2013年9月13日，俄羅斯總統(tǒng)普京罕見地在《紐約時報》發(fā)表評論文章，警告美國如果對敘利亞發(fā)動軍事打擊將引發(fā)新的恐怖主義浪潮，將破壞解決伊朗核問題和巴以沖突的多邊努力，導(dǎo)致中東和北非進(jìn)一步動蕩。伊朗核問題，這一國際核不擴(kuò)散領(lǐng)域的多年難題，在敘利亞以及整個中東地區(qū)動蕩局勢的背景下，再次回到國際聚光燈下，形勢走向令人矚目。

伊朗核問題緣“核”而起？自2006年伊朗核問題爆發(fā)以來，伊朗與國際社會之間一直相互困擾：伊朗要求國際社會承認(rèn)并保障其根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定擁有的和平利用核能權(quán)利，國際社會則擔(dān)憂和質(zhì)疑伊朗發(fā)展核計劃的真實(shí)目的，特別是美歐對伊朗制裁不斷加碼。近幾年，為推動伊朗核問題軟著陸，各種外交努力一直未曾中斷。歐盟三國（英、法、德）、伊核問題六國機(jī)制（安理會五個常任理事國加德國）以及巴西、土耳其等有關(guān)各方在伊朗核問題上進(jìn)行了各種嘗試和努力，先后與伊朗達(dá)成“德黑蘭協(xié)議”“巴黎協(xié)定”“日內(nèi)瓦共識”和核燃料交換“三方協(xié)議”等。

回顧上述共識中的一個小小片段，可能有助于大家更好地理解伊朗核問題的復(fù)雜曲折。2009年10月，巴西和土耳其共同推動達(dá)成了與伊朗交換核燃料的“三方協(xié)議”。核心內(nèi)容是，伊朗同意將生產(chǎn)的低濃鈾運(yùn)往土耳其，用于交換用于國內(nèi)癌癥醫(yī)療用途的高濃度核燃料。這是當(dāng)年六國機(jī)制與伊朗的日內(nèi)瓦會晤共識之一，也是首次由非西方國家斡旋而達(dá)成的伊核問題協(xié)議，具有積極意義。聯(lián)合國秘書長潘基文更是盛贊其為“一次新的外交機(jī)會”。然而，遺憾的是，美西方并不買賬，認(rèn)為伊朗是故技重施、玩拖延把戲，并在其后不久就再次推動聯(lián)合國安理會通過第1929號決議，宣布對伊朗實(shí)施新一輪制裁。

時至今日，伊朗核問題依舊懸而未決，在可預(yù)見的將來仍難以走出“對話——制裁——再對話——再制裁”的怪圈，制裁大棒仍將繼續(xù)揮舞……這其中的原因很多，但很重要的一點(diǎn)是，西方國家與伊朗之間的認(rèn)知誤判和長期信任赤字。面對伊朗核項(xiàng)目進(jìn)展，以美國為首的西方國家一直指責(zé)伊朗以和平利用核能為借口秘密研發(fā)核武器，伊朗對此堅決予以否認(rèn)，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊更是公開表示伊朗不能發(fā)展核武器，并將核武器視為“罪惡、無用和危險的”。伊朗認(rèn)為美西方抓住核問題反復(fù)“折騰”實(shí)則是另有目的，是希望通過對伊朗發(fā)動“全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭”，削弱伊國家實(shí)力，進(jìn)而危及伊政權(quán)存在。因此，雙方在伊核問題上的分歧已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了核問題和防擴(kuò)散層面，短期內(nèi)很難找到最小公約數(shù)。

客觀而言，伊朗作為《不擴(kuò)散核武器》締約國，既享有和平利用核能權(quán)利，同時也應(yīng)履行核不擴(kuò)散義務(wù)。當(dāng)今世界熱點(diǎn)問題的解決進(jìn)程也表明，對話和談判雖然耗時耗力，但卻是尋求有關(guān)問題長久解決的根本之道。正所謂“不盡知用兵之害者，則不能盡知用兵之利也。制裁和武力威脅無法從根本上解決問題，也不應(yīng)作為促使有關(guān)各方重啟對話、重返談判的手段。無論何時，對話和談判的大門不能關(guān)閉，外交的路一定要走下去。就伊朗核問題本身而言，談判桌也并不是終點(diǎn)，根本出路是，在和平利用核能與防止核武器擴(kuò)散之間找到一個平衡點(diǎn)。否則，全世界愛好和平的人們還將繼續(xù)被這一問題所困擾：伊朗核問題，何時才能見到曙光？