近年來(lái)，豐南區(qū)檔案局主動(dòng)融入民生領(lǐng)域，以群眾需要為導(dǎo)向，以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心，本著為民、親民、便民、惠民的主題，在民生檔案服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)上做了大量工作，構(gòu)建起一條檔案惠及民生的通道。

一、打造民生檔案管理的制度保障體系

對(duì)本區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的民生檔案進(jìn)行分類(lèi)登記、匯總，做到心中有數(shù)，特別是對(duì)民政局、勞動(dòng)就業(yè)局、社保局、轄區(qū)街道等形成民生檔案的重點(diǎn)單位，深入實(shí)際，詳細(xì)調(diào)研。建立民生檔案登記和年檢制度，詳細(xì)記錄本縣民生檔案的形成和管理單位、主要內(nèi)容、數(shù)量、整理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)、開(kāi)放利用規(guī)定和利用情況、移交進(jìn)館規(guī)定等信息，以便掌握民生檔案管理和利用情況，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。同時(shí)，指導(dǎo)各單位基層檔案室結(jié)合本機(jī)關(guān)單位工作職能以及內(nèi)部科室職能，研究各科室可能產(chǎn)生的民生檔案種類(lèi)，并深入科室進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、排查，對(duì)各科室實(shí)有民生檔案種類(lèi)、數(shù)量、整理現(xiàn)狀、保管條件、利用率等各方面情況進(jìn)行登記、匯總。指導(dǎo)涉民檔案管理部門(mén)完善相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同形式、不同服務(wù)人群等制定各自的管理標(biāo)準(zhǔn)或遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造民生檔案管理和服務(wù)的制度保障體系。做到“改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)開(kāi)展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同和尊重。

目前，區(qū)檔案局已經(jīng)制定《民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)工程實(shí)施計(jì)劃》，計(jì)劃每年建立民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)不小于2個(gè)，積極啟動(dòng)一批查閱利用率較高、社會(huì)影響大、有一定工作基礎(chǔ)的民生檔案信息全文數(shù)據(jù)庫(kù)工程。到2012年底已建成婚姻、土地承包、山林、房產(chǎn)、移民、知青、學(xué)籍、公證、破產(chǎn)企業(yè)職工等專(zhuān)題的民生檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)。去年以來(lái)，豐南區(qū)人事局從規(guī)范人事檔案的管理入手，對(duì)豐南區(qū)在職、離崗、離退休人員的人事檔案進(jìn)行重新審核。針對(duì)部分干部人事檔案信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問(wèn)題，重新認(rèn)定“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷），以原材料為依據(jù)，對(duì)有異議的經(jīng)過(guò)查閱檔案，補(bǔ)齊遺失、缺漏的證明材料，并以檔案整理小組分析論證，給予確認(rèn)。豐南區(qū)檔案局積極配合這項(xiàng)工作，對(duì)每一位來(lái)館查檔人員熱情服務(wù)，不怕麻煩，想他們之所想，急他們之所急，盡最大努力幫助利用者查閱到可以證明的材料。在這項(xiàng)工作中，共接待查閱人員132人次，查閱檔案357卷。許多確認(rèn)工齡的同志對(duì)檔案局工作人員說(shuō)：“多虧了檔案為我們找出了工齡，提高了待遇，感謝你們！

二、民生檔案真正實(shí)現(xiàn)惠及民生

通過(guò)建設(shè)民生檔案體系，讓檔案為百姓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了檔案與百姓的無(wú)縫鏈接，檔案于無(wú)聲中發(fā)揮著其應(yīng)有的價(jià)值和作用。

家住唐山市的王某是原豐南區(qū)某企業(yè)職工，1970年下鄉(xiāng)，今年到了退休年齡，在辦理退休手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他的人事檔案中沒(méi)有當(dāng)年下鄉(xiāng)時(shí)的任何記載，工齡連續(xù)不上，出現(xiàn)了退休后工資待遇等一系列問(wèn)題。他跑了很多部門(mén)都沒(méi)有查到，非常著急。后來(lái)聽(tīng)朋友說(shuō)，區(qū)檔案館存有一部分1960年前后下放人員落實(shí)政策檔案，到那里去查查。于是，他抱著一線(xiàn)希望來(lái)到了豐南區(qū)檔案館。工作人員了解完情況后，熱情接待了他，并在館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中認(rèn)真查找、核對(duì)，最后在下鄉(xiāng)知青的名冊(cè)中找到了他的名字。

經(jīng)查，他是于1970年5月從唐山市下鄉(xiāng)到豐南縣，1975年由于重大疾病返城，并為他出具了證明材料。當(dāng)時(shí)，王某激動(dòng)的心情溢于言表，連聲道謝說(shuō)：“就這一張紙真是幫了我的大忙，太感謝你們了！你們檔案局能把該存的東西保存下來(lái)真是好事，作用太大了”。望著他匆匆離去的背影，我們也深深地感受到了檔案和檔案工作“功在當(dāng)代，利在千秋”的真正內(nèi)涵。

自2006年豐南區(qū)委、區(qū)政府成功解決上世紀(jì)60年代部分遣返回鄉(xiāng)的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口有關(guān)人員問(wèn)題以來(lái)，區(qū)檔案局（館）工作得到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)。今年我局積極響應(yīng)政府號(hào)召，提供認(rèn)真、熱情的服務(wù)，讓利用者滿(mǎn)懷希望而來(lái)，稱(chēng)心如意而歸。在組織、人事部門(mén)的甄別和復(fù)核下，共有52名利用遣返回鄉(xiāng)人員的工齡和生活待遇問(wèn)題得到解決，獲取政府一次補(bǔ)償160多萬(wàn)元。我們的工作得到了區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的肯定，特別是得到了受益人員的贊譽(yù)。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到專(zhuān)題檔案的潛力還很大，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)深化檢索的服務(wù)功能。

2012年8月的一天，神情焦慮的李先生走進(jìn)了豐南區(qū)檔案館文檔服務(wù)中心。經(jīng)工作人員詢(xún)問(wèn)得知，他于1970年下鄉(xiāng)，1972年就業(yè)在縣土產(chǎn)雜品站，1993年調(diào)到開(kāi)發(fā)區(qū)某單位工作。就在馬上要辦理退休時(shí)才被告知，1993年之前的個(gè)人檔案全部缺失。沒(méi)有檔案材料，就無(wú)法證明自己那些年的工作經(jīng)歷，就相當(dāng)于自己一下子少了20多年的工齡，這如何是好？犯愁的李先生抱著一線(xiàn)希望，來(lái)到豐南區(qū)檔案館文檔服務(wù)中心。經(jīng)查找，工作人員很快就在知青下鄉(xiāng)檔案中找到了他當(dāng)年下鄉(xiāng)的登記表。但在查找就業(yè)介紹信時(shí)，出現(xiàn)了問(wèn)題。先是在土產(chǎn)雜品站上級(jí)主管部門(mén)（縣供銷(xiāo)社全宗）的檔案材料中進(jìn)行查找，卻沒(méi)查找到相關(guān)內(nèi)容。李先生回憶說(shuō)，他就業(yè)時(shí)土產(chǎn)雜品站是屬于商務(wù)局的。于是工作人員又指導(dǎo)他在縣商務(wù)局全宗的檔案里進(jìn)行查找，可是將1972前后幾年的就業(yè)、招工信息都查過(guò)后，依然一無(wú)所獲。就在李先生感到失望、急躁的情況下，工作人員為他查找到了1973年在商務(wù)局的定級(jí)表，上面明確寫(xiě)著李先生于1972年就業(yè)并于1973年定級(jí)的相關(guān)情況。接著，又在縣供銷(xiāo)社全宗的檔案里為他找到1991年的升級(jí)表，為他連續(xù)計(jì)算工齡又提供了一個(gè)依據(jù)。有了這些材料，李先生那顆懸著的心終于放松下來(lái)。

今年5月的一天，一位形色匆匆、神色焦慮的中年人出現(xiàn)在豐南區(qū)檔案館的門(mén)口，汗水從他略顯斑白的鬢角滲出來(lái)。檔案館工作人員熱情地將他引到檔案查閱利用室，打開(kāi)空調(diào)，送上茶水。經(jīng)工作人員仔細(xì)了解，該同志姓陳，來(lái)自天津某鐵路部門(mén)，由于各種原因，如今到了退休年齡，工齡確認(rèn)出現(xiàn)了問(wèn)題。他當(dāng)年曾因“戰(zhàn)備疏散”隨母親落戶(hù)到豐南縣大佟莊村，后落實(shí)政策回到天津工作，此行的目的就是希望能在檔案館查閱當(dāng)年落實(shí)政策的相關(guān)文件，延續(xù)工齡。工作人員了解情況后，辦理了檔案調(diào)閱登記手續(xù)，并投入到緊張的檔案查閱工作中。經(jīng)過(guò)工作人員認(rèn)真仔細(xì)地查找，終于在專(zhuān)題檔案“落實(shí)辦全宗”中找到了記有陳先生母親和他名字的相關(guān)檔案資料，并為其提供了原始檔案資料復(fù)印件。當(dāng)檔案館工作人員將復(fù)印件交到陳先生的手上時(shí)，他進(jìn)館時(shí)一臉的焦急變成了滿(mǎn)臉的喜色，連聲向工作人員道謝，并感嘆這下工齡確認(rèn)沒(méi)問(wèn)題了。

不管是辦社保，還是領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助，或是查當(dāng)年上山下鄉(xiāng)的時(shí)間和參加工作的單位，都可以來(lái)檔案館查一查，這些也是老百姓最關(guān)心的事情。一直以來(lái)，“老手工業(yè)者”和“老知青”成了2010年以來(lái)檔案局接待最多的人群。一段時(shí)間以來(lái)，每當(dāng)惠及民生的相關(guān)政策出臺(tái)后，豐南區(qū)檔案局總是創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段，主動(dòng)超前做好基礎(chǔ)性工作，將庫(kù)房館藏的關(guān)于手工業(yè)工作、上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年工作等相關(guān)的所有文件、招工表、報(bào)表、工資表等資料憑證全部整理出來(lái)，集中搜集好這些民生檔案信息資源，提供原始檔案材料，并率先輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，最大限度地為人民群眾查檔提供便利，讓他們的應(yīng)有權(quán)益得到維護(hù)。

近年來(lái)，豐南區(qū)檔案局已為大批職工、群眾順利辦理退休、進(jìn)社保、享受城市最低生活保障、辦理醫(yī)保和再就業(yè)等手續(xù)提供了大量翔實(shí)依據(jù)，有效地維護(hù)了群眾的切身權(quán)益，避免了社會(huì)矛盾的發(fā)生，維護(hù)了黨和政府的威信。