電子政務(wù)系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高校中的運(yùn)用,目的是提高高校部門的工作效率,最大限度地滿足公眾的需求。它通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)這種有效的信息傳遞手段,實(shí)現(xiàn)高校管理層次的扁平化,提高高校辦公效率。高校作為業(yè)務(wù)相對(duì)簡單的管理機(jī)構(gòu),其電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)更具迫切性。一方面,高校的科研優(yōu)勢(shì)要求高校在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)上應(yīng)走在其它行政部門的前面,另一方面,高校信息化的建設(shè)也要求其政務(wù)系統(tǒng)盡快實(shí)現(xiàn)電子化。
一、高職院校電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容
1.高職院校電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。參與國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整合高校電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立高校電子政務(wù)信息服務(wù)和信息交換網(wǎng)絡(luò)體系;
2.高職院校電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。建立完善高校管理和服務(wù)相關(guān)的辦公與信息系統(tǒng),各高校的辦公信息系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng),開通全國高校視頻會(huì)議系統(tǒng),實(shí)施高校電子政務(wù)示范工程;
3.公共電子政務(wù)與信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)高校政務(wù)公開與信息服務(wù),建立以教育部高校網(wǎng)站為核心的高校公眾信息服務(wù)體系,開通部分面向高校系統(tǒng)和社會(huì)公眾的網(wǎng)上24小時(shí)電子辦公服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)學(xué)歷認(rèn)證系統(tǒng)、考試信息服務(wù)系統(tǒng)、就業(yè)咨詢與服務(wù)系統(tǒng)等一批公共信息服務(wù)系統(tǒng);
二、高職院校電子政務(wù)的功能需求分析
高職院校電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn),不在于技術(shù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建及安全策略的實(shí)施,而是明確高校電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理程序及實(shí)現(xiàn)邏輯,以及服務(wù)的表達(dá)策略即服務(wù)界面構(gòu)造。而這一切,必須從高校服務(wù)需求分析開始,需要明確需求及其背后的處理邏輯。在對(duì)高校服務(wù)需求進(jìn)行分析時(shí),在方法上,須對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行類別劃分。劃分的標(biāo)準(zhǔn)來自兩個(gè)方面,一是高校政務(wù)系統(tǒng)本身的業(yè)務(wù)需求;二是消費(fèi)者需求。因?yàn)楦咝k娮诱?wù)系統(tǒng)處理的主要對(duì)象是高校的日常事務(wù),解決日常工作中存在的問題。要明確高校的業(yè)務(wù)需求,就必須從兩個(gè)方面入手:一是明確每項(xiàng)事務(wù)處理的前提條件,二是明確其中的權(quán)力與責(zé)任??梢钥闯?,明確這一需求的關(guān)鍵在于高校內(nèi)部各管理部門職責(zé)的明確及事務(wù)處理的優(yōu)化。這是在構(gòu)造高校電子政務(wù)系統(tǒng)和其它電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)必須首先解決的問題。這一問題的解決應(yīng)當(dāng)與高校電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程同步進(jìn)行,而不應(yīng)分離。因?yàn)?,事?wù)處理的需求及其處理邏輯最終要在電子政務(wù)系統(tǒng)中通過軟件方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn),一種分離的需求分析策略可能導(dǎo)致的結(jié)果是電子政務(wù)系統(tǒng)不能滿足業(yè)務(wù)需求或者是事務(wù)處理者不能適應(yīng)電子政務(wù)系統(tǒng)的處理邏輯,任何一種結(jié)果的出現(xiàn),都將喪失電子政務(wù)系統(tǒng)的有效性,對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建者來說是一個(gè)可怕的結(jié)果。
1.學(xué)生的電子政務(wù)功能需求分析。由于大學(xué)生在高等學(xué)校的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)與學(xué)科建設(shè)的分析研究離不開高等學(xué)校的硬環(huán)境與軟環(huán)境的塑造,離不開教師的指導(dǎo)與培育,更離不開學(xué)校提供的公共服務(wù)系統(tǒng)。因此電子政務(wù)功能的需求顯得尤其重要。
2.教師的電子政務(wù)功能需求分析。大學(xué)教師是學(xué)校培養(yǎng)人才的中堅(jiān)力量,是造就人才搖籃的靈魂。教師素質(zhì)的高低從某種程度上來說是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的關(guān)鍵。
三、高職院校電子政務(wù)的運(yùn)用與構(gòu)建
(一)高職院校推行電子政務(wù)的意義
高職院校對(duì)整個(gè)社會(huì)來說,影響巨大。主要表現(xiàn)在:高等學(xué)校是為國家建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的搖籃與人才集聚地,是我國未來的希望所在,是大眾媒體密切關(guān)注的中心,是國家重點(diǎn)工程和重大科研成果的產(chǎn)生地,也是人們向往與敬佩的殿堂。隨著電子政務(wù)的運(yùn)用和發(fā)展,高等學(xué)校的辦公電子化、管理數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督電子化、教材教案多媒體課件化、學(xué)生疑難解惑網(wǎng)絡(luò)化、心理咨詢多樣化、學(xué)生活動(dòng)信息化等等都在無時(shí)無刻地激勵(lì)著我們教育管理系統(tǒng)信息化的改革與創(chuàng)新。因此,在高等學(xué)校實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的推進(jìn)對(duì)于學(xué)校盡快地適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展與社會(huì)大眾的需求,盡快與國際社會(huì)接軌具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
(二)高職院校推行電子政務(wù)的具體設(shè)想
高職院校的電子政務(wù)系統(tǒng),應(yīng)該是在充分調(diào)查研究、進(jìn)行可行性分析與論證的條件下,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)成立的電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,組織專家進(jìn)行學(xué)校電子政務(wù)信息系統(tǒng)的整體構(gòu)劃,積極籌集一定的資金,保證學(xué)校電子政務(wù)信息系統(tǒng)適應(yīng)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與更新信息與服務(wù)的內(nèi)容要求,保證學(xué)校的電子政務(wù)信息系統(tǒng)能夠真正體現(xiàn)“以人為本”,真正體現(xiàn)為教師和學(xué)生提供他們所需要的信息服務(wù)與幫助。
1.構(gòu)建學(xué)校的教師、學(xué)生、學(xué)術(shù)專家電子檔案系統(tǒng)。這主要是為了便于學(xué)校的信息系統(tǒng)查詢與人才庫的建立,也是為了便于學(xué)校的人才管理與學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的需要,同時(shí)也是為了今后各個(gè)院系與職能部門之間的相互溝通、合作與研究。
2.構(gòu)建學(xué)校的辦公電子化信息系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的建立是為了方便教師與學(xué)生與學(xué)校各個(gè)職能部門的信息交流,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、無紙辦公的基本要求,實(shí)現(xiàn)真正意義上的辦公自動(dòng)化。
3.構(gòu)建學(xué)校各個(gè)職能部門的信息網(wǎng)站與學(xué)校網(wǎng)站相適應(yīng)的配套服務(wù)系統(tǒng)。這主要是為了給教師與學(xué)生提供信息服務(wù)與信息查詢,便于教師與學(xué)生申報(bào)各種科學(xué)研究的課題,參加各類科研與教學(xué)活動(dòng),參加學(xué)生各類科技活動(dòng)與社團(tuán)活動(dòng),積極推進(jìn)學(xué)校的科研環(huán)境與人文環(huán)境的建設(shè),為教師和學(xué)生營造一個(gè)良好的交流環(huán)境與對(duì)話的窗口。同時(shí)也是為了便于教師與學(xué)生選擇自己所需要進(jìn)行的各類咨詢、各類服務(wù)需求。
4.構(gòu)建一個(gè)資源整合的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障的體系。這是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的根本要求,也是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需要,更是學(xué)校教學(xué)、科研、軍工項(xiàng)目實(shí)施的需要,同時(shí)也是學(xué)校高科技發(fā)展的需要。
5.加強(qiáng)學(xué)校辦公室人員的信息化培訓(xùn)。這主要是為了提高辦公室人員的信息處理與信息服務(wù)能力,提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量,提高部門科學(xué)管理與規(guī)范管理的水平,改變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作與服務(wù)理念,塑造學(xué)校整體形象,為教師和學(xué)生提供一個(gè)良好的硬環(huán)境與軟環(huán)境。
6.加強(qiáng)學(xué)校電子政務(wù)信息系統(tǒng)的管理人員培訓(xùn)。這主要是為了保證學(xué)校電子政務(wù)信息系統(tǒng)的暢通與正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證學(xué)校教師與學(xué)生的服務(wù)與需求不受任何干擾,同時(shí)也是真正體現(xiàn)學(xué)校以教師、學(xué)生為中心的理念。