國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部許正中教授近日接受媒體訪談時(shí)稱:“在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,確實(shí)有政府主導(dǎo)、推動(dòng)的城鎮(zhèn)化綁架房地產(chǎn)的現(xiàn)象,這主要是財(cái)政體制造成的。”有的地方政府已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)行“一房四吃”:“一吃”土地出讓金,“二吃”轉(zhuǎn)讓住房所得20%的個(gè)稅,“三吃”房地產(chǎn)稅,“四吃”遺產(chǎn)稅。
中國房價(jià)過高,已經(jīng)超過了絕大多數(shù)老百姓的承受能力,這是不爭的事實(shí)。盡管房地產(chǎn)業(yè)并不承認(rèn)樓市已經(jīng)充滿了虛火過旺的“泡沫”,但“泡沫”的存在,顯然也已經(jīng)不以地產(chǎn)商的否認(rèn)而消失。讓房價(jià)回歸理性,讓樓市降溫平靜,讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平衡的發(fā)展,首要任務(wù)無疑是認(rèn)清房價(jià)過高原因,然后想辦法為其“降火”。
此前,我們對樓市過熱、房價(jià)過高開了很多處方,比如抑制投資的限購,比如增加供應(yīng)的保障房建設(shè)等。當(dāng)然,這些措施都是必要也是必須的,對控制房價(jià)過快上漲也有一定的作用。但不可否認(rèn)的是,此前的一系列藥方,大多是針對購房人的,均屬于治標(biāo)不治本的權(quán)宜之策。道理很明顯,住房是生活與生存必須保障的用品屬性,附加在房子上的條件、要求、費(fèi)用、稅收等越多,房子也就必然越貴。
這一點(diǎn),已經(jīng)存在于現(xiàn)實(shí)中的土地出讓金過高,政府賣地財(cái)政依賴性過強(qiáng),以及轉(zhuǎn)讓住房所得20%的個(gè)稅等,已經(jīng)給出了我們足夠的證據(jù),甚至已經(jīng)成為公開的秘密。比如政府天價(jià)賣地,隨之而來的,必須是這塊地盤上蓋起來的樓盤的高價(jià);比如此前我們推出了轉(zhuǎn)讓住房所得20%的個(gè)稅改革,但事實(shí)證明,這項(xiàng)措施不僅沒有達(dá)到控制房價(jià)的目的,反而從一定程度上推高了房價(jià),加快了樓市的不理性升溫。
專家說,這是一些地方政府對房子的“一吃”和“二吃”,可謂一語中的。同時(shí),也讓我們不禁憂慮,接下來還有類似的改革和制度設(shè)計(jì),比如“三吃”房產(chǎn)稅,“四吃”遺產(chǎn)稅,其是否同樣會(huì)推高房價(jià),繼續(xù)吹大房地產(chǎn)業(yè)的“泡沫”呢?顯然,答案并不樂觀。
一者,房產(chǎn)稅也好,遺產(chǎn)稅也罷,都無法從根本上增加住房的供應(yīng)量,無法滿足人們對住房的剛性需求,如果總是“僧多粥少”,而且政府和國家還得先在粥鍋里“撈一勺”,那房價(jià)又豈能不高?
二者,房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅都是以房子的價(jià)值為征收標(biāo)的和依據(jù)的,交過稅之后,持有人持有房子的成本肯定會(huì)增加,那么其出售的時(shí)候,又豈能不將這些成本加到房子的成交價(jià)中去,以轉(zhuǎn)嫁給買房人,這無異于是在間接地推高房價(jià)。
無需再重復(fù)舉證,一套房中,有多少是政府的土地出讓金,多少是開發(fā)商繳納的這樣那樣的費(fèi)用,多少是國家抽走的稅金,甚至有多少是地產(chǎn)商招待、行賄官員的灰色成本,答案都已經(jīng)非常明顯了,房價(jià)問題,樓市問題,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)問題,其解決之策,都首先需要回到解決“國進(jìn)民退”的問題上去,回到解決地方政府與民爭利的問題上去,需要加快政治體制改革,解決執(zhí)政觀念和發(fā)展觀念的問題,需要政府和國家,從一套房子中,少拿一點(diǎn)利益,少“吃”兩口稅費(fèi)!