隨著2014年小麥最低價收購政策的出臺,此前關于國內農產品收儲政策可能有較大變動的討論逐漸平息。業(yè)內人士認為,我國農產品收儲政策盡管有不足之處,但是對于保證種糧農民收入、保證國家糧食安全和國內糧食市場穩(wěn)定還是有較大作用,預計短期內農產品收儲政策不會有大的變動,后期可能會不斷完善和微調。
過去的幾年中,中儲糧系統(tǒng)出現(xiàn)了數(shù)起貪污受賄大案,中儲棉系統(tǒng)也被發(fā)現(xiàn)存在較多問題,食糖收儲、油脂收儲、玉米收儲、大豆收儲等也一定程度上影響到了國內相關期現(xiàn)貨市場的發(fā)展。此前市場普遍預期農產品收儲政策在2014年會有較大調整。
近期中儲糧高層人事也出現(xiàn)了變動。中儲糧公司總經理趙雙連代替包克辛出任董事長,中糧集團副總裁呂軍空降出任總經理。業(yè)內有關人士表示,中儲糧河南分公司貪污受賄案和中儲糧東北火災正在促使決策者對收儲政策進行調整,但包括油脂在內的農產品收儲政策暫時不會有大的改變,預計今年不會出臺新政策。后期政策如何改,相關部門正在考慮和研究。
“我國農產品生產是千家萬戶在做,農產品的收購和流通是多元化的,市場需求方眾多。農產品收儲政策如何調整,對農民如何補貼、以什么方式進行補貼,都是牽一發(fā)而動全身?!奔Z食專家丁聲俊認為,多年來進行的糧食市場改革和農產品收儲基本是成功的,政策執(zhí)行過程中問題雖然不少,但取得的成績是不能抹殺的。當前重要的工作是更好地對市場進行摸底,以便將來出臺行之有效、更符合市場發(fā)展的政策。
“我國是一個人口大國,保證糧食安全是首先要考慮的,國家持有一定數(shù)量的農產品尤其是糧食庫存是必須的,但也不能過度收儲,在執(zhí)行收儲政策的過程中,不能妨礙市場機制的自由運行,市場價格要讓市場去形成?!倍÷暱P者表示,在不對市場造成較大影響的前提下,國家適時、適量對農產品市場進行調控并引導市場,有助于農產品價格的穩(wěn)定,有助于農民種植結構調整。