摘 要：以日常地籍調(diào)查為研究對象，結(jié)合在實(shí)際工作中碰到的實(shí)際情況，介紹并研究了日常地籍調(diào)查的工作流程，探討了日常地籍調(diào)查中實(shí)地測繪的具體方法，結(jié)合實(shí)例論述方法的應(yīng)用，對開展日常地籍調(diào)查工作有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：日常地籍調(diào)查 地籍測量 RTK（CORS） 無棱鏡全站儀 復(fù)核驗(yàn)收測量

中圖分類號：P271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0041-02

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地劃分更加細(xì)致，地籍要素和地形要素也在不斷地發(fā)生著變化。日常地籍調(diào)查作為初始地籍工作的繼續(xù)和深化，是對初始地籍成果的利用、更新和再檢查。通過日常地籍調(diào)查，不僅可以使地籍資料保持現(xiàn)勢性，還可以使地籍成果提高精度、逐步完善。只有做好日常地籍調(diào)查工作，對地籍信息進(jìn)行及時變更，才能更好維持社會秩序和保障經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)作。

1 日常地籍調(diào)查

日常地籍調(diào)查是指在完成了初始地籍調(diào)查和測量工作之后，為了適應(yīng)日常地籍測量工作的需要，使地籍?dāng)?shù)據(jù)能保持現(xiàn)勢性而進(jìn)行的土地及其附屬物的權(quán)屬、位置、界線、數(shù)量、質(zhì)量及土地利用現(xiàn)狀的變化。日常地籍調(diào)查主要工作包括日常土地權(quán)屬調(diào)查、日常地籍測量、成果資料處理等工作。

2 日常土地權(quán)屬調(diào)查

日常土地權(quán)屬調(diào)查是指調(diào)查人員接受經(jīng)土地登記人員新審的日常土地登記或設(shè)定土地登記申請文件后，對宗地權(quán)屬狀況及界址進(jìn)行的調(diào)查，是依據(jù)土地權(quán)屬變更的形式和內(nèi)容而進(jìn)行的。而當(dāng)前宗地權(quán)屬權(quán)屬調(diào)查分以下情況：土地使用權(quán)設(shè)定登記、土地使用權(quán)類型變更、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更、土地用途變更、土地使用者信息變更、土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記。

在日常土地權(quán)屬調(diào)查中，應(yīng)著重核實(shí)本宗地及鄰宗地指界人的信息。遇到疑難或重大事件時，先做標(biāo)記，留待以后調(diào)查研究處理，有了處理結(jié)果再修改地籍資料。在實(shí)際工作中，雖然已經(jīng)寄發(fā)指界通知書并通知指界人，但是受到時間、工作等因素制約指界人往往不能同時到場指界確認(rèn)簽字，而是由本宗地指界人單方指界，然后再由本宗指界人聯(lián)系鄰宗地指界人確認(rèn)簽字。所以核對確認(rèn)鄰宗地指界人簽字的可靠性顯得尤為重要，最好在地籍材料中應(yīng)加上本宗地指界人對鄰宗地指界人簽字可靠性的承諾書，這樣可以節(jié)省不必要的糾紛。

3 日常地籍測量

日常地籍測量是在日常土地權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是為確定依法變更后的土地權(quán)屬界址范圍、宗地形狀、面積及使用情況而進(jìn)行的測繪工作。理論上來說日常地籍測量時不重新布設(shè)控制網(wǎng)，直接使用初始調(diào)查測量的控制成果進(jìn)行測繪。但實(shí)際上由于種種原因宗地變更地籍測量時的坐標(biāo)系和初始地籍調(diào)查時的坐標(biāo)系可能不一致。這就要求我們在進(jìn)行日常地籍測量時嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范規(guī)程，針對具體問題，具體對待。日常地籍測量的內(nèi)容主要包括界樁放點(diǎn)測量、繪制宗地圖和房地產(chǎn)證書附圖、房屋調(diào)查、建設(shè)工程驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收測量等等。

4 日常地籍測量中幾種方法

日常地籍測量中主要工作是利用已知的基礎(chǔ)資料測量宗地界址點(diǎn)，界址點(diǎn)的測量方法包括解析法和圖解法。其中解析法是指采用全站儀、GNSS接收機(jī)、鋼尺等測量工具，通過全野外數(shù)字測量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法[1]。解析界址點(diǎn)的精度如表1。

4.1 全站儀測量法

全站儀是一種集光、電、機(jī)為一體的高技術(shù)的測量儀器，是集水平角、垂直角距離、高差測量功能于一體的測繪儀器。界址點(diǎn)坐標(biāo)可通過全站儀實(shí)施，采用直角坐標(biāo)法、極坐標(biāo)法、角度交會法、距離交會法等方法測取。不同的解析施測方法要根據(jù)不同的作業(yè)情況進(jìn)行選擇，比較常用的是全站儀極坐標(biāo)法：前期需要做控制網(wǎng)，利用測區(qū)內(nèi)2個或2個以上相互通視的控制點(diǎn)（坐標(biāo)已知）做測站點(diǎn)和后視點(diǎn)分別進(jìn)行設(shè)站和定向，進(jìn)行界址點(diǎn)測量。全站儀測量已經(jīng)成熟應(yīng)用于日常地籍測量，特別是無棱鏡全站儀的發(fā)明，極大程度的提高了作業(yè)效率。在無棱鏡全站儀精度可靠性的測試中，黃志行等人做過相應(yīng)的研究[4]。

存在問題：（1）區(qū)域控制不方便。對于大面積的地籍測量，必須先做控制測量。由于控制點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn)，如果僅用全站儀來做控制，無法完全對準(zhǔn)，且邊長越長光的折射強(qiáng)度越大，使得導(dǎo)線最終無法完全閉合。（2）導(dǎo)線點(diǎn)多，精度不高。地籍測量，特別是城鎮(zhèn)地籍測量中，由于房屋密集，不得不作很多導(dǎo)線點(diǎn)，使得累計(jì)誤差過大，精度大大降低。

4.2 GNSS-RTK測量方法

GNSS的全稱是全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（Global Navigation Satellite System），它是泛指所有的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，包括全球的、區(qū)域的和增強(qiáng)的，如美國的GPS、俄羅斯的Glonass、歐洲的Galileo、中國的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等。GNSS定位方法主要有RTK（Real - time kinematic）實(shí)時動態(tài)差分法、網(wǎng)絡(luò)RTK（CORS）定位方法。RTK是一種新的常用的GNSS測量方法，能夠在野外實(shí)時得到厘米級定位精度的測量方法。而網(wǎng)絡(luò)RTK（CORS）定位方法是目前GPS測量領(lǐng)域的新技術(shù)，是集Internet技術(shù)、無線通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)和GPS定位技術(shù)于一體的定位系統(tǒng)。其中比較有代表性的有VRS虛擬參考站技術(shù)和FKP區(qū)域改正參數(shù)法技術(shù)。這2種技術(shù)均是將全網(wǎng)架設(shè)的所有基準(zhǔn)站的數(shù)據(jù)發(fā)送到1個數(shù)據(jù)處理中心，經(jīng)過解算，然后統(tǒng)一發(fā)送改正數(shù)據(jù)給用戶，實(shí)現(xiàn)實(shí)時動態(tài)定位。

在地籍測量中應(yīng)用RTK技術(shù)測定土地的權(quán)屬界址點(diǎn)以及測繪地籍圖，能實(shí)時測定有關(guān)界址點(diǎn)及一些地物點(diǎn)的位置并能達(dá)到要求的厘米級精度。避免了全站儀解析法放樣的復(fù)雜性，簡化了測量工作程序。同時又能提高測量的速度，保證了地籍測量工作效率。

存在問題：RTK測量需要接收4顆以上的衛(wèi)星信號，而日常地籍測量大多在房屋密集、影響GPS衛(wèi)星信號接收的遮蔽地帶，而所以經(jīng)常會因信號無法固定而無法施測。

4.3 無棱鏡全站儀與RTK結(jié)合

當(dāng)采用解析法進(jìn)行地籍細(xì)部測量時候，往往需要多種測量儀器設(shè)備相結(jié)合。常用的方法是利用RTK控制點(diǎn)測點(diǎn)模式測定圖根界址點(diǎn)，精度要求符合表1，即在已知點(diǎn)上架設(shè)基站，流動站GPS采用控制點(diǎn)測點(diǎn)模式采集圖根點(diǎn)坐標(biāo)。圖根點(diǎn)選點(diǎn)遵循有利于測圖、有利于保存的原則，基本布設(shè)視線較開闊的地方，或者房屋密集的地方，以便架設(shè)全站儀進(jìn)行界址點(diǎn)數(shù)據(jù)采集。這樣既不會受視距限制，也不需要象架設(shè)許多測站進(jìn)行測量，速度得到明顯提高，故凡符合GNSS-RTK測量條件的界址點(diǎn)，都可以用RTK進(jìn)行施測，而一些用RTK無法測量或者人工無法到達(dá)以及精度受影響較大的地方，如密集的村莊、水塘中的電線桿、開挖線、樹林較密等地方用無棱鏡全站儀[3]。與常規(guī)測繪方法相比，能大大節(jié)省了人力物力，節(jié)省了時問，加快了工程進(jìn)度。

4.4 圖解法

不同于以上野外數(shù)據(jù)采集方法的是圖解法。它是指采用標(biāo)示界址、繪制宗地草圖、說明界址點(diǎn)位和說明權(quán)屬界線走向鄧方式描述實(shí)地界址點(diǎn)的位置，由數(shù)字?jǐn)z影測量加密或正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖、掃描數(shù)字化的地籍圖和地形圖上獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法[1]。圖解界址點(diǎn)的精度如表2。

實(shí)際工作中，運(yùn)用基于AutoCAD開發(fā)的WALKFU軟件的繪圖功能，合理建立坐標(biāo)系，直接在數(shù)字底圖上，用圖解法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)。

5 工程應(yīng)用實(shí)例

用地復(fù)核驗(yàn)收測量屬于日常地籍測量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時也是竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)。用地復(fù)核驗(yàn)收測量成果供竣工驗(yàn)收和房地產(chǎn)登記使用，同時也用于地形圖、地籍圖內(nèi)容的更新。用地復(fù)核驗(yàn)收測量的主要內(nèi)容包括竣工現(xiàn)狀地形圖測繪、建筑物與紅線關(guān)系的測量和房屋竣工調(diào)查等。

用地復(fù)核驗(yàn)收測量的主要核查內(nèi)容：是否按批準(zhǔn)的范圍使用土地；是否符合商品房預(yù)售、銷售條件；是否改變土地使用性質(zhì)；是否擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)（含聯(lián)營、聯(lián)建等），是否擅自增加容積率；國土部門認(rèn)為應(yīng)檢查的其他內(nèi)容。

作者在對杭州凱威房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（領(lǐng)駿世界大廈）（見圖1）進(jìn)行用地復(fù)核驗(yàn)收測量時，以《杭州市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收規(guī)定》為作業(yè)依據(jù)，采用無棱鏡全站儀與RTK結(jié)合的測量方法，利用杭州市規(guī)劃局的HZCORS系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)RTK技術(shù)布設(shè)圖根控制，碎布測量采用無棱鏡全站儀進(jìn)行。

該項(xiàng)目在完成外業(yè)地形測繪及權(quán)屬調(diào)查后，通過計(jì)算機(jī)用WALKFU軟件進(jìn)行編輯成圖，該項(xiàng)目的主要權(quán)屬依據(jù)有：地籍調(diào)查界址確認(rèn)表及宗地草圖、地籍調(diào)查指界委托書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、原國有土地使用證、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報材料“一書一方案”、杭州市國有土地使用權(quán)出讓合同書及補(bǔ)充協(xié)議、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、附件及紅線圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、規(guī)劃驗(yàn)收合格證、總平面圖、標(biāo)準(zhǔn)地名門牌使用證及地名使用批準(zhǔn)書等，根據(jù)上述材料編制：杭州市建設(shè)用地項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收調(diào)查勘測技術(shù)報告、杭州市建設(shè)用地項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收調(diào)查勘測成果表，宗地面積計(jì)算表（見表3）、宗地內(nèi)建筑物面積計(jì)算、杭州市土地勘測控制測量略圖、土地勘測施測紀(jì)要、宗地圖等一系列成果。

6 結(jié)語

城鎮(zhèn)日常地籍調(diào)查是城鎮(zhèn)地籍管理的重要內(nèi)容，是土地登記的基礎(chǔ)與依據(jù)。本文總結(jié)了作者多年從事地籍工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，對變更地籍調(diào)查的工作流程及實(shí)施方法進(jìn)行了歸納和探討，希望對城鎮(zhèn)日常地籍調(diào)查的開展具有一定參考價值。

參考文獻(xiàn)

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