2011年被稱為“中國政務(wù)微博元年”，政府機(jī)構(gòu)逐漸開始借助微博推動政府部門的信息服務(wù)由“國家模式”向“社會模式”轉(zhuǎn)變，將“被動式”信息服務(wù)轉(zhuǎn)向“主動式”信息服務(wù)。檔案行政部門必須抓住這個戰(zhàn)略機(jī)遇期，調(diào)整思路、調(diào)整步伐。本文通過系統(tǒng)地對省、市、縣鄉(xiāng)等級的微博開設(shè)情況進(jìn)行分析，全面了解我國目前檔案行政部門在新媒體環(huán)境下的適應(yīng)力。本文研究以國內(nèi)影響和規(guī)模最大的新浪微博為例。所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2012年11月20日23點。檔案行政部門微博開設(shè)時間集中于2011年～2012年，與其他政府部門政務(wù)微博相比時間較晚。本文所指檔案行政部門為各級檔案局（館）。

1 檢索數(shù)據(jù)的分析

截至2012年11月20日23點，在新浪微博開通微博的檔案行政部門中，省級1個，市級15個，區(qū)縣鄉(xiāng)級23個。粉絲數(shù)超過1000的有8家，且均為市級檔案部門的微博；超過500的有15家，市級檔案部門有11家。微博發(fā)布數(shù)量超過1000條的有1家（飛鴻檔案），超過100條的有12家，其中，市級有6家，縣鄉(xiāng)級有6家。

通過對檢索信息的分析，通過檢索檔案局（館）的微博開設(shè)情況，共有福建省檔案館一個省級檔案行政部門開設(shè)，粉絲數(shù)僅有90，且自從開設(shè)后一年半以上沒有進(jìn)行過更新，日均發(fā)布量僅為0.19。

市級檔案局（館）的開設(shè)情況，截至調(diào)查時共有15家部門開設(shè)微博，且在粉絲數(shù)方面，基本可以分為三個梯次，粉絲超過10000的共有3家；粉絲在1000～5000的有5家，粉絲在1000以下的有7家；在微博發(fā)布數(shù)量方面，超過1000條的只有1家，100～1000條的有6家，100條以下的有8家；在關(guān)注數(shù)方面，超過1000的有2家，100～1000的4家，100以下的有9家；微博開設(shè)時間全部在2011年和2012年，且絕大部分都在近一個月內(nèi)有微博的更新；日均微博發(fā)布數(shù)量，超過1的僅有2家，0.5～1的也僅有2家。其余的11家檔案部門日均微博發(fā)布量均低于0.5，且最低的僅為日均0.02條。表1中，為粉絲數(shù)大于1000的檔案行政部門。

表2 區(qū)縣鄉(xiāng)檔案行政部門微博開設(shè)情況統(tǒng)計

區(qū)縣鄉(xiāng)檔案局（館）的開設(shè)情況，共有23家部門開設(shè)微博，且在粉絲數(shù)方面，基本可以分為三個梯次，粉絲500～1000的共有4家；粉絲在100～500的有9家，粉絲在100以下的有10家。在微博發(fā)布數(shù)量方面，超過100條的只有6家，其余17家都在100條以下，這17家中，還有9家的發(fā)布量為個位數(shù)。在關(guān)注數(shù)方面，超過100的有5家，其余均在100以下，個位數(shù)的還有2家。微博的開設(shè)時間全部在2011年和2012年，微博更新方面，距調(diào)查的一個月內(nèi)，共有12家沒有更新過微博。k7/O44Za9J4ffcVYck775p/z/JzBb5ygRVT2hKUxR2A=日均微博發(fā)布數(shù)量方面，超過1的僅有5家，但有3家是只在一天發(fā)過一條和兩條微博，0.5～1的也僅有5家，其余的13家檔案部門日均微博發(fā)布量均低于0.5。且最低的僅為日均0.05條。表2中，為粉絲數(shù)大于100的檔案行政部門。

檔案行政部門開設(shè)微博的地區(qū)分布情況圖

2 檔案行政部門微博利用中存在的問題

總體看來，檔案行政部門開設(shè)微博的意識，利用新平臺、新工具的意識還是有的。但各級的檔案行政部門的反應(yīng)也有所差距：省級檔案局（館）對微博在檔案開發(fā)利用中所能起到的作用還不夠重視；市級及以下的檔案部門較為活躍。并且，在運行、地區(qū)分布、內(nèi)容形式等方面也存在不少的問題。

微博開設(shè)情況方面。省級開設(shè)較少，獲得新浪認(rèn)證的僅有福建檔案館一家；市級的15家，縣鄉(xiāng)級的有23家。截至2011年12月10日，新浪平臺上政務(wù)微博的開設(shè)數(shù)為12103個，而2012年11月20日止，檔案行政部門的微博開設(shè)數(shù)僅為39家，開設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量都普遍低于同類的政務(wù)微博。

微博運行方面。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，檔案行政部門微博的日均發(fā)布量較低，內(nèi)容單一，且以簡單的行政信息為主，幾乎沒有深入挖掘豐富的館藏。市級檔案局（館）的微博運營狀況好于區(qū)縣鄉(xiāng)級檔案局（館），在關(guān)注度、粉絲數(shù)、微博發(fā)布數(shù)量等方面，市級的普遍較好。此外，微博的轉(zhuǎn)發(fā)和互動性較差。從統(tǒng)計時的觀察看到，檔案部門的這些微博很少會受到評論和轉(zhuǎn)發(fā)，偶爾被轉(zhuǎn)發(fā)的也是重發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)的一些與檔案無關(guān)的事件。根據(jù)分析觀察，現(xiàn)有檔案行政部門微博的管理基本上為部門的某個人在更新維護(hù)，微博如何更新、主題選擇的方向性等沒有清晰的定位。

微博開設(shè)的地區(qū)分布不均衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在微博的利用情況方面普遍好于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。并且，各個檔案部門之間的微博互動較少，“單打獨斗”，沒有形成合力，在微博這個大的平臺上集中檔案部門的力量，形成一個圈子來吸引更多的關(guān)注。

微博發(fā)布內(nèi)容方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檔案行政部門的微博存在特色不夠明顯、主題不夠突出、時效性較差等特點。很多檔案部門的微博自從開設(shè)之后基本沒有進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)。一些檔案部門的微博只是進(jìn)行一些轉(zhuǎn)發(fā)，很多還與檔案工作無關(guān)，缺乏原創(chuàng)性。

3 檔案行政部門微博發(fā)展的建議

3.1 定位方面。檔案局（館）開始檔案微博最重要的，也是首要的就是定位。微博應(yīng)成為檔案部門網(wǎng)上的服務(wù)窗口，與檔案的實體提供利用形成互補(bǔ)。按照微博這種新媒體的特點，增強(qiáng)與粉絲和潛在粉絲的互動性。形象的定位是非常重要的一個方面。提高微博的識別度和顯示度。如“銀川檔案”、“撫順檔案”這些一看就非常明白。而“飛鴻檔案”會讓剛看到的人“丈二和尚摸不著頭腦”，不知道主人是哪里的。

進(jìn)行實名認(rèn)證，增加可信度。網(wǎng)絡(luò)中習(xí)慣的匿名增加了不信任性，若進(jìn)行實名認(rèn)證，并盡可能地介紹自己，可以增加自身所展示內(nèi)容的真實性，本次調(diào)研的對象均采取了一定的認(rèn)證。

主動加關(guān)注，進(jìn)行自我推廣和營銷。尤其是名人等。這種方式也可表述為“走出去”策略，主動加別人的關(guān)注，尤其是同類檔案部門的微博，大家在業(yè)務(wù)上也可以進(jìn)行互動，形成合力。另外，名人的關(guān)注可以在極短時間內(nèi)提升微博的關(guān)注度，這也是檔案部門微博發(fā)展的一個捷徑。尤其是對當(dāng)?shù)孛说年P(guān)注，可以增強(qiáng)名人的歸屬感。

3.2 內(nèi)容方面。微博的內(nèi)容建設(shè)是微博能夠發(fā)揮作用的關(guān)鍵，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，內(nèi)容為王，這是新媒體發(fā)展的根本。將具有歷史感的檔案資源通過新鮮的網(wǎng)絡(luò)新媒體方式進(jìn)行公開、發(fā)布，必須有很好的內(nèi)容來吸引公眾，來轉(zhuǎn)發(fā)、來評論，進(jìn)而擴(kuò)大影響力。

地區(qū)、行業(yè)、部門的檔案文物、史料的征集的窗口。這也是檔案部門微博可以發(fā)揮作用的一個重要方面，傳統(tǒng)環(huán)境下，依靠政府發(fā)文去征集材料，在速度、效率和質(zhì)量等方面不盡如人意，通過微博平臺則可以快速、有效，更大范圍、更寬層次上進(jìn)行征集，覆蓋面會更廣。

檔案部門工作的宣傳。檔案部門工作情況、館藏資源、地理位置、查詢借閱等信息都要在微博中進(jìn)行相應(yīng)發(fā)布，詳細(xì)告知公眾，并與公眾及時互動。

在線資源的整合。現(xiàn)在已有較多的檔案部門提供了通過網(wǎng)站進(jìn)行館藏檔案目錄的查閱。因此，將檔案查詢網(wǎng)站通過鏈接或者其他便捷的途徑在線整合到微博中，可帶動檔案網(wǎng)站的瀏覽量，增強(qiáng)影響力。

政務(wù)信息公開。檔案部門還有一個很重要的職能就是信息的公開，將相關(guān)需要公開的內(nèi)容發(fā)布到微博中，可以快速、有效、及時，再通過微博的轉(zhuǎn)發(fā)、評論等功能，可以無限地進(jìn)行傳播，更好地為公眾所知道。

多媒體形態(tài)的內(nèi)容發(fā)布。如，在新浪微博中，現(xiàn)有檔案行政部門中粉絲數(shù)最多的為南昌市檔案局，其微博內(nèi)容103條，其中，工作動態(tài)22條，館藏介紹30條，業(yè)務(wù)工作通知14條，轉(zhuǎn)發(fā)14條，其他23條。另外，在這103條微博中，配發(fā)有相關(guān)圖片的有47條。從較為成功的南昌市檔案局微博分析來看，微博內(nèi)容的發(fā)布中，重中之重是緊密結(jié)合視頻、音頻、圖片等多媒體的方式對館藏檔案進(jìn)行介紹。

3.3 管理方面

3.3.1 建立專門的管理團(tuán)隊。微博的運行和管理是一個較為復(fù)雜的事情，需要專人去負(fù)責(zé)，作為檔案部門，可以將此項工作讓單位信息技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門的人共同去負(fù)責(zé)，這樣，在技術(shù)和業(yè)務(wù)方面都能保證所發(fā)微博的質(zhì)量和效率。

微博內(nèi)容來源，應(yīng)為館藏資源中質(zhì)量較好的檔案材料、檔案小知識介紹、回答公眾問題等。最重要的應(yīng)該為館藏內(nèi)容的介紹，這塊內(nèi)容的工作量較大，需將單位的資源進(jìn)行總結(jié)、分類、分析，按照一定的頻率，并結(jié)合特殊日期、特殊事件等進(jìn)行發(fā)布。專門的微博管理團(tuán)隊能夠提高微博人員的能動性與反應(yīng)時效，有助于檔案部門按社交媒體的規(guī)律和特點在微博上大有作為，有助于提高微博的專業(yè)化程度。

3.3.2 正確應(yīng)對危機(jī)。微博中，有時可能會出現(xiàn)所發(fā)內(nèi)容出現(xiàn)各種各樣的問題，此時，需要正確應(yīng)對危機(jī)，并且，要積極地回應(yīng)網(wǎng)民的關(guān)注焦點。如某個檔案所反映的問題，與公眾的理解有重大的偏差。此時，需要檔案部門及時地提供補(bǔ)充材料、提供其他證據(jù)來證明這個事實。避免長時間的發(fā)酵，或者檔案部門不進(jìn)行回應(yīng)，使錯誤信息在網(wǎng)絡(luò)中廣泛流傳，影響檔案部門的形象，并帶來非常惡劣的影響。因此，在處理微博事件時，要積極回應(yīng)，要提供相關(guān)補(bǔ)充材料或請相關(guān)人員出面進(jìn)行解釋等進(jìn)行解決。

3.3.3 有條件的建成微博發(fā)布平臺。形成類似于北京微博發(fā)布平臺一樣的發(fā)布機(jī)制，由省級檔案行政部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合市級、縣鄉(xiāng)級檔案行政部門利用統(tǒng)一的微博平臺，形成合力?！氨F(tuán)取暖”，或者由國家檔案局組織各個省級檔案行政部門建立相應(yīng)的微博發(fā)布平臺，在網(wǎng)絡(luò)上擁有相應(yīng)的輿論場和窗口，網(wǎng)民可以通過一個大的入口來查詢了解相關(guān)的檔案信息和檔案知識。

（作者單位：新華通訊社辦公廳 來稿日期：2012-12-11）