近日有媒體報道稱:“交通擁堵費”可能將在全國范圍內(nèi)實施。但環(huán)保部相關(guān)部門負責(zé)人明確表示,只有北京市在考慮這種做法。
收取擁堵費和排污費的目的是減少擁堵和降低空氣污染,動機當(dāng)然是好的,但是否能達到目的,卻值得懷疑。其實,除了收取擁堵費,還有許多切實可行的措施,如控制公車、發(fā)展公交、錯峰出行、可變車道(潮汐車道)、拼車等,其中,任何一項措施的認真實施都有可能有效治堵治污,而且效果遠遠好于收取擁堵費。當(dāng)然,這些措施綜合實施更能有效治堵治污。
控制公車是治堵治污最為有效的方法,不僅可以極大減少路面上車輛的數(shù)量,而且能從根源上減輕公眾的賦稅,也有利于促進社會公正。
2006年,中非合作北京峰會在北京召開,北京市實施交通管制,對約80%的公車進行封存。當(dāng)時的統(tǒng)計是北京有62萬多輛公車,封存了約49萬輛公車。這種封存立竿見影,被稱為“首堵”的北京路也不堵了,天也變藍了。而且,封存公車更重要的成果是,北京市的公務(wù)、政務(wù)活動一點沒有受到影響。
另一方面,在上下班高峰期間實施可變車道,也能治理擁堵。上班時進城的道路擁堵,可將平時進出城的平分車道變成進城的車道多1條或2條,下班時則相反。北京早在2006年就嘗試過可變車道,但此后一直未能實施。原因在于,管理者和交通參與者都認為此法太麻煩,容易出錯,一旦駕車者誤入可變車道,容易增加事故和加劇擁堵。但是,可變車道也有實施得好的城市,如上海。通過設(shè)置多個可變交通指示牌,反復(fù)提示駕駛員及時調(diào)整車道,以及路面標(biāo)線注明“可變車道”字樣、預(yù)警提示牌提醒“前方車道可變”等手段,讓可變車道得以實行。
拼車同樣也可以有效減少擁堵。在美國洛杉磯、紐約等“堵城”采用快車道拼車的做法早就證明是治堵的好方法。但是,在中國北京這樣的“首堵”城市,管理者卻以“不安全”、“法規(guī)未作規(guī)定”為由加以拒絕。在實際生活中,早就有不少拼車者與車主達成了各類拼車的協(xié)議,只要車主購買了保險,包括交強險之外的商業(yè)險,如車上人員安全險、責(zé)任險等,就能有效保護拼車者。
因此,在針對車輛的治堵治污上,大可先在控制公車、發(fā)展公交、錯峰出行、可變車道、拼車等方面下功夫。