我國對(duì)玉米進(jìn)口的依賴度增加。中國發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長徐小青9月5日表示，中國將增加玉米進(jìn)口至約2000萬-3000萬噸，以彌補(bǔ)國內(nèi)供給短缺，同時(shí)維持小麥和稻米的自給自足率。中國可能修改糧食安全戰(zhàn)略，允許玉米的自給自足率降至80%左右。

我國是人口大國，允許玉米的自給自足率降至80%左右，會(huì)不會(huì)危及我國的糧食安全？

“中國根據(jù)農(nóng)業(yè)資源稟賦，一部分品種如大豆、玉米可以適度增加進(jìn)口，更好地滿足國內(nèi)的需要，這對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場是極其重要的?！?日，中國社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心研究員李國祥對(duì)記者表示。

“這一預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，仍然需要數(shù)年的時(shí)間?！弊縿?chuàng)資訊玉米行業(yè)分析師徐曉苗接受記者采訪時(shí)表示，玉米進(jìn)口量會(huì)逐年放大，但國家對(duì)玉米的自給率仍然堅(jiān)持原則和底線。

玉米進(jìn)口創(chuàng)新高

今年以來，玉米進(jìn)口量依然維持高位。據(jù)中國糧油信息網(wǎng)（糧油網(wǎng)）統(tǒng)計(jì)，繼5月和6月分別環(huán)比減少84.12%和88.25%后，今年7月，中國玉米進(jìn)口量急劇反彈，當(dāng)月環(huán)比上漲829.27%。7月出口量則環(huán)比下降37.7%，同比下降88.33%。除2月以外，今年1-7月有6個(gè)月出口量同比下降。

分析師和行業(yè)研究人士稱，2013年度中國玉米產(chǎn)量有望實(shí)現(xiàn)第4年增長，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，而進(jìn)口量也將創(chuàng)下歷史最高。

“隨著肉蛋奶消費(fèi)增加，飼料用糧需求也會(huì)增加；此外，玉米產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品上千種，玉米深加工擴(kuò)大，也會(huì)帶來新的需求?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日表示，因需求不斷增加，中國將逐步擴(kuò)大玉米進(jìn)口。

美國農(nóng)業(yè)部8月下旬稱，雖然其國內(nèi)玉米增產(chǎn)，但中國幾周內(nèi)已購入美國新季玉米300萬噸，去年僅80萬噸。

除了依賴美國，我國近年來還向更多的國家開放玉米市場。繼2012年11月開始從烏克蘭進(jìn)口玉米后，上月又允許阿根廷玉米進(jìn)入內(nèi)地，玉米出口國巴西也將敲開中國的大門。

不會(huì)對(duì)國內(nèi)市場造成替代性沖擊

“進(jìn)口增加，主要還是用國外玉米來加工產(chǎn)品，有利可圖；使用國內(nèi)玉米，相形之下，短期內(nèi)難以攻克玉米生產(chǎn)效率低、加工轉(zhuǎn)化率低的難題?！毙鞎悦绫硎荆Ｄ昃?，中美兩國玉米單產(chǎn)能夠有穩(wěn)定表現(xiàn)的情況下，近幾年國內(nèi)外玉米價(jià)差平均在100元/噸以上。

“國內(nèi)價(jià)格跟國際價(jià)格形成差價(jià)的主要原因是糧食生產(chǎn)成本比較高?！崩顕閷?duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，近年來我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格都上漲得比較快，農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模沒有相應(yīng)擴(kuò)大，價(jià)格的劣勢就顯現(xiàn)出來了。

除了成本因素，與我國的特殊收購也有很大的關(guān)系?！盀榱吮Ｗo(hù)農(nóng)民利益，近年來國家不斷提高糧食的最低收購價(jià)格或零售儲(chǔ)備價(jià)格，使得我國的糧食價(jià)格跟國際市場價(jià)格之間出現(xiàn)了比較大的差異?！崩顕檎f。

進(jìn)口量持續(xù)增加對(duì)于糧食安全有何影響

“國際上公認(rèn)的糧食安全中，最主要的是口糧安全?！崩顕楸硎?，我國的口糧主要的是小麥和稻谷，目前小麥、玉米、稻谷 、大米及棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口在我國均有關(guān)稅配額制度，可以保證進(jìn)出口量不至于對(duì)國內(nèi)市場沖擊太大。此外，進(jìn)口主要是出于補(bǔ)充國內(nèi)缺口和儲(chǔ)備目的，不會(huì)在大范圍上對(duì)國內(nèi)的糧食市場造成替代性沖擊。

“玉米進(jìn)口量目前僅占國內(nèi)玉米產(chǎn)量的2.5%，且由于我國玉米進(jìn)口實(shí)行配額制，即使配額完全用完也只有720萬噸，僅占國內(nèi)玉米消費(fèi)量的3%左右?！毙鞎悦绫硎荆壳皟H是借進(jìn)口玉米參與國內(nèi)市場競爭的機(jī)會(huì)，先緩解加工企業(yè)的成本壓力；同時(shí)讓國內(nèi)玉米生產(chǎn)加工行業(yè)接觸到危機(jī)，主動(dòng)繼續(xù)提高生產(chǎn)效率，提高加工轉(zhuǎn)化率。

韓長賦部長也表示，保障糧食安全并不是“萬事不求人”，要在優(yōu)先保證主糧自給的前提下適當(dāng)進(jìn)口。