近日,媒體記者就公眾關(guān)心的“延遲退休”問題,采訪中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文。鄭秉文表示:“延遲(退休)是一個趨勢,早晚的事,全世界都是這樣做的,中國計劃生育這么多年,人口老齡化更嚴峻,能例外嗎?”(10月16日《新京報》)
公允了說,鄭秉文的說法本身并沒有問題,也不該受到指責和批評。因為從長遠發(fā)展趨勢來看,一方面是世界上很多國家的退休年齡都比我國高;另一方面,隨著社會的發(fā)展,老齡化的加劇以及人均壽命的增長,“延遲退休”確實是一個發(fā)展趨勢,是“早晚的事”。
那么90%以上的公眾為什么卻對“延遲退休”投了反對票,甚至對提出相關(guān)建議的專家毫不留情的“拍磚”、批評甚至謾罵呢?分析起來,物價特別是房價偏高,致使人們的生活壓力普遍較大,加上我們國家的相關(guān)養(yǎng)老保險等體制不完善,相關(guān)制度設(shè)計缺少公平性等,使得民眾對生活、對養(yǎng)老、對尊嚴感、對幸福和體面、對出彩等心里沒底,甚至打心底深處,有一種濃濃的焦慮感。
事實上,“延遲退休”并非不可以,但依筆者之見,就目前中國而言,要提“延遲退休”,至少需要先實現(xiàn)三個“沒有”。
一是沒有“雙軌制”。公務(wù)員、機關(guān)事業(yè)單位等工作人員和普通勞動者、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等之間的養(yǎng)老“雙軌制”,明顯已經(jīng)是“延遲退休”的最大阻力。特別是“雙軌制”導致的不公感,很難讓普通公眾接受“延遲退休”。
二是沒有相當比例的下崗職工,公務(wù)員和一線生產(chǎn)工人的勞動強度相當。體制內(nèi)的人,不用自己繳納養(yǎng)老保險,工作輕松,收入穩(wěn)定,自然會想著“多工作幾年”。但一線生產(chǎn)工人等,勞動強度大,工作累,到了60歲普遍已經(jīng)“干不動了”,如果還要再工作五年甚至更久,人們又豈能接受。特別是目前我們國家還有很多下崗職工,他們沒有固定工作、沒有固定收入,還得為自己繳納養(yǎng)老保險。如果繳到60歲還不能領(lǐng)取,可想而知他們的壓力將會有多大。
三是沒有百歲以下的死亡者,或者退一步說,人們的壽命都接近于平均壽命,沒有死亡年齡在平均壽命以下很多的人。目前中國人均壽命73.5歲,位于世界國家和地區(qū)排名的第83位。而我國的養(yǎng)老保險制度設(shè)計中,人們退休之后,能活多少年領(lǐng)取多少年養(yǎng)老金,而如果不幸在退休年齡之前去世,相關(guān)保險也只退還個人繳納部分。這直接導致了,繳納養(yǎng)老保險數(shù)十年卻只能領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)年,甚至白繳納等情況。特別是,如果像專家建議的那樣,將退休年齡60歲延長到65歲,無疑預示著人們退休之后,只有8年的養(yǎng)老期。如果從25歲左右參加工作開始繳納養(yǎng)老保險算起,繳納40年領(lǐng)取8年,也就是說,年輕的時候5年不停繳納,才能換退休后多活一年。這豈能不讓人感嘆“繳納了這么多,要活到多少歲才能領(lǐng)夠本”?
“延遲退休”或者確實是“早晚的事”。但在“延遲退休”之前,有必要先解決好“雙軌制”的問題,確保養(yǎng)老機制的公平;解決好下崗工人等特殊群體的問題,減輕人們的生活壓力和焦慮。至少,需要待中國人的平均壽命,真正有所提高的時候再說不遲!