摘 要：隨著科技水平的快速發(fā)展和國(guó)際地位的日益增強(qiáng)，電子產(chǎn)品已逐漸占據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。2010聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)已成為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國(guó)，由電子產(chǎn)品頻繁的更新?lián)Q代導(dǎo)致的巨大污染源已逐漸演變成為了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。電子垃圾作為資源的綜合體，蘊(yùn)藏著眾多稀缺的資源，因此，對(duì)電子垃圾的回收、循環(huán)利用是解決資源緊缺和環(huán)境污染等問(wèn)題的有效途徑。以天津市為案例，采用調(diào)查問(wèn)卷分析方法，并走訪有關(guān)專家，分析電子垃圾處理問(wèn)題，探究合理解決現(xiàn)狀的方法及途徑。

關(guān)鍵詞：電子垃圾 回收 處理

中圖分類(lèi)號(hào)： X76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（b）-0243-02

電子垃圾，即被廢棄或不再使用的電器或電子設(shè)備，因其頻繁的更新?lián)Q代已逐漸成為增長(zhǎng)速度最快的固體廢棄物之一。電子垃圾內(nèi)含有的多種有害物質(zhì)將導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，因此不能將其簡(jiǎn)單地送到垃圾回收廠進(jìn)行回收。

然而，在回收降解過(guò)程中因個(gè)體處理操作不當(dāng)造成的有害氣體泄漏，將對(duì)人身體健康造成嚴(yán)重傷害。目前中國(guó)電子垃圾的處理主要由垃圾站小販和拆解作坊完成。因其原始的回收方式和零散的組織結(jié)構(gòu)，造成市場(chǎng)狹小以及回收效率低，弊端明顯。少數(shù)已建立的公司也因其宣傳力度薄弱和回收利用水平技術(shù)較低，并沒(méi)有真正被廣大消費(fèi)者接受，同樣不能達(dá)到高效回收再利用的目的。

通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外電子垃圾處理的方式，走訪有關(guān)專家，并結(jié)合天津目前的實(shí)際狀況，本文提出了三個(gè)有效地解決措施，即建立有嚴(yán)格組織的回收系統(tǒng)、提高回收利用技術(shù)水平以及試行生產(chǎn)商負(fù)責(zé)其電子垃圾回收處理的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，從而切實(shí)解決電子垃圾回收處理難的現(xiàn)狀，并緩解環(huán)境污染問(wèn)題。

1 電子垃圾回收現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的日益提高，近幾年來(lái)中國(guó)已逐漸進(jìn)入到了家用電器的更新?lián)Q代高峰時(shí)期，科技的不斷創(chuàng)新又帶動(dòng)了電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致我國(guó)目前電子廢棄物大量地產(chǎn)生，其數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，位居世界第二。

電子垃圾的成分十分復(fù)雜，為回收再利用帶來(lái)了很大程度上的不便。其所富含的貴金屬、甚至稀有金屬資源以及電池、電子元件等都是可回收并循環(huán)利用的資源。如果能提高資源利用率，充分發(fā)揮電子垃圾各類(lèi)資源的作用，將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的支持作用，并能有效緩解環(huán)境污染問(wèn)題。

另一方面，50%以上的電子垃圾含有有毒的化學(xué)物質(zhì)，在被填埋或焚燒的過(guò)程中，重金屬將滲入土壤，導(dǎo)致地下水被污染，從而對(duì)周?chē)用窕蛘咂渌纳镌斐闪藫p害。焚燒的過(guò)程也會(huì)導(dǎo)致有毒氣體釋放到空氣中，引起周?chē)说暮粑约膊?。眾所周知，廢棄的空調(diào)中的氟利昂排放到大氣中，會(huì)破壞臭氧層從而引起溫室效應(yīng)，增加人類(lèi)皮膚癌的患病幾率。由此可見(jiàn)，合理地回收利用電子垃圾，變廢為寶，確實(shí)是一種可持續(xù)發(fā)展的資源循環(huán)利用方法。

正規(guī)的回收方式是保證電子垃圾處理安全有效的必然途徑。然而，目前中國(guó)并沒(méi)有建立完善的電子垃圾回收處理機(jī)構(gòu)和體系，據(jù)調(diào)查顯示，天津的主要回收渠道也只有收垃圾的小販和拆解作坊，他們只能對(duì)電子垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的拆解，并沒(méi)有能力真正實(shí)現(xiàn)回收再利用。目前電子垃圾處理方式造成的大量的資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

2 其他國(guó)家的回收處理經(jīng)驗(yàn)

2.1 美國(guó)——專業(yè)化處理促進(jìn)循環(huán)使用

美國(guó)的電子垃圾在拆解方面方面具有顯著的特色。他們已經(jīng)形成了專業(yè)的分工，有負(fù)責(zé)專業(yè)化分離部件的公司，有負(fù)責(zé)稀缺金屬提煉的公司，還有負(fù)責(zé)專業(yè)回收電路板的公司。正因?yàn)檫@種專業(yè)處理的方法，其回收再利用率達(dá)到了97%以上。美國(guó)的電子垃圾數(shù)量非常龐大，但最大限度的實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)再利用。

2.2 德國(guó)——立法與技術(shù)相輔相成

德國(guó)是歐洲最早關(guān)注電子垃圾管理和處理的國(guó)家。在法律方面，德國(guó)先后出臺(tái)了兩部法律法規(guī)（《電子廢棄物法規(guī)》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)廢物法規(guī)》），用以規(guī)范和約束電子垃圾的管理處理。在回收體系方面，德國(guó)利用各市區(qū)直屬的企業(yè)單位對(duì)電子垃圾進(jìn)行上門(mén)回收，并實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化的管理。在技術(shù)方面，德國(guó)采用了一種電子破碎機(jī)用以分離電子垃圾中的可再利用成分，經(jīng)過(guò)層層篩選后，廢舊電器的回收可以達(dá)到90%的回收率，成效非常明顯。

2.3 日本——上門(mén)服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效再利用

早期的日本對(duì)廢舊電器的處理只局限在粉碎和掩埋這兩個(gè)方法，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的有效再利用，還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。2001年，日本政府制定《家電回收利用法》，之后又出臺(tái)了《資源有效利用促進(jìn)法》。法律規(guī)定，生產(chǎn)商有義務(wù)回收廢舊家電，從而解決了因市民參與積極性不高的問(wèn)題。目前，日本已成立了上千個(gè)上門(mén)回收的服務(wù)站點(diǎn)，建立了方便快捷的回收電子垃圾的途徑，總回收率也提高到了60%以上。

3 天津電子垃圾回收情況問(wèn)卷調(diào)查與分析

針對(duì)日益嚴(yán)重的電子垃圾問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了問(wèn)卷調(diào)查表，并對(duì)大約1000名不同的人（中學(xué)生、大學(xué)生、城市居民）做了問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，人們對(duì)電子垃圾還是有最基本的了解；幾乎每個(gè)人都面臨電子垃圾處理問(wèn)題，不論是個(gè)人用品還是家庭用品；將近90%的人會(huì)把電子垃圾閑置在家，只有7%的人會(huì)交給專業(yè)的公司處理。并且大多數(shù)的人表示，閑置下來(lái)的電子垃圾不知道送到什么地方進(jìn)行回收。

調(diào)查結(jié)果顯示，雖然人們并了解詳細(xì)的具體的危害形式，但100%的人都知道電子垃圾會(huì)破壞環(huán)境；在電子垃圾回收利用價(jià)值方面，40%的人認(rèn)為前景好，有大量可利用資源，但也有30%的人認(rèn)為，電子垃圾回收成本過(guò)高，對(duì)目前我們國(guó)家電子垃圾回收利用的普及推廣表現(xiàn)了出了極大的擔(dān)憂；大部分人認(rèn)為我國(guó)缺少正規(guī)的高科技電子垃圾回收公司是造成當(dāng)前電子垃圾回收現(xiàn)狀的主要問(wèn)題。

另外，有80%的人認(rèn)為造成目前電子垃圾處理困難的原因是是由于人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)，電子垃圾回收利用的宣傳不能深入人心，因此我們急需社會(huì)、媒體的大力宣傳；另外，人們普遍認(rèn)為政府應(yīng)該在電子垃圾回收方面應(yīng)該負(fù)起全面的責(zé)任，制定相應(yīng)的法律政策，指導(dǎo)或要求生產(chǎn)廠家回收電子垃圾，并加大對(duì)具有專業(yè)技術(shù)的環(huán)保企業(yè)的投資力度和政策支持。

在處理電子垃圾方面，大多數(shù)人認(rèn)為電子垃圾如果交給專業(yè)處理公司，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，對(duì)這種自覺(jué)回收的行為進(jìn)行鼓勵(lì)；從調(diào)查數(shù)據(jù)看，人們對(duì)電子垃圾回收處理的相關(guān)法律，幾乎不甚了解，大部分人沒(méi)有處理過(guò)電子垃圾和參加過(guò)相關(guān)公益活動(dòng)；87%的人表示不知道自己所在區(qū)域的電子垃圾回收廠。不到7%的人只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)有垃圾回收廠，但從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)。93%的人認(rèn)為對(duì)部分資源進(jìn)行再利用是處理電子垃圾的科學(xué)合理的方法。

對(duì)如何改善我國(guó)目前的現(xiàn)狀問(wèn)題，更多的人期望政府應(yīng)該加快立法，保證整個(gè)回收體系有序的進(jìn)行，并且完善電子垃圾回收體系，同時(shí)也要加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)人們參與其中，而不是只停留在口頭上。從調(diào)查結(jié)果了解到，幾乎100%的人認(rèn)為電子垃圾與自己的生活息息相關(guān)，對(duì)這個(gè)話題表現(xiàn)出了極大的興趣，并且也愿意長(zhǎng)期關(guān)注，只要有政策支持，也很樂(lè)意把自己和家庭制造的電子垃圾進(jìn)行回收利用。

針對(duì)我國(guó)目前電子垃圾回收處理的現(xiàn)狀，我們還走訪了天津市環(huán)保局危險(xiǎn)固體廢物處理處等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家，他們認(rèn)為，電子產(chǎn)品全世界范圍內(nèi)不主張?jiān)俅卫茫瑧?yīng)整機(jī)回收以后繼續(xù)使用，但在安全節(jié)能方面都存在問(wèn)題隱患，很難控制，也容易給假貨造成一定市場(chǎng)空間。中國(guó)的政策是特別強(qiáng)調(diào)廢物回收以后必須拆解處理，不能再拼接使用。在政策制定時(shí)，不單考慮科學(xué)性，還應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)性。

4 措施建議

4.1 建立嚴(yán)格組織的回收系統(tǒng)

經(jīng)過(guò)對(duì)天津現(xiàn)狀的分析和對(duì)國(guó)外處理方法的了解，我們認(rèn)為首要的是建立完整嚴(yán)密的回收系統(tǒng)。政府要組織建立電子垃圾回收的實(shí)體站，實(shí)行由市到區(qū)甚至到每一個(gè)小區(qū)的統(tǒng)一管理。社區(qū)積極宣傳有關(guān)電子垃圾的知識(shí)，增強(qiáng)人們參與的積極性，定期回收居民的電子垃圾，統(tǒng)一安排送往有專業(yè)技術(shù)的電子垃圾回收公司，進(jìn)行回收處理。

4.2 加大宣傳力度

政府要加強(qiáng)對(duì)電子產(chǎn)品回收再利用的宣傳和普及，使人們了解電子產(chǎn)品回收的價(jià)值和意義、對(duì)環(huán)境的影響。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒介，加大宣傳，使更多人愿意將廢棄或閑置的電子廢品，送到電子垃圾回收站，主動(dòng)參與電子垃圾的循環(huán)應(yīng)用或無(wú)害處理工作。

4.3 生產(chǎn)商負(fù)責(zé)其電子垃圾回收處理的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)

生產(chǎn)商回收上來(lái)的電子垃圾，經(jīng)過(guò)自身旗下設(shè)置的專業(yè)公司處理后，可以將自己公司需要用到的資源進(jìn)行重新整合利用，而一些可能用不到的資源，可以賣(mài)給有需求的工廠或公司，達(dá)到盈利的目的。

4.4 提高回收利用技術(shù)水平

對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電子垃圾的回收處理，我國(guó)目前回收利用率低的一個(gè)主要原因就是回收技術(shù)水平還不夠先進(jìn)。相比美國(guó)對(duì)使用設(shè)備和回收比率都有嚴(yán)格要求的法律法規(guī)，以及德國(guó)和芬蘭設(shè)計(jì)的全方位流水線處理方法，我國(guó)目前的回收方式未免顯得簡(jiǎn)單而且原始。為了改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)引進(jìn)一些先進(jìn)設(shè)備，專業(yè)性地培養(yǎng)電子垃圾回收處理方面的人才，設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)，提供資金支持等，動(dòng)員人們參與到電子垃圾的回收過(guò)程，切實(shí)實(shí)現(xiàn)電子垃圾的循環(huán)再利用。

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