亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        操作性問題只有在操作中解決

        2013-12-29 00:00:00
        檔案管理 2013年2期

        依法行政是行政理念問題,更是一個行政實踐問題。檔案行政管理依法行政,不僅僅是口號,更應當是扎扎實實的行動。然而,在現實中,檔案依法行政管理卻總是有著許多不盡如人意的地方。這其中,檔案法律法規(guī)的可操作性差,幾乎成為所有檔案人的“共識”。這個原本只有在立法環(huán)節(jié)討論才有意義的事,卻成了一些檔案行政管理者不履行依法行政職責的借口。

        應當指出,一部法律法規(guī)的操作性,首先取決于其所調整的法律關系是否存在。只要其所調整的法律關系存在,那么,這部法律就有其存在的必要,法律所規(guī)定的行政主體就有履行執(zhí)行其的義務。其次,取決于行政執(zhí)法主體主動執(zhí)法的意愿。一部再好的法律,如果執(zhí)行者沒有主動執(zhí)行的意愿,其是否具有操作性就失去了意義?!皩嵺`出真知,實踐是檢驗真理的唯一標準?!狈煞ㄒ?guī)是否具有可操作性,空談是無法判別的,只有在具體的執(zhí)法實踐中才能證實。最后,取決于執(zhí)行者在執(zhí)法實踐中的態(tài)度。執(zhí)法活動是一個復雜的、能動性的行政行為,簡單的“等客上門”、“按圖索驥”的方式是行不通的。

        不可否認,從立法技術的角度看,檔案法律法規(guī)還有需要完善與提高的地方,但這只有在立法及法律法規(guī)進入修改程序時才有意義。應當強調的是:法律一經頒布實施后,在沒有修改前,所有執(zhí)行者,特別是作為檔案行政主體的檔案行政管理機構,必須主動地執(zhí)行之,不能以操作性差為由,不執(zhí)行法律法規(guī)。這是因為,一來,法律必須有其相對的穩(wěn)定性,不可能也不能頻繁修改。二來,法律無論如何修改都不可能適應社會所有的繁雜情況,不適應是常態(tài),完全適應是偶然。因此,不能以法律法規(guī)操作性差為由,不履行檔案行政執(zhí)法的義務。

        檔案法律法規(guī)的可操作性問題不僅僅是理論問題,更是一個實踐問題。無休止抱怨和“隔靴搔癢”式的理論探討是永遠無法解決的。只有大膽地實踐,在執(zhí)法實踐中不斷地探索,在實踐中尋找答案與解決之道。一句話:“操作性問題只有在操作中解決。”

        亚洲av五月天一区二区| 久久精品国产亚洲综合色| 久久成人黄色免费网站| 精品嫩模福利一区二区蜜臀| 国产精品麻豆va在线播放| 亚洲色欲综合一区二区三区| 国产欧美日韩综合一区二区三区| 国产一级av理论手机在线| 黄片视频免费观看蜜桃| 欧美亚洲色综久久精品国产 | 色婷婷一区二区三区四| 日韩亚洲精品中文字幕在线观看| 北条麻妃在线中文字幕| 亚洲精品白浆高清久久久久久| 人成午夜免费大片| 国产精品无码mv在线观看| 国产成人亚洲精品91专区高清 | 国产精品久久久久9999小说| 日本一区二区三区高清千人斩| 挑战亚洲美女视频网站| 99在线视频这里只有精品伊人| 中文人妻熟妇乱又伦精品| 在线视频这里只有精品| 日本人妻系列一区二区| 国产区女主播在线观看| 97伦伦午夜电影理伦片| 91福利精品老师国产自产在线| 成人久久精品人妻一区二区三区 | 四川少妇大战4黑人| 色综合色综合久久综合频道| 日本av不卡一区二区三区| 成人免费a级毛片| 久久99欧美| 亚洲成生人免费av毛片| 久久久亚洲av波多野结衣| 国产精品视频一区二区三区四 | 国产精品亚洲在线播放 | 国产又黄又爽又无遮挡的视频| 精品不卡视频在线网址| 免费人成年激情视频在线观看| 亚洲国际无码中文字幕|