摘 要：本世紀初開始，成人教育面臨的最大難題就是學生缺勤問題，文章認為社會責任感的缺失是導致學生缺勤的主要原因。文章從教學主體、教學客體、教學管理、工學矛盾四個層面探析原因，并從加強師德建設(shè)、加強成人教育管理、落實以人為本三個角度提出合理化改善建議，以提升民眾的社會責任感。

關(guān)鍵詞：缺勤 成教管理 社會責任感

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-135-02

學生缺勤是成人高校教學管理的一項重要內(nèi)容，學生是學校的另一個主體，學生的學習情況、學習興趣、學習熱情、學習狀態(tài)對成人高校學風建設(shè)至關(guān)重要。從“缺勤”現(xiàn)象可以折射出很多問題，既有學生的問題，也有學校管理的問題，還有社會問題。因此，從“缺勤”現(xiàn)象著手，加強成人教育管理、提升民眾的社會責任感刻不容緩。

一、成人教育高校中的“缺勤”現(xiàn)象普遍存在

成人高等教育辦學類型復雜，形式多樣，有普通高校、獨立設(shè)置成人高校、民辦高校的成人教育，有黨校、軍事院校的成人教育；有脫產(chǎn)、業(yè)余、函授教育，有自學考試，也有網(wǎng)絡(luò)、遠程、開放教育。各種成人教育很難用一個簡單的標準來判定孰優(yōu)孰劣，雖然極大部分學校在辦學過程中努力實行規(guī)范化管理，在社會上樹立了比較好的辦學形象，但因各級政府、有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)和學校對成人教育辦學及其管理理念的巨大差異，使相關(guān)學校的成人教育教學質(zhì)量差異明顯。無論是哪種形式的成人教育，“缺勤”現(xiàn)象確實普遍存在。

打開班主任記錄學生出勤率的記錄本，可以看到第一學期學生的出勤率最高，出勤率基本維持在75%以上，隨著學習的深入開展，出勤率卻在走下坡路，到畢業(yè)班的那個學期，缺勤率高達80%以上，有的老師甚至已經(jīng)開始面臨“一對一”教學的局面，試問在這樣的教學氛圍下，老師即使充分備課，準備了一桌子的“好菜”，卻沒有人來“品嘗”，老師以后還會充分備課嗎？那個被一對一教學的學生，看到只有他一個人來上課，他下次還有“勇氣”和老師“一對一”嗎？我國的成人教育到底怎么啦？筆者認為教學過程中“缺勤”是個不容忽視的大問題，“缺勤”問題解決不了，會引發(fā)一系列教學管理問題，因此必須先究其原因，才能對癥下藥。

二、社會責任感的缺失催生“缺勤”

（一）學生社會責任感的缺失

成人教育對象的年齡結(jié)構(gòu)分布在19歲至50歲之間。近年來，主要集中在“85后”，而“85后”的年輕人，從小的生活條件比較優(yōu)越，又是以獨生子女占絕大多數(shù)，因此性格上普遍比較以自我為中心，對于家庭責任、社會責任比較淡漠；參加成人教育的學生很多是因為小時候沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，沒有步入全日制高校學習。另外，學生實用思想較重，重實訓輕理論。由于學生入學基礎(chǔ)較差，加上長期從事實踐工作，對純理論的內(nèi)容缺乏興趣，他們急于想從實訓的鍛煉中學到能應用于實際工作的知識。而中國的教育是課本內(nèi)容與社會實際相脫節(jié)，因此當學生感到參加面授課不能對其工作產(chǎn)生實際幫助時，缺勤率就越來越高了。此外，成人學生不是機械地接受教育的被動客體，而是具有較強的自我意識的能動主體，學生對社會、人生、事業(yè)、家庭等問題都有自己的一套看法，并且希望自己的看法得到別人的尊重，但他們的看法不一定正確，這樣就造成了許多很強個性的個體。有一項調(diào)查顯示，一個班級里認為學習只為了文憑的人占60%，為了學知識的占15%，既學知識又拿文憑的占25%，87%學員認為學校應該管得松點。從這個調(diào)查結(jié)果就可以看出學生主要是為文憑而學，又想輕松獲得文憑，學習目的尚且如此，缺勤率高也就不足為奇了。

（二）任課教師缺乏責任心

部分任課教師責任心不強，上課任意性較大也是造成學生缺勤率高的重要原因。成人高校所聘任的教師來自于校內(nèi)和校外，大部分成人高校是相對獨立，所聘任的校內(nèi)上課教師不受系部和學校約束，而校外上課教師不受單位的約束，再加上成人高校對所聘任的教師沒有一套很好的監(jiān)督體系，這樣就造成了對任課教師管理的難度，部分任課教師沒有了管理的約束和監(jiān)督，就造成了上課的任意性較大，比如上課遲到、早退現(xiàn)象相當嚴重，學生是否出勤也無所謂，點名流于形式，這些現(xiàn)象都比較普遍。

此外，成人高等教育的師資主要依托普教，普通高校成人教育部門很少有專任教師隊伍，獨立設(shè)置的成人高校雖然有獨立的師資隊伍，但學科專業(yè)、學歷職稱結(jié)構(gòu)、人數(shù)等方面存在一系列不足，部分民辦高校的成人教育對校外師資的依賴性很強，不能滿足實際教學工作需要。近幾年中，普通高校學生數(shù)猛增，高校師資緊缺現(xiàn)象較為突出，能夠被聘用來擔任成人教育教學任務(wù)的師資選擇性相對較小，而師資的能力水平則差距較大；再加上評職稱、崗位津貼考評對教師學歷要求和科研要求的導向作用，引起高校教師考研、考博、在職進修需求急劇增長，搞項目、做課題、寫論文成為高校教師們的“主業(yè)”，必須有相當?shù)木ν度耄吘谷说木κ怯邢薜?，因此，這些教師在成人教育的課程任務(wù)就無法再投入更多的精力了。原來教師們還比較注意自已的形象問題、師德問題、責任心問題，況且擔任成人教育課程任務(wù)也有一定課金補貼，因而上課還比較盡職；但現(xiàn)在課金的相對偏低對任課教師已缺乏吸引力，在缺乏監(jiān)督與評價機制的情況下，就不可能對教師有真正嚴格的要求，成人教育任課教師教學準備不足、拿著普通高校的教案上課、網(wǎng)上找點東西應付、甚至根本不備課已不是個別現(xiàn)象。上課教師出現(xiàn)這種做法，學生隨即產(chǎn)生不受尊重的感覺，學生覺得既然老師都沒有充分備課，內(nèi)容不夠吸引人，那他又何必浪費時間坐在教室里呢？以至于上課的學生越來越少，來去隨便，有時造成教師無法正常上課的惡性循環(huán)。

（三）學校自律與監(jiān)管力度不到位

由于成人教育屬于多層次、多類別教育模式。學生個體差異性大，教學點地域分布廣泛，人少事多，教育機構(gòu)很難對教學過程環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查，很難保證面授期間的教學質(zhì)量。此外，相當部分的管理者、教師對成人教育的認識存在觀念上誤區(qū)，把成人教育看作學校的邊緣工作，在管理中對于成人教育對象的特殊性和分散自主學習的特點缺乏深刻的了解和認識，教學上沿用普通高等教育的教學模式，沒有突出成人教育的特點，信息反饋不及時、管理環(huán)節(jié)不嚴密、教學課時嚴重縮水、教學計劃和制度形同虛設(shè)。

成人教育雖然是教育體系中的一個有機組成部分，但在長期的發(fā)展過程中并沒有得到相應的重視。成人教育在完成學歷補償教育后進入了轉(zhuǎn)型期，其在整個教育體系中的應有地位隨著教育行政部門中成教專門管理機構(gòu)的撤并而進一步邊緣化。教育主管機關(guān)除了對招生錄取、專業(yè)申報、畢業(yè)驗證等環(huán)節(jié)由多個部門分頭進行管理之外，成人教育的教學就得依靠學校自律了。政府職能機構(gòu)對成人教育重視不夠，對成人教育監(jiān)管缺乏思考，對成人教育地位沒有很好定位，沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，沒有相應的政策支持，對成教和相關(guān)成果缺乏科學的評價體系，評價無標準或標準不科學、不規(guī)范；宏觀調(diào)控機制缺乏，質(zhì)量不高。由此，成人教育幾乎完全成為學校自己的辦學行為，主要靠學校自己的辦學理念自我約束、自我發(fā)展。

當從事成人教育的學校缺乏外部監(jiān)管和內(nèi)部自律的情況下，學校只是一味地重視完成招生指標，而忽視教學管理過程，“缺勤”也就找到了生長的土壤，日益“壯大”起來。

（四）用工單位缺乏社會發(fā)展的擔當

參加成人教育的學員中有90%以上的人員都是在職人員，且多為年富力強者，承擔著較為繁重的工作任務(wù)，許多人還承受著家庭的重擔，學員平時的自學一般難以有較多的時間投入，很少有人能真正按教學計劃規(guī)定的自學學時來進行成人教育相關(guān)課程的學習，因而要完成學習任務(wù)主要依賴于學校規(guī)定的教學活動，一定時間、精力的投入是成教學員完成學習任務(wù)的基本保證。但近幾年工作生活節(jié)奏的加快，行業(yè)之間、崗位之間競爭的加劇，就業(yè)難、社會保障機制的不完善，使人們對現(xiàn)有工作崗位的依附性增強，倍加珍惜現(xiàn)有的工作；體制改革中企業(yè)改制的快速推進與相關(guān)配套制度的滯后性的矛盾，使大批在企業(yè)界的學員參加成人教育面授學習的時間遭遇困難。二班倒、三班倒、四班三運轉(zhuǎn)等客觀狀況的存在，也確實讓學員難以長期調(diào)班或請假。

在如此快節(jié)奏的工作中，用工單位普遍比較浮躁、鼠目寸光，一味追求產(chǎn)量、銷售量的屢創(chuàng)新高，卻缺乏有利于企業(yè)發(fā)展的長遠眼光，缺乏挖掘員工潛力的意識，忽視人的可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀。用工單位普遍認為讀書是個人行為，在不影響本職工作的前提下，對員工讀書并不反對，但一旦觸及了公司利益，學員就會面臨失業(yè)的窘境。學員利用業(yè)余時間參加成人教育，本來就是為了在學歷層次方面上一個臺階，進而有利于自己在職業(yè)生涯中的發(fā)展，但如若為了讀書，連工作都沒有了，這不是和讀書的初衷背道而馳了嗎？所以學員們只能缺勤，以保住現(xiàn)有工作。

三、提高各界的社會責任感——加強成人教育管理勢在必行

（一）加強師德建設(shè)，增強教師的使命感、責任感

師德建設(shè)是成人高校教師隊伍建設(shè)中最基礎(chǔ)的建設(shè)，教師的師德狀況，直接關(guān)系到成人高校師資隊伍建設(shè)的水平，關(guān)系到教育創(chuàng)新的順利實施，更關(guān)系到國家和民族的未來。但是在市場經(jīng)濟大潮沖擊下，部分教師理想信息比較模糊，對教師崗位的價值沒有充分認識，敬業(yè)意識淡薄，教學精力投入不夠，造成備課不認真、上課無激情、教學方法單調(diào)、課堂氣氛沉悶、難以調(diào)動學生的學習積極性的局面。學校應該加強教師執(zhí)業(yè)道德教育，注重師德教育和師德培訓，樹立師德典型，進行榜樣示范；加強師德監(jiān)控，使師德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化。

加強師德建設(shè)的內(nèi)容很多，筆者認為其中的一項重要內(nèi)容是使從事成人教育的教師尊重生命，注重個別差異教學。從現(xiàn)代教學的角度來看，大規(guī)模的流水線似的教育越來越失去了個性，千篇一律、千人一面等毫無個性的所謂“人才”越來越充斥社會；復制、克隆等成了教學的常規(guī)手段。這種失去個性的教學終將使社會失去活力與差異。實踐證明，學生的個別差異是客觀存在的，教育的使命是如何把學生的個體差異當作一種教育資源有效地開發(fā)和利用，以促進學生的發(fā)展。因此，從事成人教育的教師應該在教學中傾入愛心，因材施教。

（二）學校應該建立一支責任心強的學生管理工作者隊伍

院校應著重培養(yǎng)一支具有強責任心的學生管理工作者隊伍。要強調(diào)學生出勤對于成人教育學風建設(shè)的重要性，通過對學生管理者的進一步培訓，建立一支強有力的學生考勤隊伍。要積極全面地收集每個學生的出勤信息，使學生的出勤信息盡量做到準確無誤，并能從中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如出現(xiàn)高的缺勤天數(shù)時，在進行必要的處理之前應對缺勤學生進行個別面談，了解其缺勤的主要原因。學生管理人員在正式進行面談前，應掌握面談學生的缺勤記錄、缺勤的原因及對缺勤產(chǎn)生的不良后果。在面談時，學生管理人員應本著尊重學生的原則，控制好自己的情緒，不要有先入為主的觀念。要使學生認識到自己缺勤的錯誤，并讓學生制訂出一個切實有效的改正缺勤行動計劃。學生管理工作者要換位思考、以自己高度的責任心換取學生的真心、悔改之心，在工作者的努力下，學生能真正體會到老師的用心良苦，被老師的真心打動。

（三）真正落實以人為本理念，積極推進學習型企業(yè)的創(chuàng)建

學習型企業(yè)就是以共同愿景為基礎(chǔ)，以團隊學習為特征，以人為本，以企業(yè)和個人的全面發(fā)展為中心，以增強企業(yè)學習力，提高人的綜合素質(zhì)為目標所架構(gòu)的學習求知的目標管理體系和所建立起的能夠不斷實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化的運行機制的現(xiàn)代企業(yè)。近幾年，政府一直鼓勵創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型社區(qū)、學習型單位等，想要充分調(diào)動全體公民學習與工作的創(chuàng)造力。但是到底用什么手段來激勵企業(yè)來創(chuàng)建學習型企業(yè)、怎樣激勵是一個值得思考的問題。筆者認為政府對企業(yè)是否是學習型企業(yè)要有考核的標準，要將標準具體量化，并且要有相應的獎勵措施，比如給予學習型企業(yè)貸款利率優(yōu)惠、開展學習型企業(yè)家表彰活動等，通過物質(zhì)與精神上的獎勵，讓用工單位能重視員工的繼續(xù)教育，并且實實在在地放人出來讓其接受成人繼續(xù)教育，從而讓企業(yè)充滿活力、競爭力與凝聚力。

總而言之，現(xiàn)階段的中國成人教育雖然面臨著諸多問題，但我們也要看到，困難總是與希望并存，機遇總是與挑戰(zhàn)同在。在管理中，管理者要由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“缺勤”雖然是個小問題，但要抓住細節(jié)管理，成人教育才能與時俱進，才能走得更好、更遠。

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（作者單位：上海市黃浦區(qū)業(yè)余大學（社區(qū)學院）、上海開放大學黃浦分校 上海 200000）（責編：賈偉）