農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在“人”。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量急劇減少，未來(lái)“誰(shuí)種地”“怎么種地”的問(wèn)題不斷被提及。打造一批真正有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，迫在眉睫。

近年來(lái)，河南省夏邑縣結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，加大新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，成效顯著，走出了一條新型職業(yè)農(nóng)民培育的創(chuàng)新之路。

職業(yè)農(nóng)民顯身手

11月6日，夏邑縣劉店集鄉(xiāng)徐馬莊村的幾個(gè)種菜大戶聚集在王飛家里，聽他講解大棚辣椒管理技術(shù)后不由得感嘆：“人家有技術(shù)，那證可不是白拿的?！?/p>

幾天前，在夏邑縣舉辦的2013年河南省新型職業(yè)農(nóng)民頒證典禮上，徐馬莊村的王飛等52名農(nóng)民獲得了新型職業(yè)農(nóng)民資格證書，這是河南省首批獲認(rèn)證的新型職業(yè)農(nóng)民。

1999年7月，初中畢業(yè)的王飛和其他農(nóng)村青年一樣到外地打工。由于沒有專業(yè)技術(shù)，在外幾年，王飛也沒存下多少積蓄，思前想后，他決定回家鄉(xiāng)學(xué)些技術(shù)自己創(chuàng)業(yè)。

徐馬莊村有種菜的習(xí)慣，王飛的父親多年來(lái)一直在家里種植蔬菜，但規(guī)模較小。2004年王飛回到家鄉(xiāng)后，選擇學(xué)技術(shù)發(fā)展高效蔬菜，當(dāng)年就建了兩個(gè)塑料大棚，占地3畝。王飛一邊虛心向父親請(qǐng)教蔬菜種植技巧，一邊參加了縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）舉辦的“綠色證書”培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)專業(yè)的大棚蔬菜栽培技術(shù)。當(dāng)年，3畝大棚喜獲豐收，純收入3萬(wàn)多元，是父親以前傳統(tǒng)種菜模式的數(shù)倍。成功的喜悅，堅(jiān)定了王飛經(jīng)營(yíng)土地的信心和決心，2006年，王飛擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，又新建了4個(gè)塑料大棚，占地8畝。由于技術(shù)越來(lái)越熟練，效益逐年提高，每畝大棚蔬菜年收益都在1萬(wàn)元以上。

蔬菜面積擴(kuò)大了，個(gè)人名氣也大了，周邊農(nóng)民開始積極發(fā)展大棚蔬菜。遇到問(wèn)題，紛紛跑來(lái)向王飛求教、咨詢，這讓王飛感到有點(diǎn)力不從心。同時(shí)，如何解決總量增大后的銷售問(wèn)題，確保蔬菜能賣個(gè)好價(jià)錢，也讓王飛深感市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的缺乏。2010年春，恰逢河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校中專班招生，王飛毅然報(bào)名參加了現(xiàn)代種植技術(shù)專業(yè)的學(xué)習(xí)。

由于農(nóng)廣校的教學(xué)理論聯(lián)系實(shí)際、教師指導(dǎo)到位，在兩年的理論學(xué)習(xí)和一年的生產(chǎn)實(shí)踐中，王飛系統(tǒng)掌握了蔬菜生產(chǎn)的管理知識(shí)和技能、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的知識(shí)和技巧，以優(yōu)異的成績(jī)完成學(xué)業(yè)，取得了畢業(yè)文憑和職業(yè)技能資格證書“雙證”。

藝高人膽大。2012年，王飛一口氣租地105畝建起了家庭農(nóng)場(chǎng)。在做好大棚蔬菜的同時(shí)，他還探索發(fā)展其他高效種植的路子。通過(guò)走訪科研院所、咨詢種植大戶、廣泛搜集信息，決定在當(dāng)?shù)厥痉栋l(fā)展大棚土豆和優(yōu)質(zhì)高效果樹。發(fā)展大棚蔬菜、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)讓王飛富了起來(lái)，家中建起了兩層小樓，買了小轎車，邁上了小康之路。2012年5月，王飛被河南省農(nóng)業(yè)廳等12個(gè)部門聯(lián)合授予“農(nóng)村青年致富帶頭人”稱號(hào)。

如今，徐馬莊村已成為遠(yuǎn)近聞名的大棚蔬菜專業(yè)村。在徐馬莊村的帶動(dòng)下，相鄰的吳樓、三里、何莊、洪莊、孔祠等10多個(gè)村也先后發(fā)展成為大棚蔬菜專業(yè)村，還帶動(dòng)了周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大棚蔬菜生產(chǎn)。目前，劉店集鄉(xiāng)已形成了以徐馬莊村為中心的無(wú)公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地5000余畝，每畝年純收益1萬(wàn)元以上。每逢蔬菜收獲季節(jié)，外地客商云集。據(jù)統(tǒng)計(jì)，夏邑縣近幾年的蔬菜種植面積一直保持在28萬(wàn)畝左右，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主要來(lái)源。

問(wèn)及作為新型職業(yè)農(nóng)民和傳統(tǒng)農(nóng)民的區(qū)別時(shí)，王飛自信地告訴記者：“以前一提農(nóng)民就想到是種地的，很窮，辛苦勞作一年還入不敷出；現(xiàn)在我們作為新型職業(yè)農(nóng)民，以種植大棚蔬菜作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，不像以前那樣勞累。最重要的是農(nóng)民的形象提升了，腰包鼓起來(lái)了！”

職業(yè)培訓(xùn)照亮致富夢(mèng)

夏邑縣職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班今年7月8日在蔬菜種植專業(yè)村徐馬莊村開班授課時(shí)，34℃的酷熱高溫也沒擋住農(nóng)民參加培訓(xùn)的腳步，原計(jì)劃在室內(nèi)授課，因參加農(nóng)民太多，不得不把課堂臨時(shí)設(shè)在室外的樹蔭下。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為何有這么大的“魅力”？

夏邑是農(nóng)業(yè)大縣和省級(jí)貧困縣，但勞動(dòng)力和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。近年來(lái)，他們立足縣情，圍繞如何把人力、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以縣農(nóng)廣校為主陣地，對(duì)全縣農(nóng)民開展了大中專學(xué)歷教育、“綠色證書”教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等多層次、多形式、多學(xué)科的農(nóng)民教育培訓(xùn)，取得了顯著成效。目前已累計(jì)培訓(xùn)16萬(wàn)人成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。該縣95%以上的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)成長(zhǎng)起來(lái)的。

夏邑被確定為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣后，已經(jīng)嘗到培訓(xùn)甜頭的村民，都希望繼續(xù)參加這一“升級(jí)版”的免費(fèi)培訓(xùn)。

種植大戶杜滿想說(shuō)：“參加培訓(xùn)班越多，就越覺得知識(shí)不夠用，不提高水平，恐怕以后當(dāng)個(gè)農(nóng)民都不夠格?！?/p>

據(jù)了解，夏邑縣“綠色證書”教學(xué)試點(diǎn)工作開始于1991年，當(dāng)年共辦了兩個(gè)教學(xué)班，其中一個(gè)是村級(jí)班。時(shí)任夏邑縣農(nóng)廣校校長(zhǎng)楊欽孟回憶說(shuō)：“一開始，村級(jí)班就顯示出了它的強(qiáng)大生命力，農(nóng)民報(bào)名的場(chǎng)面異常火爆。1999年以后，我們的‘綠色證書’班一般都辦在村里。因?yàn)檫@樣更方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，降低了學(xué)習(xí)成本，也便于指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐?！?/p>

經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，夏邑縣逐步找到了適合自己的辦學(xué)思路：根據(jù)市場(chǎng)選產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)。不僅把培訓(xùn)班辦到村，而且還建基地、搞培訓(xùn)、抓示范，把教育培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣和相關(guān)服務(wù)融為一體。

“在舉辦‘綠色證書’培訓(xùn)的同時(shí)，我們還開展中專學(xué)歷教育，以滿足農(nóng)民提高科技水平的需要，并開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?！爆F(xiàn)任夏邑縣農(nóng)廣校校長(zhǎng)何新明說(shuō)?！懊康睫r(nóng)時(shí)，我們就根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要，廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)。”

談起農(nóng)民教育培訓(xùn)，何新明道出了一番肺腑之言：“農(nóng)民要致富，必須有‘門路’，而跨入這個(gè)門路的‘金橋’就是農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)。抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)也就抓住了農(nóng)業(yè)科技推廣的‘牛鼻子’，抓住了農(nóng)民致富的關(guān)鍵。”

為確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)試點(diǎn)試驗(yàn)成功，夏邑縣制定了詳細(xì)的工作方案、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，計(jì)劃用3年時(shí)間培訓(xùn)1000名職業(yè)農(nóng)民。2013年的目標(biāo)是培訓(xùn)認(rèn)定100名蔬菜類專業(yè)的職業(yè)農(nóng)民，目前已有260多人報(bào)名。

夏邑縣縣長(zhǎng)梁萬(wàn)濤說(shuō)，100人只是今年第一批培訓(xùn)計(jì)劃，取得經(jīng)驗(yàn)后，將加大培訓(xùn)廣度和深度，讓更多的有意長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、又有較高科學(xué)文化素質(zhì)的務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動(dòng)力，成為未來(lái)農(nóng)業(yè)的舵手。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力軍

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素，其他要素必須通過(guò)農(nóng)民才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。沒有新型職業(yè)農(nóng)民，那些現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)資料、科學(xué)技術(shù)就達(dá)不到物盡其用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山建議，應(yīng)建立“職業(yè)農(nóng)民注冊(cè)登記”制度，使之成為政府認(rèn)證主營(yíng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資格的一整套信息管理制度，以此來(lái)回歸農(nóng)民的職業(yè)屬性，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力軍。

“培育新型職業(yè)農(nóng)民將伴隨新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)，要系統(tǒng)謀劃、有序推進(jìn)，探索政策跟進(jìn)的有效途徑?！焙幽限r(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展研究中心主任張冬平表示。

張冬平認(rèn)為，抓農(nóng)民教育培訓(xùn)，必須堅(jiān)持把農(nóng)民是否需要、農(nóng)民是否接受、農(nóng)民是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。

今年中央一號(hào)文件和河南省《實(shí)施意見》均指出，將充分利用各類培訓(xùn)資源，加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)者給予補(bǔ)助和貸款支持。

據(jù)了解，2012年12月，河南省的?？h、夏邑縣、許昌縣和西平縣作為全國(guó)100個(gè)試點(diǎn)縣，已啟動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，農(nóng)民積極性高漲。在3年試點(diǎn)期間，這4個(gè)縣將培育新型職業(yè)農(nóng)民3600余人。

“相對(duì)我省實(shí)際需要，這只是滄海一粟?！焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)廳科教處負(fù)責(zé)人表示，河南將探索制定新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理制度，培訓(xùn)合格的學(xué)員將統(tǒng)一發(fā)放資格證書，作為享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的依據(jù)。并將以縣為單位，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，分批分專業(yè)培養(yǎng)認(rèn)定一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，以解決“將來(lái)誰(shuí)種地”和“土地怎么種”的難題。