上海聯(lián)通是中國聯(lián)通集團(tuán)在上海的分支機(jī)構(gòu)，是在原上海聯(lián)通、上海網(wǎng)通的基礎(chǔ)上，于2008年10月31日融合成立的一家綜合電信運(yùn)營商。五年來，作為中國電信業(yè)改革發(fā)展的中堅力量，上海聯(lián)通全面整合原來兩家企業(yè)的綜合優(yōu)勢，緊跟行業(yè)發(fā)展大勢，充分發(fā)揮自身特有的網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理優(yōu)勢，以規(guī)模、質(zhì)量、效益三位一體發(fā)展為總布局，積極致力于上海經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，實現(xiàn)了精神文明與物質(zhì)文明的雙豐收，收入年均增長率達(dá)到18%，高于上海同行業(yè)平均水平近12個百分點(diǎn)，利潤年復(fù)合增長率達(dá)到21.75%；收入市場份額年均提升1.12個百分點(diǎn)；人均勞動生產(chǎn)率年復(fù)合增長率達(dá)到27.56%。上海聯(lián)通在整個聯(lián)通集團(tuán)的綜合績效考核中始終名列前茅，先后榮獲“上海市文明單位”、“中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”等多項殊榮，今年5月，上海聯(lián)通又捧回了沉甸甸的“全國五一勞動獎狀”。相信那一刻激蕩在上海聯(lián)通全體員工心中的，不僅僅是收獲成果的喜悅，更有那一幕幕令人難忘的發(fā)展歷程……

最近，公司黨委書記、總經(jīng)理蔡全根在接受《上海企業(yè)》特約記者的專訪中多次談到：通信業(yè)是國家的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的根本目的，是向社會、向廣大人民群眾提供更好的通信產(chǎn)品和更優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)，這是通信企業(yè)存在和發(fā)展的真正能力和價值之所在。其實，這也正是上海聯(lián)通與時俱進(jìn)、走好群眾路線的重要實踐。

記者：蔡書記好！您能簡要給我們介紹一下上海聯(lián)通企業(yè)和黨組織的概況嗎？

蔡全根：作為信息化建設(shè)的主力軍，上海聯(lián)通不僅圓滿完成了上海世博會、黨的十八大等重大國際國內(nèi)活動的通信保障任務(wù)，而且在行業(yè)內(nèi)率先推出了海寶機(jī)器人、電力智能抄表、寶馬互聯(lián)駕駛、手機(jī)錢包等創(chuàng)新產(chǎn)品。圍繞智慧城市建設(shè)，在智能辦公、智慧教育、智能交通、智慧物流、智能安防、智慧金融等領(lǐng)域均進(jìn)行了積極探索，并在智慧醫(yī)療、汽車信息化等方面走在了行業(yè)的前列。

上海聯(lián)通黨委下設(shè)1個黨總支，36個黨支部，在職黨員638人。近年來，上海聯(lián)通黨委在上海市委、市政府和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會責(zé)任的融合統(tǒng)一，堅持抓班子帶隊伍，加強(qiáng)黨政工團(tuán)建設(shè)，積極組織開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和踐行群眾路線等活動，堅持建設(shè)“三型”黨組織；強(qiáng)化文化引領(lǐng)，形成了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的選人、用人機(jī)制和考核制度，形成了干部能上能下、崗位能升能降、人員能進(jìn)能出的良好用人機(jī)制；建立了“企務(wù)公開”、“黨務(wù)公開”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等工作制度，使企業(yè)民主管理更加透明深入，企業(yè)已經(jīng)形成了“人為本、績?yōu)橄?、?zé)為重、變?yōu)橥?、和為貴”的文化核心價值理念，企業(yè)黨群、干群關(guān)系十分和諧，干事創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃厚。五年來，上海聯(lián)通始終牢記社會責(zé)任，積極投身于各種公益活動，在包村扶貧、幫危救困、抗震救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，以雪域童年為代表的大型社會公益活動，已成為上海聯(lián)通回饋社會的典范之作，受到社會廣泛關(guān)注和好評。

記者：蔡書記，能否再談?wù)勆虾Ｂ?lián)通深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的情況嗎？

蔡全根：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，上海聯(lián)通黨委對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動高度重視、本著堅持群眾路線，加強(qiáng)自身建設(shè)的原則，希望通過活動的開展進(jìn)一步找準(zhǔn)上海聯(lián)通在自身發(fā)展中存在的突出問題和瓶頸，號準(zhǔn)群眾需求的“脈”，務(wù)求整改實效，真正起到改進(jìn)作風(fēng)、錘煉隊伍、提升服務(wù)、推動發(fā)展的作用，從而做好服務(wù)群眾的工作，建設(shè)服務(wù)型黨組織。

第一，積極響應(yīng)、迅速落實。7月4日集團(tuán)公司組織召開中國聯(lián)通深入開展黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)培訓(xùn)視頻會議后，上海聯(lián)通黨委隨即對公司群眾路線教育實踐活動提出了八方面的工作要求，做好活動推進(jìn)工作。7月8日，黨委召開會議，專題審議教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、征求意見環(huán)節(jié)工作等內(nèi)容，成立了由黨委書記擔(dān)任組長的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。黨委會后，按照集團(tuán)公司黨組的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合實際，分別針對黨委班子成員和全體黨員制定了兩套實施方案；黨委班子的實施方案則細(xì)化量化，切實體現(xiàn)出為民務(wù)實清廉的主題。7月12日，上海聯(lián)通黨委又組織全體黨員認(rèn)真參加中國聯(lián)通深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會視頻會，進(jìn)一步認(rèn)清活動的重要性。黨委在內(nèi)網(wǎng)上及時公布集團(tuán)公司第3督導(dǎo)組成員聯(lián)系方式及設(shè)立活動意見箱公告的同時，并設(shè)立了教育實踐活動專題欄，及時傳達(dá)中央精神、聽取群眾意見，通過廣泛的宣傳和發(fā)動，使每位干部、黨員明確活動要求和意義。我們還根據(jù)集團(tuán)公司宣傳工作要求，確定宣傳載體，通過公司內(nèi)網(wǎng)、簡報、外部媒體等進(jìn)行宣傳，其中《上海聯(lián)通分五個維度展開意見征集》這篇文章，被上?；鶎狱h建網(wǎng)于2013年7月17日在首頁刊登。

第二，實事求是，突出特色。首先是班子帶頭，率先垂范。黨委專門制訂了《上海聯(lián)通黨委班子深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，要求每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅決做到“學(xué)習(xí)領(lǐng)會、聽取意見、執(zhí)行規(guī)定和抓好落實”這四個帶頭。其次是結(jié)合實際，明確載體。確定以“正風(fēng)肅紀(jì)聚合力，攻堅克難促發(fā)展”為活動主題，從市場份額、收入利潤和客戶滿意度的提升這三個方面來檢驗活動開展的成效。其三是廣開言路，聽取意見。以座談會、調(diào)研會等形式聽取廣大員工，以及老領(lǐng)導(dǎo)的建議；向公司三級以上人員發(fā)放專題調(diào)查問卷；通過內(nèi)網(wǎng)向全體黨員和員工推送意見征詢單；面向區(qū)縣分公司征求對網(wǎng)絡(luò)公司、主體公司各單位的意見建議。其四是黨務(wù)發(fā)布，信息公開。內(nèi)容有：上海聯(lián)通2013年上半年主要業(yè)績指標(biāo)完成情況，集團(tuán)公司年中工作會議及分公司年中工作會議主要精神，上半年全公司項目投資和招投標(biāo)情況，2013年度非合同制人員轉(zhuǎn)正情況，上海聯(lián)通黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)情況及此項工作的重要意義，等等。其五是召開中層干部剖析會。黨委召開了二級正職干部自我剖析會，分市場營銷、網(wǎng)絡(luò)支撐、職能管理三個片區(qū)分頭進(jìn)行。

記者：蔡書記，那么上海聯(lián)通黨委又是如何以五個“兩”貫穿黨的群眾路線教育實踐活動的？

蔡全根：上海聯(lián)通對黨的群眾路線教育實踐活動，不僅迅速落實，扎實推進(jìn)，同時緊抓活動脈搏，將五個“兩”貫穿活動始終，確保教育實踐活動順利開展。

一是緊抓深入學(xué)習(xí)和找準(zhǔn)問題兩大環(huán)節(jié)。一方面，專門制定《上海聯(lián)通深入開展黨的群眾路線教育實踐活動黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》，采取黨委中心（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、民主生活會、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)討論會、實地參觀等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和教育。另一方面，分五個維度在公司上下全方位開展了“四風(fēng)”方面意見征集，收到調(diào)查問卷1029份，經(jīng)匯總各類意見和建議達(dá)453條，梳理后，形成23條具體意見，為下階段查擺問題打下堅實的基礎(chǔ)。

二是堅持務(wù)實、管用兩大原則。一方面不搞形式主義，不做虛功，發(fā)現(xiàn)問題即知即改，聚焦具體問題，提出具體辦法，切實通過活動促進(jìn)發(fā)展；另一方面堅持開門搞活動，每個環(huán)節(jié)都組織群眾員工有序參與，讓群眾員工評判，接受群眾員工監(jiān)督。

三是突出班子成員、部門正職干部兩個活動重點(diǎn)。在制訂面向全體黨員的活動實施方案的基礎(chǔ)上，公司還制訂《上海聯(lián)通黨委班子成員深入開展黨的群眾路線教育實踐活動方案》，以從嚴(yán)從高的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。還通過分片、分專業(yè)條線分別召開中層正職干部的自我剖析會，教育引導(dǎo)中層干部認(rèn)真查找自身在四風(fēng)方面的問題，開展批評和自我批評，切實從思想根源找問題。

四是扭住整改落實和建章立制兩大抓手。找準(zhǔn)公司需要解決的突出問題，制定解決問題的具體措施，堅持公開透明，落實監(jiān)督機(jī)制，開展民主評議，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作的常態(tài)化、長效化和透明化。目前已經(jīng)在開展業(yè)務(wù)管理專項整治工作，下階段還將結(jié)合管理轉(zhuǎn)型，使管理從控制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，達(dá)到“放權(quán)、收事、透明”的目標(biāo)。

五是達(dá)到“九個聚焦要突破”和“三大輸出有成果”兩大目標(biāo)。以“正風(fēng)肅紀(jì)聚合力，攻堅克難促發(fā)展”為活動主題，以“十查十改”、“雙五”、“九聚焦”為活動載體，聚焦公司規(guī)模效益發(fā)展中亟待解決與突破的、極為緊迫的重點(diǎn)工作，努力做好整改與突破，并用“三個指標(biāo)性結(jié)果輸出”作為檢查活動開展的成效，確?；顒尤〉米屓罕娍吹靡姟⒆屓罕姖M意的實效。

記者：蔡書記，黨委是如何召開中層正職干部自我剖析會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找自身在“四風(fēng)”方面存在的問題的？

蔡全根：上海聯(lián)通分網(wǎng)絡(luò)支撐、區(qū)縣分公司、職能管理三個片區(qū)，最近專門召開了中層正職干部自我剖析會，進(jìn)一步教育引導(dǎo)公司中層正職干部認(rèn)真查找自身在“四風(fēng)”方面存在的問題，開展批評和自我批評。使中層干部通過自我剖析，消除工作、思想上的消極懈怠情緒、畏難發(fā)愁情緒，堅定完成各項工作任務(wù)的決心，堅持用良好的作風(fēng)當(dāng)好部門的帶頭人。

為確保自我剖析會達(dá)到預(yù)期效果，會前分公司黨委提出了明確的要求：一是要求中層正職干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀中央領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾路線的相關(guān)書籍。二是要求中層干部對照公司“十查十改”的要求，結(jié)合本人和本部門實際，認(rèn)真思考，積極查找自身在“四風(fēng)”方面的問題，進(jìn)行深刻的自我剖析，挖掘思想根源，明確努力方向。三是要求自我剖析內(nèi)容敢于面對關(guān)鍵問題，不談一般性工作和成績，只談本人的問題和不足，或?qū)ι霞壧嵋庖姟Ｇ屑蓪ι霞壏拧岸Y炮”，對自己放“空炮”。公司中層正職干部根據(jù)黨委要求，認(rèn)真進(jìn)行了準(zhǔn)備，并撰寫了剖析材料。

自我剖析會上，中層正職干部們剖析了思想，查擺了問題，提出了整改措施，上海聯(lián)通主要領(lǐng)導(dǎo)對每位干部的剖析內(nèi)容進(jìn)行了點(diǎn)評，對于材料中提及的問題要求即知即改，對于某些認(rèn)識不夠深刻，沒能從思想根源查找問題的干部，要求會后進(jìn)一步深挖，對剖析材料進(jìn)行修改。本次中層正職干部自我剖析會是上海聯(lián)通黨內(nèi)民主生活的一種有效形式。很多與會中層干部表示，這種形式非常好，使自身受到了一次生動的黨內(nèi)教育，有助于靜下心來思考問題，觸及靈魂，從思想認(rèn)識的角度審視實際工作中存在的問題與不足。

記者：蔡書記，上海聯(lián)通黨委是如何在集團(tuán)黨組的統(tǒng)一部署下，周密部署、扎實推進(jìn)教育活動的？

蔡全根：一方面，查擺問題，開展批評。按照邊學(xué)邊改、邊整邊改、邊查邊改的要求，緊扣“為民務(wù)實清廉”和“四風(fēng)”要求，對前期查找或梳理出的23項意見進(jìn)行整改，特別是對于一些即知即改的問題，要求相關(guān)責(zé)任部門迅速作出回應(yīng)，提出整改措施。如員工提出關(guān)于避免本位主義，形成部門合力的意見，在今年9月開展的校園營銷活動中就取得了明顯的成效，700多名來自公司各部門的員工在黨委的號召下義務(wù)地加入活動現(xiàn)場營銷和后臺支援的隊伍中，他們中有為了工作推遲婚禮的普通營業(yè)員；還有默默支持一線，而無法照顧家中80多歲癱瘓老母親的部門經(jīng)理，正是各部門間不計得失的通力合作，使得上海聯(lián)通校園營銷活動取得了突出的成效。另外，為召開好一次高質(zhì)量的黨委民主生活會。會前，黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，充分的溝通思想，敞開心扉、坦誠相見；會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，反復(fù)修改自我對照檢查材料，并就領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料召開了專門的意見征集會，邀請來自各部門、各層級的員工代表就分析材料問題是否找準(zhǔn)、內(nèi)容是否全面、剖析是否深刻提出寶貴的意見和建議。

另一方面，整改落實、建章立制。結(jié)合本次黨的群眾路線教育活動，從杜絕“四風(fēng)”入手，對公司的現(xiàn)行制度、流程進(jìn)行全面梳理。堅持實際需要、行之有效、群眾認(rèn)可的原則，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度；同時落實監(jiān)督機(jī)制，開展民主評議，對當(dāng)前存在的問題，提出解決對策，制定整改方案，對突出問題進(jìn)行集中治理，實行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示，在集中教育活動結(jié)束時，對黨委班子及成員開展教育實踐活動情況進(jìn)行民主評議，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾滿意的效果；另外，著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，使本次黨的群眾路線教育實踐活動能在某些關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題上形成長效的工作機(jī)制，我們將結(jié)合公司開展的管理轉(zhuǎn)型，即，管理從控制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)管理專項整治工作納入到這次群眾教育實踐活動中，切實解決管理作風(fēng)和管理效率問題。最后，扎實推進(jìn)，確保成果輸出，公司黨委班子將全力確保九個重點(diǎn)聚焦問題的突破和三個指標(biāo)性結(jié)果的順利輸出，用活動的實際成果推動公司實現(xiàn)快中求好規(guī)模發(fā)展。

群眾路線，上海聯(lián)通發(fā)展的生命線。上海聯(lián)通人清醒地意識到，發(fā)展若不能“以人為本、群眾為先”，不善于“聯(lián)通”群眾的情懷，不把群眾路線當(dāng)做生命線，就可能偏離科學(xué)發(fā)展的正道，也就無法保持蓬勃發(fā)展的生機(jī)。