亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        操作性問題只有在操作中解決

        2013-12-29 00:00:00
        檔案管理 2013年2期

        依法行政是行政理念問題,更是一個行政實踐問題。檔案行政管理依法行政,不僅僅是口號,更應當是扎扎實實的行動。然而,在現實中,檔案依法行政管理卻總是有著許多不盡如人意的地方。這其中,檔案法律法規(guī)的可操作性差,幾乎成為所有檔案人的“共識”。這個原本只有在立法環(huán)節(jié)討論才有意義的事,卻成了一些檔案行政管理者不履行依法行政職責的借口。

        應當指出,一部法律法規(guī)的操作性,首先取決于其所調整的法律關系是否存在。只要其所調整的法律關系存在,那么,這部法律就有其存在的必要,法律所規(guī)定的行政主體就有履行執(zhí)行其的義務。其次,取決于行政執(zhí)法主體主動執(zhí)法的意愿。一部再好的法律,如果執(zhí)行者沒有主動執(zhí)行的意愿,其是否具有操作性就失去了意義?!皩嵺`出真知,實踐是檢驗真理的唯一標準?!狈煞ㄒ?guī)是否具有可操作性,空談是無法判別的,只有在具體的執(zhí)法實踐中才能證實。最后,取決于執(zhí)行者在執(zhí)法實踐中的態(tài)度。執(zhí)法活動是一個復雜的、能動性的行政行為,簡單的“等客上門”、“按圖索驥”的方式是行不通的。

        不可否認,從立法技術的角度看,檔案法律法規(guī)還有需要完善與提高的地方,但這只有在立法及法律法規(guī)進入修改程序時才有意義。應當強調的是:法律一經頒布實施后,在沒有修改前,所有執(zhí)行者,特別是作為檔案行政主體的檔案行政管理機構,必須主動地執(zhí)行之,不能以操作性差為由,不執(zhí)行法律法規(guī)。這是因為,一來,法律必須有其相對的穩(wěn)定性,不可能也不能頻繁修改。二來,法律無論如何修改都不可能適應社會所有的繁雜情況,不適應是常態(tài),完全適應是偶然。因此,不能以法律法規(guī)操作性差為由,不履行檔案行政執(zhí)法的義務。

        檔案法律法規(guī)的可操作性問題不僅僅是理論問題,更是一個實踐問題。無休止抱怨和“隔靴搔癢”式的理論探討是永遠無法解決的。只有大膽地實踐,在執(zhí)法實踐中不斷地探索,在實踐中尋找答案與解決之道。一句話:“操作性問題只有在操作中解決。”

        日韩亚洲精选一区二区三区| 亚洲男人av香蕉爽爽爽爽| JIZZJIZZ国产| 人妻少妇粉嫩av专区一| 漂亮人妻被强了完整版| 色妞ww精品视频7777| 免费一区二区三区在线视频| 九九日本黄色精品视频| 国产一区二区黄色的网站| 国产欧美一区二区三区在线看| 亚洲日韩∨a无码中文字幕| 午夜爽毛片| 亚洲精品国产综合久久| 欧美成人精品a∨在线观看| 国产成人综合久久精品免费| 欧美日韩亚洲国产无线码| 国产视频激情视频在线观看| 国产精品三级av及在线观看| 亚洲性无码av在线| 日韩极品视频在线观看| 亚洲一区二区在线观看免费视频 | 麻豆成人精品国产免费| 中文人妻无码一区二区三区信息| 日本高清在线一区二区三区| 日韩性爱视频| 国产一区二区三区在线观看免费 | 91精品国产免费青青碰在线观看| 精品人妻午夜中文字幕av四季| 在线视频夫妻内射| 国产精品高潮呻吟av久久4虎| 亚洲国产AⅤ精品一区二区不卡| 国产乱淫h侵犯在线观看| 日韩av无码精品一二三区| 亚洲特黄视频| 蜜桃视频网站在线免费观看| 成年av动漫网站18禁| 亚洲中文字幕无码一区| 亚洲黄片久久| 成人自拍小视频在线看| 亚洲 另类 日韩 制服 无码| 在线亚洲+欧美+日本专区|