扶貧開發(fā)是一項艱巨繁重的任務(wù),更是一項崇高偉大的事業(yè)。遂川縣在深入開展黨的群眾路線教育活動中,以被列為“全省移民搬遷扶貧試驗區(qū)”建設(shè)為契機,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),努力走出一條革命老區(qū)脫貧致富、科學(xué)發(fā)展的新路子。
深化認識,堅定信心,全力推進新一輪扶貧攻堅暨移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè),不斷凝聚扶貧攻堅建設(shè)小康社會正能量
做好新一輪扶貧攻堅,挑戰(zhàn)大,機遇多,責任也重。
扶貧攻堅的任務(wù)重、壓力大,必須增強責任感、緊迫感。去年全縣仍有11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個貧困村,10.9萬農(nóng)村貧困人口。去年全縣農(nóng)民人均純收入僅為6017元,與全國、省、市平均水平比較還有很大差距。全縣仍有23萬多人存在飲水困難和不安全問題,有4.8萬多戶居住在土坯房中,每年有1萬多人因災(zāi)返貧。加快脫貧的機遇多、前景好,必須堅定信心、鼓足干勁。遂川縣已納入羅霄山脈特困片區(qū)扶貧開發(fā)縣,并參照享受原中央蘇區(qū)縣的有關(guān)政策,國家將在財政轉(zhuǎn)移支付、基本公共服務(wù)、項目資金等方面,給予大力支持。省委、省政府出臺了組合式扶貧新舉措,即每縣有一名省領(lǐng)導(dǎo)定點扶貧,一個實力部門幫助扶貧,一個重點企業(yè)參與扶貧。實現(xiàn)夢想的愿景強、標準高,必須補足短板、克難而進。貧困鄉(xiāng)村猶如我們熟知的“木桶理論”中最大的短板,如果沒有廣大農(nóng)村的加快發(fā)展,特別是沒有農(nóng)村貧困群眾的脫貧致富,就不會有全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展和大跨越。
改善民生,發(fā)展產(chǎn)業(yè),勇于探索新一輪扶貧開發(fā)工作新路子,努力創(chuàng)造齊心協(xié)力扶貧攻堅新輝煌
中國夢就是民族復(fù)興,國家富強,人民幸福,歸根結(jié)底就是人民夢。具體到遂川,就是全縣人民的脫貧夢、致富夢和小康夢。要實現(xiàn)這個偉大夢想,必須強力推進扶貧攻堅,走出一條符合遂川實際的扶貧開發(fā)新路子,通過兩到三年的努力,使全縣的扶貧開發(fā)邁出新步伐,取得新成績;到2020年,根本改變貧窮落后面貌,建成惠及全縣人民的全面小康社會。為此,必須重點抓好“六結(jié)合”,實現(xiàn)“六促進”:
與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,促進貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。深入推進扶貧攻堅,必須把改善基礎(chǔ)設(shè)施和群眾基本生產(chǎn)生活條件放到優(yōu)先位置予以考慮。加快推進三條交通主動脈(大廣高速公路連接線、遂井公路、105國道)“二改一”工程和三條交通次動脈(遂桂公路橫店至高坪段、雩廈公路、久營公路)“三改二”工程,以及林區(qū)、景區(qū)和村組公路建設(shè),構(gòu)建覆蓋全縣、通村達組的交通網(wǎng)絡(luò)。著力推進病險水庫除險加固工程、四大萬畝灌區(qū)改造、集中供水、中小河流治理、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)防洪堤等項目建設(shè)。積極推進集中供水工程建設(shè),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水,提高農(nóng)村自來水普及率。計劃用三年時間,全面完成4.8萬多戶危舊土坯房改造,從根本上改善貧困農(nóng)民的居住條件。
與推進新型工業(yè)化相結(jié)合,促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入增加。只有通過推進新型工業(yè)化,加快工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè),才能吸納更多的貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。要緊緊抓住被列入全省移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)的大好機遇,大力推進移民進園進城工作,今年要完成500戶2000人移民進園任務(wù),力爭用5年時間,建成占地600畝的移民進園實驗區(qū),安置移民5000戶2萬人,增加園區(qū)用工1萬人,使貧困群眾由農(nóng)民變工人,由村民變市民,從根本上解決移民群眾的生存、脫貧和發(fā)展問題。
與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,促進貧困鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)全面覆蓋。一個好的產(chǎn)業(yè),可以“撐起一縣經(jīng)濟、富裕一方百姓”。遂川農(nóng)業(yè)有特色、有基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有比較優(yōu)勢。按照年輕勞動力在本縣工業(yè)園區(qū)或沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商,“4050”后勞動力在當?shù)貜氖卢F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路,促進農(nóng)村剩余勞動力特別是農(nóng)村貧困群眾實現(xiàn)就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè),增加經(jīng)濟收入,加快脫貧步伐。以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)、以科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)、以現(xiàn)代營銷拓展農(nóng)業(yè),按照“一縣一業(yè)一龍頭、一鄉(xiāng)一品一特色”的發(fā)展規(guī)劃,加快發(fā)展“茶葉、金橘、板鴨、高產(chǎn)油茶、毛竹”五大富民產(chǎn)業(yè),大力實施“三寶”提升工程、油茶擴面工程、井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,加快引進和培植龍頭企業(yè),發(fā)展家庭農(nóng)場。著力推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),到2020年,實現(xiàn)“鄉(xiāng)有萬畝、村有千畝、戶有十畝”目標,使全縣農(nóng)村人口人均達到一畝茶、一畝果、一畝油茶、一畝毛竹,其中遂桂線、久營線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以茶葉為主,戶均茶葉達到5至10畝。
與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,促進貧困群眾加速向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。緊緊抓住國家大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重大機遇,加快戶籍管理辦法改革,降低農(nóng)民進城門檻,有序推進農(nóng)村人口市民化,加速人口與產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)、向園區(qū)集聚,確保到2020年城鎮(zhèn)化率達到50%以上。按照“第二縣城”的標準,規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園東區(qū),加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),將工業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展新園區(qū)、和諧社會新社區(qū)和宜居宜業(yè)新城區(qū)。
與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合,促進貧困群眾增收渠道不斷拓寬。通過深度挖掘、大力開發(fā)遂川優(yōu)質(zhì)旅游資源,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè),實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。主動融入“大井岡”旅游經(jīng)濟圈,加快推進遂井公路“二改一”工程、湯湖溫泉提升改造、熱水洲溫泉開發(fā)、中國井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點的建設(shè),與井岡山旅游形成有效對接;同時結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),引入農(nóng)家特色餐飲住宿、鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)家采摘等體驗式旅游項目,將茶葉、金橘、花卉苗木基地建設(shè)成生態(tài)觀光園,把古村古樹修繕保護好供觀光旅游,促進鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展,不斷拓寬貧困群眾增收致富渠道。
與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,促進貧困鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌推進。積極策應(yīng)省里對貧困村新農(nóng)村建設(shè)的支持政策,將全縣108個貧困村落全部納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,力爭3年內(nèi)完成所有貧困村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。大力爭取和建設(shè)一批有利貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和富民產(chǎn)業(yè)項目,并將新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)有關(guān)項目資金捆綁使用,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)高標準基本農(nóng)田、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件改善步伐。
加強領(lǐng)導(dǎo),強化舉措,開創(chuàng)新一輪扶貧開發(fā)工作新局面,譜寫幸福遂川美好未來新篇章
要創(chuàng)造扶貧工作新業(yè)績,再創(chuàng)扶貧攻堅新輝煌,需要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)采取過硬舉措,狠抓工作落實。
加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。實行黨政“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的扶貧開發(fā)工作責任制,建立“工作到村、扶貧到戶”的責任體系。創(chuàng)新舉措,真抓實干。將專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合起來,鞏固和發(fā)展“三位一體”的大扶貧工作格局。轉(zhuǎn)變作風,真心幫扶。認真貫徹落實關(guān)于進一步密切聯(lián)系群眾、切實改進工作作風的有關(guān)規(guī)定,把扶貧攻堅作為密切聯(lián)系群眾、改進作風的具體實踐。
在新一輪扶貧開發(fā)工作中,要始終堅持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的執(zhí)政理念;要始終懷有貧困群眾不脫貧就坐臥不寧,貧困鄉(xiāng)村不發(fā)展就寢食難安的高度政治責任感;要始終圍繞扶貧攻堅的總目標,走進千家萬戶,想盡千方百計,吃盡千辛萬苦,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面!
責任編輯:上官濤