【摘 要】經(jīng)過20多年的改革開發(fā)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大的成績(jī)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高，但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代新社會(huì)的發(fā)展需要。本文首先介紹了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀，然后進(jìn)行了原因分析，試圖找到有效的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技管理 現(xiàn)狀 原因 解決辦法

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，合理組織、策劃各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)，在最合理、最有效的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間范圍內(nèi)達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了重大成績(jī)，但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。建國(guó)初期，為了恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)行的是以農(nóng)促工的策略，大力促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)，完成大量工業(yè)化積累，在工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施過程中不斷推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程。長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展不受重視，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間越來越小。雖然在改革開放以后，在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，我國(guó)采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，加大農(nóng)業(yè)科技投入，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技專利成果交易，加快科技成果轉(zhuǎn)化。但是因?yàn)橐幌盗兄骺陀^因素的制約，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還是存在一定的問題，尚待改進(jìn)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢的原因

1.農(nóng)業(yè)科技管理主體不明確。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的老路子，依靠科技、人才、資金、管理走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。我國(guó)長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)科技管理的主體都是各級(jí)政府，但是管理主體地位一直沒有有效實(shí)施。與此同時(shí)，部分科技投資主體、收益地位不明確，就很容易導(dǎo)致管理上出現(xiàn)問題，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，影響農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.地方農(nóng)業(yè)科技管理資金缺乏。國(guó)家政府在新時(shí)期雖然不斷重視農(nóng)業(yè)的投入和發(fā)展，都會(huì)將農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)下面各級(jí)政府也會(huì)加大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入。但是我國(guó)依然是中央和地方兩級(jí)預(yù)算，地方的主動(dòng)權(quán)不是很大，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金并不多，因此各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理的投入效果就不明顯，現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)因?yàn)槿狈Y金錯(cuò)過良好的機(jī)遇。

3.農(nóng)業(yè)科技宣傳不到位，農(nóng)民采用新科技的熱情不高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體要素，科技的具體實(shí)施還是要靠農(nóng)民的支持和推動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技管理依然是政府主導(dǎo)，政府并沒有加大農(nóng)業(yè)新科技的宣傳，這樣就難以形成良性的農(nóng)業(yè)科技交易體制，農(nóng)業(yè)科技難以轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。同時(shí)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低，規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展程度不夠，也使得農(nóng)業(yè)科技難以推廣。

4.農(nóng)業(yè)資金匱乏，總體機(jī)械化水平較低。資金匱乏嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化程度不高就難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理的對(duì)策

1.完善農(nóng)業(yè)科技管理體制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，進(jìn)行科技管理機(jī)制改革，充分發(fā)揮國(guó)家、地方農(nóng)業(yè)科技管理部門的作用，優(yōu)化資源配置，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展注入新的活力。首先要明確科技管理主體，打破原有的科技管理體制，建立健全科技管理的法律制度管理體系，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；其次還要建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)有效結(jié)合起來，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；最后還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，將科研投入作為農(nóng)業(yè)發(fā)展持久的內(nèi)在動(dòng)力

2.進(jìn)一步貫徹實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化。科技轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需要經(jīng)過一段長(zhǎng)期的發(fā)展過程，需要科技成果轉(zhuǎn)化的條件和機(jī)制，所以要建立健全良好的科技轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民必須建立良好的利益關(guān)系，有效發(fā)揮科研成果的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民、企業(yè)的有效聯(lián)系，有利于進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，避免中間資源丟失，信息誤差。

3.不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。以農(nóng)興國(guó)的根本在于高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才?，F(xiàn)代社會(huì)，人才是競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的關(guān)鍵，因此必須加強(qiáng)同各級(jí)人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)“政、企、校、研、資”良性互動(dòng)。政府還需要建立人才儲(chǔ)備庫，在這種長(zhǎng)效機(jī)制下建立一支文化、技術(shù)、管理兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)還要加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)技推廣人員的扶持力度，建立健全良好的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制，這樣才能有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)推廣體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革的成敗關(guān)鍵就在于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)程度。但是在我國(guó)長(zhǎng)期以來沒有建立切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，即使有一些農(nóng)技站，也早已變成了空殼子或者變成單純的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須大力建立基層農(nóng)業(yè)推廣站，有效解決三農(nóng)問題。那么首先就需要不斷深化農(nóng)業(yè)改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系，積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)后對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊；其次還要從各地的實(shí)際出發(fā)，追求最大化的社會(huì)效益，盡力挖掘各地農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，建立健全良好的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制，不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)?，F(xiàn)代社會(huì)是信息高速發(fā)展的社會(huì)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須依托于現(xiàn)代信息平臺(tái)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。各縣市首先需要建立健全科技信息服務(wù)體系，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)信息資源共享；還要轉(zhuǎn)變政府的觀念，建立和完善合理的科技科技管理機(jī)制；最后還需要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系和有效的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制。

四、總結(jié)

在新時(shí)期，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代新社會(huì)的需要，為此建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新體系?？萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，為了加強(qiáng)科技的有效推動(dòng)力，建設(shè)一個(gè)生氣盎然的社會(huì)主義新農(nóng)村，必須完善農(nóng)業(yè)科技管理體制，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步貫徹實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和推廣。

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