周明偉

周明偉 中國外文局局長

對于中國來說，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體是一種全新的歷史體驗。但美國在過去幾十年，已經(jīng)對自己超級大國的地位駕輕就熟。美國既擁有作為世界頭號強(qiáng)國可以調(diào)用的資源和力量，又擁有保證其全球利益的國家戰(zhàn)略，在全球占據(jù)戰(zhàn)略性支配地位。

從國際關(guān)系的技術(shù)層面上看，美國從不缺乏應(yīng)對潛在競爭對手的戰(zhàn)略經(jīng)驗和有效手段。這些“交手”的記憶對于蘇聯(lián)、日本以及歐洲一些國家（這些國家都曾一度擁有被美國視為競爭對手的動機(jī)與可能）而言充滿苦澀。

現(xiàn)在似乎輪到了中國。美國高調(diào)推行“重返亞洲”戰(zhàn)略，把主要注意力轉(zhuǎn)向亞洲。在此背景下，美國會重蹈覆轍嗎？“重返亞洲”是不是意味著美中兩國將無可避免地對立、沖突？“中國威脅”會不會成為美國在下一輪國際競爭中，軍事、外交發(fā)展的主要驅(qū)動力？這些問題，全世界都在關(guān)注和討論。

通過30多年改革開放的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這對于中國而言是一個全新的身份。如何以世界第二的身份和世界第一的美國打交道，又怎樣去同世界其他國家交往，對中國而言也是全新的課題。

這其中還有一個容易被人忽視的問題，即中國與美國的差距具體體現(xiàn)在哪里？

要回答這個問題，不妨讓我們回顧一下2012年初習(xí)近平主席（時任國家副主席）對美國的訪問。訪問期間，一個非常引人關(guān)注的事件是他到訪了27年前在美國考察時居住過的一戶普通美國家庭，這戶家庭居住在距離紐約和華盛頓大約1000多英里遠(yuǎn)且僅有兩萬多人口的小鎮(zhèn)上。從新聞報道的畫面中，我們不難發(fā)現(xiàn)，距離紐約、華盛頓這些中心城市千里之外的小鎮(zhèn)居民們，與紐約人、華盛頓人的受教育程度和生活水平?jīng)]有什么太大的區(qū)別。

但當(dāng)我們再觀察一下中國就不難發(fā)現(xiàn)，如果從北京、上海向外開車三小時或五小時，所到之處人們的生活水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與“北上廣”這些超級大都市相差十年或數(shù)十年。

這就是全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國的基本國情，即仍然面臨地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善等諸多問題，綜合發(fā)展水平與美國差距巨大。中國在目前和今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，主要的關(guān)注仍將是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)代化發(fā)展。對這一判斷，美國政界和學(xué)界可能還存在質(zhì)疑或無法完全認(rèn)同。

2000年，中國的經(jīng)濟(jì)總量還排在世界第七，十年之后卻一躍成為全球第二，這不僅讓世界驚奇，可能也出乎十年前中國人自己的預(yù)料。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如何與世界頭號強(qiáng)國打交道，以化解或緩和美國在軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)Α爸袊{”的提防？如何與那些同樣依靠勞動密集型、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要模式的發(fā)展中國家打交道？對于這些問題，中國正在形成一個更加清晰的思路，還需要作更充分的準(zhǔn)備。

同樣，如何面對中國這個擁有著13億人口和極大經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ氖澜绲诙瑢γ绹彩且粋€新的挑戰(zhàn)。奧巴馬總統(tǒng)提出的美國“重返亞洲”戰(zhàn)略，不能不讓人們覺得美國不能容忍任何一個有潛力影響并改變目前世界各種利益格局的國家。

中美和諧相處是雙方和全球的福音。美國“重返亞洲”政策的戰(zhàn)略取向是當(dāng)前影響中美關(guān)系的重要因素，即美國關(guān)于中國“是敵”、“是友”或“非敵非友”的戰(zhàn)略定位，對中美關(guān)系影響深遠(yuǎn)。歷史經(jīng)驗表明，如果美國將中國這樣的大國作為一個潛在敵手，或者是讓中國認(rèn)為美國將其作為全力制約甚至打擊目標(biāo)，將會對亞洲乃至世界的和平發(fā)展帶來十分嚴(yán)重的消極影響。

當(dāng)下對于中美雙方都是非常關(guān)鍵的時期，彼此必須用非常清晰的話語告訴對方：兩國需要在戰(zhàn)略思考的基礎(chǔ)上建立起戰(zhàn)略互信以及應(yīng)對危機(jī)和其他問題的有效機(jī)制。如果美國把中國當(dāng)作對手，中國也會別無選擇地將美國視為對手。如果美國希望交一個朋友，中國當(dāng)然也會非常樂意成為美國的朋友。

因此，為了中美兩國的共同利益，為了全世界的福祉，中美需要共建信任并以創(chuàng)造性的思維和戰(zhàn)略來發(fā)展新型大國關(guān)系，共同推進(jìn)互利合作共贏。這不僅是中國的課題，也是美國和世界的共同課題。