【摘 要】隨著社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的改革也逐步加快，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位的高效的運行和工作開展是很重要的，資產(chǎn)管理師事業(yè)單位的的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)代社會的事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀存在很大的問題，嚴重影響事業(yè)單位的正常運行。所以，做好事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是當今社會的一個考驗，必須運用新的事業(yè)單位資產(chǎn)管理方法。本文對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理作出分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 資產(chǎn) 管理

事業(yè)單位的主要功能是進行科技、文化、教育、衛(wèi)生等活動，是由國家利用國有資產(chǎn)設(shè)立的機構(gòu)，事業(yè)單位是一個為社會服務(wù)的單位，不以盈利為目的。事業(yè)單位在我國經(jīng)濟的發(fā)展中起到不了代替的作用，事業(yè)單位是我國經(jīng)濟體制中不可缺少的一部分，事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動的資產(chǎn)、固定的資產(chǎn)等幾個方面。 黨的十八屆三中全會以來，中央出臺八項規(guī)定、六項禁令等若干措施，充分彰顯了中央大興艱苦奮斗之風，推動各級黨政機關(guān)帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)美好夢想而奮進的堅強決心。然而，近年來由于對固定資產(chǎn)疏于管理，致使家底不清，浪費、流失、侵占等問題時有發(fā)生，因此事業(yè)單位必須加強固定資產(chǎn)管理，使得資源最大優(yōu)化，其發(fā)揮更大的作用。如何加強事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是一個值得探討的問題。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)容

在以前的事業(yè)單位的資產(chǎn)管理上只是片面的注重對有形資產(chǎn)的管理，而對其他方面的資產(chǎn)不以為然，比如無形資產(chǎn)。新的事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)則要求做好全面資產(chǎn)的管理，在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的體制下，滿足經(jīng)濟的發(fā)展要求，全面的管理事業(yè)單位的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和引入資產(chǎn)等。同時還要進行國有資產(chǎn)的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)的流失。有形資產(chǎn)是一種實物資產(chǎn)，比如同定資產(chǎn)和存貨等，有的則是無形資產(chǎn)，比如權(quán)利和債務(wù)。只要是有助于事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)社會的活動的資產(chǎn)，能夠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展的活動，事業(yè)單位都有權(quán)利占用和使用。事業(yè)單位可以用貨幣來計算財產(chǎn)和資源。

二、事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在的問題

目前事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在很多問題，嚴重的阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）資產(chǎn)管理得不到重視

有的事業(yè)單位只是一味的購置資產(chǎn)和引入資產(chǎn)，忽視了對資產(chǎn)的管理，事業(yè)單位缺乏資產(chǎn)管理的意識，缺少完善的管理機制。好多資產(chǎn)都沒有及時的登記，甚至事業(yè)單位都不進行登記，導致臺賬和實際的資產(chǎn)不符。缺乏對資產(chǎn)的內(nèi)部管理，沒有嚴格的登記，保管機制，不能對資產(chǎn)進行定期的核查。缺乏對購置的設(shè)備進行后期的維修和保養(yǎng)，無形的導致了資產(chǎn)管理成本的增加，造成資產(chǎn)的重復購置和資產(chǎn)的閑置浪費，給事業(yè)單位造成嚴重的損失。

（二）缺乏對資產(chǎn)的監(jiān)督

事業(yè)單位有財務(wù)部門，然而財務(wù)部門忽視資產(chǎn)管理，不對資產(chǎn)進行有效的監(jiān)督。財務(wù)部門只是注重賬目的管理，不對資產(chǎn)的使用狀況進行監(jiān)督，缺乏有效的監(jiān)督管理機制。事業(yè)單位在購入資產(chǎn)后，不進行辦理財務(wù)手續(xù)和進行登記，也不上報財務(wù)部門，有的引入資產(chǎn)和上級調(diào)撥的資產(chǎn)也不對財務(wù)部門進行上報，導致這些資產(chǎn)長期脫離財務(wù)部門的監(jiān)督，在外長期運行，導致個人資產(chǎn)占有非常嚴重，導致事業(yè)單位資產(chǎn)的流失和私有化。財務(wù)部門對年終的資產(chǎn)不進行統(tǒng)計，導致財產(chǎn)損失。在我國進行資產(chǎn)管理機構(gòu)改革后，導致監(jiān)督體系落后于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，導致監(jiān)督不力，基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

（三）資產(chǎn)配置不合理

資產(chǎn)配置是事業(yè)單位的重要工作，但是事業(yè)單位的資產(chǎn)配置一直缺乏統(tǒng)一的標準，導致資產(chǎn)配置不合理。有的單位資產(chǎn)配置不均勻，導致資產(chǎn)的浪費和閑置。事業(yè)單位缺乏有效的預(yù)算機制，在資產(chǎn)購置時沒有進行詳細的預(yù)算，導致超額的購置資產(chǎn)，造成資產(chǎn)的閑置。有的事業(yè)單位盲目的占用資產(chǎn)，追求高檔的福利和辦公條件，過分的占用資產(chǎn)，企業(yè)缺乏資產(chǎn)流動管理，導致資產(chǎn)的重復購置，然而有的資源卻很短缺，造成國有資產(chǎn)的浪費和流失。

（四）缺乏硬性的管理和預(yù)算體制

事業(yè)單位缺乏強制的管理體制，導致隨意的挪用資金，導致資產(chǎn)的私有化嚴重，不同項目嚴重的互相擠占資金，導致項目不能落實到位。事業(yè)單位缺乏完善的預(yù)算機制，一直存在預(yù)算的外緊內(nèi)松的局面，好多事業(yè)單位沒有嚴格的進行預(yù)算工作，導致預(yù)算工作的隨意性。這樣導致沒有計劃的隨意的使用資金，使預(yù)算編制不完整，過分的追加預(yù)算比例。使資產(chǎn)的管理變得混亂。

三、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施

針對以上事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在的問題，提出了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的解決措施。

（一）提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理意識

現(xiàn)在的事業(yè)單位應(yīng)該改變思想觀念，提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意識，樹立好大局意識。要想提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理意識，應(yīng)該注意四個環(huán)節(jié)。第一，事業(yè)單位要充分的認識資產(chǎn)管理的重要性，提高思想認識，明白資產(chǎn)管理關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展。第二，做好資產(chǎn)的的核實工作，做好資產(chǎn)的界定，加強對購置資產(chǎn)的登記和做好臺賬，對資產(chǎn)進行定期的管理核查，對購置的設(shè)備進行定期的維修養(yǎng)護。第三，提高資產(chǎn)的會計核實水平，做好資產(chǎn)的財務(wù)賬目工作。第四，要按照社會需求做好購置工作和管理工作，做好相應(yīng)的措施，保證資產(chǎn)的合理使用。

事業(yè)單位要有全局意識，要保證國有資產(chǎn)的的完整，在社會主義市場經(jīng)濟體制下做好服務(wù)工作。要充分發(fā)揮自己的管理職能，做好管理部門和使用部門的分工合作，處理好國有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)和占有使用權(quán)。在資產(chǎn)的管理上引進國外的先進管理經(jīng)驗，制定合理的的管理機制，要有先進的資產(chǎn)管理理念，在世界經(jīng)濟的大環(huán)境下，做到社會效益和經(jīng)濟效益并重，充分發(fā)揮資產(chǎn)的社會服務(wù)作用，促進社會的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）加強事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理

在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理上要增強財務(wù)監(jiān)督，加強事業(yè)單位資產(chǎn)的內(nèi)部控制。完善和健全財務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督和控制，按照國家規(guī)定進行監(jiān)督管理，設(shè)立完善的財務(wù)制度，規(guī)范的進行財務(wù)核算，目的是建立互相牽制統(tǒng)一的監(jiān)督管理機構(gòu)。首先要完善財務(wù)的監(jiān)督職能，各個事業(yè)單位的財務(wù)機構(gòu)和會計人員要發(fā)揮自己的作用，要求凡是購置和引進的資產(chǎn)都要進行財務(wù)登記和匯報，不能脫離財務(wù)部門的監(jiān)管，防止資產(chǎn)的流失和私有化。還要嚴格把關(guān)，加強對財務(wù)流入和流出的監(jiān)督，加強對資產(chǎn)的使用的監(jiān)督。其次是充分發(fā)揮審計部門的職能，，與財政和管理部門進行很好的配合，形成精干的監(jiān)督體系。做到年終的資產(chǎn)結(jié)算和定期的資產(chǎn)盤點。監(jiān)督好賬前的審批和賬后的審計。做好內(nèi)部監(jiān)督的同時做好外部監(jiān)督。財政部門和審計部門要注重事業(yè)單位的資產(chǎn)審計，詳細的查賬，盤點資產(chǎn)，主動發(fā)現(xiàn)問題。并且積極解決。第三，要利用好社會的監(jiān)督力量，做好資產(chǎn)公開，利用中介機構(gòu)的力量，對事業(yè)單位的資產(chǎn)進行監(jiān)督。最后是發(fā)揮國家法律制度的監(jiān)督功能，進一步加強執(zhí)法力度，對那些貪污、私吞國有資產(chǎn)的人員進行嚴厲的打擊，對造成資產(chǎn)損失的案件要加大懲罰力度。

（三）提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才的需求對于事業(yè)單位是很重要的，事業(yè)單位要不斷地更新人才的素質(zhì)，加大對專業(yè)性人才的培養(yǎng)力度，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)。資產(chǎn)的管理工作不僅僅是進行數(shù)據(jù)的整理和傳遞，還要對數(shù)據(jù)進行詳細的分析和統(tǒng)計，為管理層進行決策提供一定的參考。要加強對人員素質(zhì)的控制，定期對人員進行培訓、考核。還要建立合理的獎懲制度。資產(chǎn)管理人員必須具備很好資質(zhì)，要進行上崗前的培訓。而且要引進國外的先進的知識。

（四）運用創(chuàng)新的資產(chǎn)管理技術(shù)

事業(yè)單位的管理在我國提出較早，但是沒有很好的發(fā)展，資產(chǎn)的管理處于混亂的狀態(tài)，這就需要我們運用創(chuàng)新的資產(chǎn)管理技術(shù)，不僅做到人工管理的長處，還要做到引進新的管理機制，建立資產(chǎn)的動態(tài)管理系統(tǒng)，充分的利用高端的科學技術(shù)，全面的及時的掌握資產(chǎn)信息，做到對資產(chǎn)的購置和使用的動態(tài)管理，做到事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的系統(tǒng)化，做到系統(tǒng)的信息化。

實現(xiàn)資產(chǎn)管理的細致化和管理系統(tǒng)的科學化。把實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化提到事業(yè)單位的工作的日程上，做到很好的利用先進的信息科技，為事業(yè)單位的預(yù)算提供詳細的數(shù)據(jù)，為決策者提供決策的依據(jù)和參考。

四、結(jié)束語

在中國的事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的工作上，必須要提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理意識，加強事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，運用創(chuàng)新的資產(chǎn)管理技術(shù)，做好資產(chǎn)的盤點和控制，嚴格控制事業(yè)單位的資產(chǎn)的流入和流出，能讓事業(yè)單位更好的服務(wù)社會，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

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