【摘 要】一項(xiàng)建筑工程所涉及的資源非常多，其所產(chǎn)生的影響范圍也非常廣。新形勢(shì)下，提高招標(biāo)投標(biāo)的效率已成為建筑工程領(lǐng)域最熱門的話題?，F(xiàn)階段，雖然有關(guān)建筑工程招標(biāo)的法律法規(guī)正在不斷的完善，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)也在向著規(guī)范化的方向運(yùn)作發(fā)展，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)在發(fā)展中存在的問(wèn)題也日益的突出。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 招標(biāo)投標(biāo) 問(wèn)題

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平正在持續(xù)的提升，與此同時(shí)，我國(guó)的建筑工程行業(yè)也取得了蓬勃的發(fā)展。在建筑工程發(fā)展過(guò)程中，招標(biāo)投標(biāo)工作是影響建筑業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。但是，現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作在實(shí)際開展過(guò)程中仍受到各種因素的影響，這就造成建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作出現(xiàn)諸多的問(wèn)題。在建筑工程發(fā)展中，工程質(zhì)量的好壞在很大的程度上是由工程招標(biāo)過(guò)程是否公平與科學(xué)來(lái)決定的。因此，為了促進(jìn)我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中存在問(wèn)題的有效解決，為了提高整個(gè)建筑工程行業(yè)操作的規(guī)范性，為了規(guī)范市場(chǎng)交易行為，使整個(gè)建筑工程領(lǐng)域的資源得到優(yōu)化配置，建筑工程的相關(guān)單位就要有效解決自身在招標(biāo)投標(biāo)中的相關(guān)問(wèn)題，合理的分析與探索解決問(wèn)題的措施。

一、對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中相關(guān)問(wèn)題的分析

（一）招標(biāo)途徑以及招標(biāo)過(guò)程操作的不規(guī)范。操作的不規(guī)范性是指，在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中，大多數(shù)的工程施工單位沒(méi)有按照規(guī)定在招標(biāo)投標(biāo)開展前就開始進(jìn)行大量的操作，這就造成一些施工單位在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中享有特權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。此外，一些不知情的施工單位深受公平、公正招標(biāo)投標(biāo)這一假象的影響，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，普遍存在施工人員以權(quán)謀私的現(xiàn)象。建筑工程的施工人員為了自身的利益，通過(guò)利益分配及轉(zhuǎn)包工程等手段來(lái)對(duì)工程進(jìn)行調(diào)控，從而拉攏相關(guān)施工隊(duì)伍，進(jìn)而造成了諸多關(guān)系招標(biāo)、權(quán)利招標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）在參與招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，部分施工單位還存在違背公平公正原則的現(xiàn)象，他們往往為了謀求額外的利益不顧及企業(yè)而弄虛作假。目前，我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中就存在部分施工單位通過(guò)采取高資質(zhì)企業(yè)掛靠的方式來(lái)達(dá)成自身目的的現(xiàn)象，同時(shí)也存在偽造企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方向與狀況、偽造施工單位先前與目前營(yíng)業(yè)績(jī)效等現(xiàn)象。他們通過(guò)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中大量弄虛作假的手段來(lái)達(dá)到中標(biāo)的目的，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的利益。除此之外，還有部分施工單位的代理人員，不遵循公平公正的原則，徇私枉法，并且他們的素質(zhì)水平不高，私下受賄，從而嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的順利開展。

（三）目前，絕大多數(shù)的建筑單位都存在規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題的現(xiàn)象。這些建筑單位通過(guò)排斥競(jìng)爭(zhēng)、縮小隱瞞招標(biāo)投標(biāo)宣傳度等手段阻礙外界對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信息的獲取。與此同時(shí)，部分建筑單位通過(guò)量身定做的方式來(lái)壟斷建筑施工，這樣就在一定程度上減少了其他招標(biāo)投標(biāo)單位的參與度。此外，大多數(shù)企業(yè)的工程項(xiàng)目都不在公開招標(biāo)的范圍內(nèi)，這就使得眾多建設(shè)單位學(xué)會(huì)了投機(jī)取巧，通過(guò)各種非法的手段 ，表面上利用外資來(lái)投資建設(shè)，待工程竣工后，施工單位就采用種種手段來(lái)接收工程。

就目前我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題而言，施工單位對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行分析與解決迫在眉睫。

二、解決建筑工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策

（一）科學(xué)劃分投標(biāo)書

投標(biāo)單位在編制標(biāo)書時(shí)，要將標(biāo)書劃分為商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)兩種。商務(wù)標(biāo)不僅要包括資格預(yù)審資料、銀行信用資料，還要包括承包商的報(bào)價(jià)、承包商資信資料等內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)要包括施工投入機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系、安全體系及施工組織設(shè)計(jì)等。與此同時(shí)，在進(jìn)行商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的包裝時(shí)，要將兩者分開密封，對(duì)于技術(shù)標(biāo)，要用兩層包裝，最外層要注明技術(shù)標(biāo)，里面的一層要空白，對(duì)于商務(wù)標(biāo)可隨意包裝密封。在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)標(biāo)書進(jìn)行劃分，不僅可以合理的區(qū)分當(dāng)中的硬分與軟分，還可以更便捷的查找與核對(duì)招標(biāo)投標(biāo)單位的資料。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督與管理建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的操作工程

對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的操作進(jìn)行監(jiān)督與管理就是指在工程招投標(biāo)之前，就要公開公正的對(duì)相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與辦法進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，在開技術(shù)標(biāo)時(shí)，要對(duì)技術(shù)標(biāo)的相關(guān)部門進(jìn)行合理的監(jiān)督，并且還要采用公開、公正的方式。另外，啟封投標(biāo)書與唱標(biāo)必須要在軟分確定之后才能進(jìn)行。若商務(wù)標(biāo)的底價(jià)受其他因素影響而不在業(yè)主規(guī)定的幅度之內(nèi)的話，那么該商務(wù)標(biāo)則無(wú)效。除此之外，評(píng)標(biāo)成員對(duì)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行打分時(shí)，必須要在對(duì)技術(shù)保密的基礎(chǔ)之上才能開展，在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，相關(guān)委員會(huì)的成員要以保密性為原則，防止一些施工單位在評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)之前就得知自己技術(shù)標(biāo)的分?jǐn)?shù)，從而造成分?jǐn)?shù)調(diào)動(dòng)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于業(yè)主方面，業(yè)主不能向施工單位泄露自己的報(bào)價(jià)，同時(shí)還要確保交送標(biāo)書時(shí)間的合理性。

（三）密切招標(biāo)投標(biāo)制與業(yè)主責(zé)任制之間的關(guān)系

建筑工程在施工的過(guò)程中要以增加中介機(jī)構(gòu)違規(guī)成本為核心，建立健全招標(biāo)投標(biāo)懲處與激勵(lì)機(jī)制。要規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的公示制度與信用檔案，同時(shí)還要記錄規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信用狀況，對(duì)一些不良的行為要給與公示。除此之外，要想有效的提高中介機(jī)構(gòu)與投標(biāo)企業(yè)的違法成本，建筑工程施工單位不僅可以通過(guò)罰款、中標(biāo)無(wú)效等經(jīng)濟(jì)制裁的手段，還可以通過(guò)限制參與招標(biāo)投標(biāo)、降低資質(zhì)等方式來(lái)提高施工單位的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，從而來(lái)密切招投標(biāo)與業(yè)主責(zé)任制之間的關(guān)系。

三、結(jié)束語(yǔ)

眾所周知，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不僅是改革開放發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，他不但能幫助施工單位有效的節(jié)約工程資金、提高工程施工的質(zhì)量，還能有效的從源頭上來(lái)制止腐敗受賄的現(xiàn)象。目前我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)雖然比較公正公平，但是由于受到種種因素的影響，我國(guó)建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的整體水平還是比較低下。因此，為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)向著公平公正的方向發(fā)展，為了合理的建立起一個(gè)科學(xué)、權(quán)威、高效的招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，施工單位應(yīng)該深入的分析與研究招投標(biāo)的各個(gè)方面，妥善的解決招投標(biāo)在發(fā)展中所存在問(wèn)題，從而來(lái)推動(dòng)新形勢(shì)下我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊俊濤，俞洪良，吳小剛，周琪.工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的保險(xiǎn)和擔(dān)保的比較研究[J]. 建筑經(jīng)濟(jì).2006（01）

[2]齊進(jìn).我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)運(yùn)行的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議[J].中國(guó)招標(biāo). 2004（06）

[3]鄧嵐.建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的“事前、事中、事后”全程同步審計(jì)監(jiān)督[J].成都教育學(xué)院學(xué)報(bào).2003（10）