今年上半年，我國(guó)食用植物油加工行業(yè)總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增速放緩，小品種油脂推陳出新，品種增加。國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)略增，大豆進(jìn)口小幅下降。食用植物油市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降；大型企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出。

行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速放緩。上半年行業(yè)總體保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上食用植物油加工企業(yè)超過(guò)2000家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10%-15%。由于食用植物油價(jià)格整體低迷，行業(yè)增長(zhǎng)速度與上年同期相比有所放緩。

（二）小品種植物油推陳出新，品種增加。近年來(lái)，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和支持下，小品種植物油不斷推陳出新。1月4日，衛(wèi)生部批準(zhǔn)以大戟科美藤果種籽為原料的“美藤果油”為新資源食品，同時(shí)獲得批準(zhǔn)的還有鹽地堿蓬籽油和鹽膚木果油，文冠果油、橡膠籽油也在積極申報(bào)。這些新資源食品將進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供給，滿(mǎn)足消費(fèi)需求。

（三）大豆進(jìn)口小幅下降，食用植物油進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。受生豬養(yǎng)殖效益下降、H7N9禽流感疫情和南美運(yùn)力不足等因素影響，上半年進(jìn)口大豆2749萬(wàn)噸，同比下降5.4%。油菜籽進(jìn)口量為177萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.9%。進(jìn)口食用植物油438萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.3%。其中，棕櫚油進(jìn)口量為284.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.2%；菜籽油進(jìn)口量88.3萬(wàn)噸，同比增79.9%；豆油進(jìn)口量42.5萬(wàn)噸，同比減少24.7%。

存在的主要問(wèn)題

（一）食用植物油價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。上半年，食用植物油價(jià)格總體下降，大豆油價(jià)格從8900元/噸降至7400元/噸，下降了17.6%；花生油價(jià)格也在連續(xù)上漲3年后，首次出現(xiàn)明顯下跌行情。益海嘉里、中糧分別下調(diào)調(diào)和油與大豆油價(jià)格，下調(diào)幅度達(dá)到8%-15%。由于食用植物油價(jià)格下降，養(yǎng)殖業(yè)不景氣導(dǎo)致的粕類(lèi)價(jià)格不高，加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，黑龍江省大豆壓榨企業(yè)大面積停機(jī)情況再次出現(xiàn)。

（二）大型企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出。截至去年底，我國(guó)大豆油脂加工行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到1.39億噸/年，約是我國(guó)大豆產(chǎn)量和進(jìn)口量之和的2倍，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。但是部分企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)仍然加緊擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更趨嚴(yán)重。上半年，山東渤海實(shí)業(yè)集團(tuán)位于廣西的5000噸/日壓榨廠(chǎng)開(kāi)始投產(chǎn)，位于揚(yáng)州的5000噸/日壓榨廠(chǎng)正在新建；中儲(chǔ)糧集團(tuán)位于天津臨港的4000噸/日壓榨廠(chǎng)也開(kāi)始投產(chǎn)；位于唐山的3000噸/日壓榨廠(chǎng)正在新建，僅上述兩家企業(yè)新增產(chǎn)能就達(dá)到510萬(wàn)噸。

政策建議

（一）完善避險(xiǎn)平臺(tái)，幫助企業(yè)提高避險(xiǎn)能力。外資滲透導(dǎo)致中國(guó)油料特別是大豆全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芸兀瑢?duì)國(guó)家的糧食安全構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)已引起政府高度重視。對(duì)加工企業(yè)而言，更好地利用期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、全面提升自身競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)務(wù)之急。從目前情況來(lái)看，以期貨和現(xiàn)貨兩條腿走路的壓榨企業(yè)顯得更為從容，參與期貨套保的企業(yè)效益要相對(duì)較好。建議有關(guān)部門(mén)組織風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避培訓(xùn)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)和避險(xiǎn)能力，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，防止產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。加強(qiáng)食用植物油加工行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布加工能力變化的相關(guān)信息，為企業(yè)投產(chǎn)新的油料壓榨項(xiàng)目提供指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)地方政府在招商引資時(shí)注意區(qū)域產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，對(duì)于油料加工壓榨項(xiàng)目謹(jǐn)慎上馬。