摘要：通過對民辦高校教師薪資待遇的廣泛調(diào)查，提出關(guān)鍵問題及薪酬制度改革的必要性。以青島黃海學院教師的薪酬制度為例，分析民辦高校向前發(fā)展必須采取的重要措施。呼吁對民辦高校教師的收入水平進行合理的社會定位，構(gòu)建績效導向、能力導向、市場導向的激勵性薪酬體系，激發(fā)民辦高校教師的工作積極性，構(gòu)建民辦高校教師激勵機制。

關(guān)鍵詞：民辦高校教師 制度改革 薪酬體系

21世紀是以科技創(chuàng)新為主導的世紀。當今國際競爭的實質(zhì)是以科技實力為基礎的綜合國力的較量，而這種較量歸根到底是科技和人才的競爭。科技的發(fā)展是由人才推動的，最終還是體現(xiàn)在教育上。一個國家教育的發(fā)展水平可以從某種程度上決定其發(fā)展?jié)摿颓熬?，因此，大力發(fā)展教育及努力提高教育水平是提高我國國民綜合素質(zhì)、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的必由之路。自從我國提出“科教興國”戰(zhàn)略以來，我國的高等教育已經(jīng)取得了舉世矚目的成績，初步實現(xiàn)了由 “精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變。教育的踐行者—教師自然就成了決定著教育的成敗的重要因素。與國辦學校的教師相比，薪資不高，穩(wěn)定性不強是民辦教師薪酬的普遍問題，其中教師（尤其是民辦高校）對薪酬的滿意度涉及到員工的流失率與工作積極性，從而在很大程度上間接地影響了教育水平的高低，自然也就影響到了學校的發(fā)展。為此我提出了這一課題，研究民辦高校教師薪酬滿意度和民辦高校發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系。

近年來，我國民辦高校抓住機遇蓬勃發(fā)展，為社會輸送了大量的應用型人才，有力地推進了社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。截止2012年，我國具有統(tǒng)招資格的民辦院校共2138所，獨立院校（民辦性質(zhì)）403所，成人高校348所。民辦高校作為我國高等教育的一個重要補充力量，其師資力量、教育教學水平直接關(guān)系到我國高等教育的質(zhì)量，也關(guān)系到民辦高校自身的發(fā)展。民辦高等教育事業(yè)在蓬勃發(fā)展同時，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：教師薪酬滿意度很低導致流失率較高及工作積極性不高等問題。薪酬是調(diào)動教師工作積極性至關(guān)重要的因素，同時也是民辦高校師資隊伍建設的關(guān)鍵因素。雖然我國近年來進行了多次薪酬制度改革，但與日益上漲的物價相比，成效不顯著。教師薪酬滿意度直接影響教師的工作積極性和學校的教學質(zhì)量。因此，充分發(fā)揮薪酬的導向作用和激勵功能，對民辦高校教師的收入水平進行合理的社會定位，是激勵民辦高校教師的有效手段。

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定，民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權(quán)利。但是民辦高校屬于“民辦非企業(yè)”單位，既非事業(yè)單位也非企業(yè)單位，同時民辦高校辦學時間短、辦學經(jīng)驗少，教育理念、管理方法大多靠學習和借鑒公辦高校，主要教育資源教師、管理者多源于公辦高校，且結(jié)構(gòu)復雜，在薪酬制度上既不能套用公辦高校模式，又不能按企業(yè)模式運作，因此造成民辦高校薪酬制度的特殊性和復雜性。

青島黃海學院就是眾多民辦高校中的一個代表。青島黃海學院是經(jīng)國家教育部批準成立的全日制普通本科高校，在07年前，學校因不穩(wěn)定的薪資待遇導致教師流失率很高，影響到了學校的教學質(zhì)量與水平，學校高度重視師資隊伍建設，也逐漸認識到只有提高青島黃海學院教師薪酬管理水平，努力使教師薪酬滿意度最大化才能進一步提高青島黃海學院整體實力以及為學院吸引和留住優(yōu)秀的人才，從而才能促進學校教學水平和教學質(zhì)量的不斷提高。于是學校通過幾次工資改革，并適當提高教師的福利待遇，才有了目前的專兼結(jié)合、知識淵博、教學經(jīng)驗豐富的高水平師資隊伍。通過研究我們可以發(fā)現(xiàn)，教師薪酬的高低很大程度上的影響了教師的工作積極性和工作的向上性。而另一方面，教師的工作積極性又很大程度上影響了高校整體教育水平的提高。可是說薪酬滿意度其實在一定程度上影響了學校的發(fā)展。因此，充分利用有限的人員經(jīng)費、恰到好處的薪酬激勵措施來吸引優(yōu)秀教師和穩(wěn)定教師隊伍，是民辦高校向前發(fā)展必須采取的重要措施，提高教師薪酬滿意度，發(fā)揮薪酬的導向作用和激勵功能，盡可能的降低因為薪酬問題造成的民辦院校發(fā)展滯緩問題。對民辦高校教師的收入水平進行合理的社會定位，構(gòu)建績效導向、能力導向、市場導向的激勵性薪酬體系，是激勵民辦高校教師的有效手段，是激發(fā)工作積極性的有力助推。

綜合以上對薪酬滿意度的相關(guān)研究成果，可以看出，現(xiàn)存的諸多研究結(jié)果存在較大差異，但是我們不難發(fā)現(xiàn)，教師是作為民辦高等院校發(fā)展最為強勁的推動力和催化劑，只有盡可能地調(diào)動教師的工作積極性和工作熱情，才會使得他們對學校的發(fā)展真正起到推動作用。民辦院校的教師對薪酬滿意度的高低在很大程度上決定了民辦院校的教育教學水平，同時也在很大程度上直接或間接地影響了民辦院校的發(fā)展速度和發(fā)展層次。對于民辦高等院校而言，合理的處理好教師對薪酬的滿意度，盡可能的提高民辦院校教師的工作積極性和工作幸福指數(shù)將在很大程度上促進民辦院校的快速提升和發(fā)展。而像民辦院校等一大批高等院校的快速崛起，將會在很大程度上推動我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，從而為實現(xiàn)科教興國的偉大目標，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興貢獻力量。

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（作者單位：1.青島科技大學；2.青島黃海學院）