhì)量，達到高等教育的人才培養(yǎng)在量和質(zhì)方面的雙重滿足。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準市場需求，形成與區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配緊密、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋廣泛、特色鮮明的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。立足提升先進制造業(yè)水平，加快建設支撐和服務“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)、“2+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關專業(yè)和專業(yè)群，優(yōu)先發(fā)展信息技術、加工制造、石油化工、材料與能源、資源環(huán)境等類別專業(yè)。著眼生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)上檔升級，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、旅游、護理、學前教育、金融事務、家政服務等相關專業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)林牧漁等涉農(nóng)專業(yè)建設。制定重點專業(yè)技能人才培養(yǎng)標準，建立中、高職有機銜接、融合貫通的專業(yè)體系，實現(xiàn)重點專業(yè)對重點產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。

5.無縫融合，服務區(qū)域發(fā)展。一是針對庫區(qū)發(fā)展的長期人才需求設置專業(yè)。既為庫區(qū)社會基本面需求開設專業(yè)，又為庫區(qū)地災防治、生態(tài)保護等特定需求開設專業(yè)，更為庫區(qū)預期發(fā)展需求開設專業(yè)，建設好庫區(qū)特色專業(yè)，并實施具有庫區(qū)特色的重點學科建設。二是直接為庫區(qū)發(fā)展提供人力資源。加強庫區(qū)實用人才預測并開展針對性培養(yǎng)。三是發(fā)揮培訓職能作用。為庫區(qū)同類人才的繼續(xù)教育和終身教育提供在職和提高培訓服務。四是強化校企合作。將學校的教學實習實訓與產(chǎn)學研結(jié)合的實施空間放在庫區(qū)大舞臺上，實現(xiàn)教學成績、科研成果、人才培養(yǎng)與庫區(qū)無縫對接。

6.構(gòu)建技能人才成長“立交橋”。采取單獨招生、技能考試招生、選優(yōu)推薦、“3+2”、“五年一貫制”以及成人教育和網(wǎng)絡教育等形式，力爭中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生接受高等職業(yè)技術教育的比例擴大到30%左右。支持示范、骨干高等職業(yè)技術學校與本科院校合作試辦應用技術本科專業(yè)，創(chuàng)造條件組建獨立設置的應用技術學院，擴大普通本科院校應用技術專業(yè)和專升本招生規(guī)模，力爭高等職業(yè)技術學校畢業(yè)生接受應用技術本科教育的比例提高到15%左右。以建立學分銀行和實施模塊化培養(yǎng)為基礎，探索職業(yè)資格證書與學歷文憑證書認證互通機制和辦法。鼓勵中等職業(yè)技術學校學生到技師學院、高等職業(yè)技術學校培訓學習，獲取高級職業(yè)資格證書。加快推進普職融通，引導一批普通本科院校人才培養(yǎng)向技能型、實用型、應用型方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1] 萬州打造成重慶職業(yè)教育重要基地[EB/OL].http：//www.china.com.cn/education/2012-07/23/content_25982612.htm.

[2] 宋正富.高職院校辦學思路的探索與實踐[N].中國教育報，2012-10-22.

[3] 楊和平，袁德梽，曾理.三峽庫區(qū)職業(yè)教育“三方聯(lián)動”模式的社會服務能力建設初探——以重慶三峽職業(yè)學院為例[J].職教論

壇，2012，（19）.[責任編輯 陳鳳雪]