貧困是中華民族千年的夢(mèng)魘，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，一定是13億中國(guó)人實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共享改革成果。從理論邏輯到現(xiàn)實(shí)需要，都必須解決好貧困問(wèn)題。幫助貧困地區(qū)百姓脫貧致富，這是美麗的夢(mèng)想，這是甩掉千年舊夢(mèng)的起點(diǎn)。

然而，夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)取決于夢(mèng)想是否建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，是夢(mèng)想還是空想、幻想，同樣取決于實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)和條件。

近年來(lái)，吉安市委、市政府在全市總體發(fā)展的不同階段分別提出了扶貧工作的不同目標(biāo)，這些目標(biāo)始終以改善民生和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為核心，在不同階段不斷賦予扶貧工作新的內(nèi)涵，既始終得到了干部群眾、社會(huì)各界的擁護(hù)和支持，有效匯聚了方方面面的力量，也把扶貧工作密切融入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展特別是工業(yè)化城市化進(jìn)程之中，使扶貧工作拓展出了廣闊的空間，為貧困地區(qū)百姓實(shí)現(xiàn)脫貧致富的“個(gè)人夢(mèng)”創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件，并搭好了平臺(tái)。

其中把搬遷扶貧作為從根本上解決貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活困難最直接、最有效的途徑之一；作為加快城鎮(zhèn)人口集聚、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“四化”進(jìn)程的重要舉措。

吉安市市委書記王萍表示，移民搬遷，事關(guān)大局，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)民生。扶貧越深入，越要注重以人為本，中國(guó)夢(mèng)，應(yīng)該屬于每一個(gè)老百姓，廣大干部群眾要團(tuán)結(jié)一心，努力用扶貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效添彩偉大“中國(guó)夢(mèng)”。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 高位推動(dòng)

吉安市扶貧和移民辦主任巴庚明上任時(shí)間雖不長(zhǎng)，但因?yàn)橛卸嗄暝诨鶎臃止芊鲐毠ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)，談到扶貧工作深有感觸。他說(shuō)，扶貧工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是大事，關(guān)系切身利益，作為扶貧人，要盡可能為老百姓做好事，做實(shí)事。扶貧移民工作者的中國(guó)夢(mèng)就是幫助貧困群眾和移民群眾脫貧致富，過(guò)上小康生活，圓他們的脫貧夢(mèng)、致富夢(mèng)、小康夢(mèng)。

巴庚明介紹，今年吉安市搬遷扶貧工作力度是歷年來(lái)最大的一年，得到了省扶貧和移民辦領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，章康華主任作出重要批示，要求全省各地借鑒。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、部署、過(guò)問(wèn)搬遷扶貧工作成為吉安市今年最大的工作亮點(diǎn)。市委書記王萍、市長(zhǎng)胡世忠親自推動(dòng)搬遷扶貧工作，親自部署安排縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人赴省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)整體移民搬遷扶貧和城鄉(xiāng)一體發(fā)展；市委辦和政府辦專門下文布置、強(qiáng)調(diào)搬遷扶貧工作，并指導(dǎo)市、縣搬遷移民進(jìn)程靠園規(guī)劃，提出搬遷扶貧工作要求。

據(jù)了解，目前吉安各地按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)搬遷扶貧工作。遂川、萬(wàn)安、吉安縣等多個(gè)縣成立了由縣委書記為指揮長(zhǎng)的移民搬遷扶貧工作指揮部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立由多個(gè)相關(guān)部門組成的工作機(jī)構(gòu)，形成部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

遂川縣移民小區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，縣委書記親自調(diào)度1000萬(wàn)資金啟動(dòng)工業(yè)園安置小區(qū)建設(shè)；規(guī)劃用地1009畝、安置園區(qū)移民5千戶2萬(wàn)人。目前已平整土地130畝，計(jì)劃建設(shè)公寓樓房18棟，用于安置今年移民搬遷的2000人。萬(wàn)安縣著手全縣區(qū)域規(guī)劃移民搬遷工作，采取分期征地實(shí)施的辦法，規(guī)劃8年移民安置用地3000畝，安置搬遷移民3萬(wàn)人；今年在工業(yè)園區(qū)已拿出200套公租房用于搬遷移民安置；在城區(qū)黃金地段已經(jīng)征地100畝，用于建設(shè)公寓樓房，計(jì)劃安置移民2000人。吉安縣今年安排建設(shè)4個(gè)移民集中安置點(diǎn)，已著手規(guī)劃靠園移民搬遷項(xiàng)目用地200畝，安置搬遷移民2000人；8年規(guī)劃搬遷移民3萬(wàn)人。井岡山、永新等地也都在抓緊規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)城靠園的移民安置區(qū)。

“廬陵之美在于干，思路決定出路，觀念決定投入?！痹诓稍L中，巴庚明強(qiáng)調(diào)，做好搬遷移民工作要認(rèn)真貫徹王萍書記提出的“積極與穩(wěn)妥”精神，在高位推動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，充分尊重群眾意愿，讓貧困群眾充分參與，公平分享，增收脫貧。

遂川縣：打造移民搬遷項(xiàng)目試驗(yàn)區(qū)

作為今年全省移民進(jìn)城靠園四個(gè)試點(diǎn)縣之一，遂川縣是記者此次采訪的第一站。

遂川縣縣委書記張平亮告訴記者，扶貧的目標(biāo)是老百姓脫貧致富，難點(diǎn)重點(diǎn)都在老百姓。由于歷史、自然等多方面原因，遂川仍然是吉安市貧困面最廣、貧困程度最深、貧困發(fā)生率最高的縣區(qū)之一。扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)重、壓力大，但加快脫貧致富的機(jī)遇多、前景好，群眾實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的愿景強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高。

眼下，多數(shù)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸得到了很大的緩解，但還是有一些特別偏遠(yuǎn)的山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等“貧困死角”，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸卡住了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏摹安弊印?。搬遷扶貧是現(xiàn)實(shí)的選擇。但缺地、缺錢，怎么搬？往哪搬？搬下來(lái)后，如何脫貧致富？這些都是遂川縣干部群眾最關(guān)心的問(wèn)題。

遂川把移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為從根本上改變邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的重大舉措，以最優(yōu)的政策、最好的服務(wù)、最快的進(jìn)度鼓勵(lì)引導(dǎo)移民進(jìn)園。移民進(jìn)園群眾在享受原有移民優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步享受新的優(yōu)惠政策，如提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，享受拆遷補(bǔ)償，享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠，享受社會(huì)保障，給予就業(yè)扶持，并提供金融服務(wù)等。

7月9日，遂川縣召開扶貧攻堅(jiān)暨移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)千人動(dòng)員大會(huì)，舉全縣之力，做好移民搬遷工作。遂川縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議，并邀請(qǐng)了省直2個(gè)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)幫扶單位、6個(gè)定點(diǎn)扶貧單位工作組組長(zhǎng)；市直36個(gè)定點(diǎn)扶貧單位工作組組長(zhǎng)、10位定點(diǎn)扶貧后備干部參加。

張平亮表示，要凝聚扶貧攻堅(jiān)建設(shè)小康社會(huì)正能量，在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中必須重點(diǎn)抓好“六個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)促進(jìn)”：即與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善；與推進(jìn)新型工業(yè)化相結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入增加；與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)全面覆蓋；與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾加速向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變；與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾增收渠道不斷拓寬；與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。

目前，遂川縣規(guī)劃在工業(yè)園區(qū)東區(qū)，從2013年到2017年，利用五年時(shí)間，建一個(gè)能容納2萬(wàn)人的移民集中安置區(qū)，并配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施，改善移民生活，方便移民就業(yè)。

遂川縣扶貧和移民辦主任郭小華介紹，為大力推進(jìn)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，近日，遂川縣縣委、縣政府研究出臺(tái)了《遂川縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策》，共涉及政策扶助、行政管理、房產(chǎn)證辦理、土地和山林流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、就業(yè)扶持和金融服務(wù)等7大方面25條優(yōu)惠政策，這是遂川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，真心實(shí)意解決移民就業(yè)、增加移民收入的重大舉措。據(jù)初步測(cè)算，搬遷進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)的移民戶若同時(shí)享受各種政策補(bǔ)助，直接補(bǔ)助到戶資金最多可達(dá)4-5萬(wàn)元。

郭小華稱，要通過(guò)搬遷，讓貧困地區(qū)的百姓走出“死角”，安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)他們的家園夢(mèng)。

萬(wàn)安縣：最好的地段拿給移民搬遷

告別遂川縣，記者一行走進(jìn)了萬(wàn)安縣五豐鎮(zhèn)橫嶺背村，一棟棟寬敞明亮，特具廬陵風(fēng)格的移民新房座落在三面環(huán)山的樹林之中。村里基礎(chǔ)設(shè)施完善，通了水、通了電、通了有線電視，移民的住房條件和居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

說(shuō)起近年來(lái)生活的變化，從深山區(qū)搬出的移民葉義俚關(guān)不住話閘子，臉上寫滿了笑容。他激動(dòng)地說(shuō)，搬遷這條路走的太對(duì)了！剛搬出來(lái)的時(shí)候他心里沒(méi)底，但搬遷后生活生產(chǎn)條件都明顯改善，房子從一層變成三層，不僅搬得出，還住的穩(wěn)。如今他兒子都買了汽車，幾年間，全家的生活從貧困到超縣平均水平。

“老百姓最關(guān)注什么，就解決什么”，萬(wàn)安縣縣委書記李偉平的話語(yǔ)擲地有聲。李偉平說(shuō)，作為移民大縣，移民搬遷工作和扶貧工作是萬(wàn)安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。在實(shí)施貧困村建設(shè)中，堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村為標(biāo)桿，努力把貧困村打造成美麗鄉(xiāng)村。李偉平表示，要按照王萍書記要求，全心全意為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾得實(shí)惠，把移民安置工作做實(shí)、做細(xì)、做好，給移民營(yíng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的好環(huán)境，讓移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。

在采訪中記者了解到，目前萬(wàn)安縣已拿出最好的地段吸引移民搬遷。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿，整合資源，政策幫扶，梯度轉(zhuǎn)移、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，引導(dǎo)居住在交通不便、缺乏發(fā)展?jié)摿?、自愿要求搬遷并退宅還耕的“三區(qū)”農(nóng)民要基本實(shí)現(xiàn)整體移民搬遷。2013年為試點(diǎn)啟動(dòng)年，整體移民搬遷2000人；積累經(jīng)驗(yàn)后，逐年加大工作力度，到2020年，全縣完成移民搬遷30000人。

萬(wàn)安縣扶貧和移民辦主任郭永光說(shuō)，中國(guó)夢(mèng)也是個(gè)人夢(mèng)，群眾的幸福決定著夢(mèng)想的“成色”。搬下來(lái)只是第一步。萬(wàn)安縣把搬遷扶貧當(dāng)成系統(tǒng)工程來(lái)做，力促搬遷農(nóng)戶“穩(wěn)得住，能致富”。將對(duì)整體移民搬遷農(nóng)民實(shí)行“一扶三免一確?！本蜆I(yè)扶持政策。即優(yōu)先扶助每戶3萬(wàn)元至5萬(wàn)元小額貼息貸款；子女免費(fèi)就讀萬(wàn)安職校和電子電路板學(xué)校；免費(fèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)；免費(fèi)職業(yè)介紹；確保有就業(yè)需求的家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

青磚黛瓦環(huán)繞，翠竹新樹映襯。郭永光說(shuō)，近年來(lái)，通過(guò)政府的扶持和自身的努力，許多移民都像葉義俚一樣走上脫貧致富的道路。生活和城里人沒(méi)啥兩樣，這就是移民們的幸福夢(mèng)想。

采訪小結(jié)

“中國(guó)夢(mèng)”屬于每一個(gè)百姓，而百姓最看重的是溫飽，是富裕；最期盼的是權(quán)力，是公平；最珍惜的是體面，是尊嚴(yán)。

在實(shí)施移民搬遷扶貧過(guò)程中，吉安市堅(jiān)持以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，努力為貧困群眾爭(zhēng)取優(yōu)越的搬遷條件，打造良好的生存環(huán)境，使廣大移民戶能“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

正是基于對(duì)貧困問(wèn)題的到位認(rèn)識(shí)和對(duì)扶貧開發(fā)的一貫重視，近年來(lái)吉安市減貧成效喜人，2012年貧困人口由59.8萬(wàn)減少到47.5萬(wàn)人，群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高，貧困群眾自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。越來(lái)越多的貧困百姓開啟了幸福生活的夢(mèng)想之門。他們敢做夢(mèng)，能追夢(mèng)，也終會(huì)圓夢(mèng)。

漫步在依山傍水的生態(tài)移民新村里，目睹著一幢幢漂亮的新居，聆聽著移民們一句句樸實(shí)的話語(yǔ)，打量著他們一張張幸福的笑臉，不時(shí)傳來(lái)的陣陣爽朗笑聲，讓我們真切地感到：移民新村已真正成為吉安許多貧困百姓全新生活的出發(fā)地，他們美麗的夢(mèng)想、嶄新生活將從這里整裝出發(fā)，一步一步邁向幸福小康。

身為媒體人，我們有同樣火熱的希望，也有同樣沉重的責(zé)任。在新一輪扶貧攻堅(jiān)的浪潮中我們期望，越來(lái)越多貧困百姓可以脫貧致富，可以早日?qǐng)A夢(mèng)；在新的期望中我們祝福，百姓們的日子越過(guò)越紅火，笑容比盛夏的蓮花更加燦爛。

責(zé)任編輯：劉忠林