摘要：目前，農(nóng)家書屋工程已在全國全面鋪開，但是如何讓農(nóng)家書屋更好地為群眾服務(wù)正成為一項(xiàng)重大課題。文章分析了幾點(diǎn)較為行之有效的措施，希望能給大家一些幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；措施；運(yùn)行模式

目前，全國已建成農(nóng)家書屋50余萬家，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)的同時，如何讓書屋更好地為群眾服務(wù)正成為一項(xiàng)重大課題。文章收集了平陽縣在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上形成的一些較為可行的管理運(yùn)行模式，供大家交流學(xué)習(xí)。

一、落實(shí)管理員補(bǔ)貼

平陽縣政府對已建農(nóng)家書屋管理員按每人每年2400元的標(biāo)準(zhǔn)給予財政補(bǔ)貼。并且農(nóng)家書屋管理員的補(bǔ)貼資金早已落實(shí)到位，待對農(nóng)家書屋及管理員的考核工作結(jié)束后發(fā)放給管理員。

二、加大投入，更新補(bǔ)充書報刊

平陽縣新聞出版部門提出每年為每個農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新10%藏書的工作建議和設(shè)想得到縣政府的有力支持，縣財政每年安排50萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)家書屋出版物的補(bǔ)充更新。為用好資金，給農(nóng)民配好書，縣新聞出版部門結(jié)合當(dāng)前全黨全國工作中心和“三農(nóng)”實(shí)際需求，重點(diǎn)圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)這一主題，以思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容，采取策劃主題、專家論證、組織出版、招標(biāo)采購的方式，為農(nóng)民群眾“量身訂做品種豐富的圖書。

三、開展活動發(fā)揮農(nóng)家書屋文化惠農(nóng)作用

為鼓勵和引導(dǎo)更多的農(nóng)民走進(jìn)農(nóng)家書屋，新聞出版部門會同團(tuán)縣委在農(nóng)村開展“愛祖國·贊家鄉(xiāng)”——農(nóng)家書屋讀書征文活動和首批農(nóng)家書屋“讀書狀元”、“讀書示范戶”評比活動，以此激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的閱讀興趣。常年都組織開展讀書演講比賽活動。在農(nóng)家書屋讀書征文活動的基礎(chǔ)上，舉辦農(nóng)家書屋農(nóng)民讀書系列演講比賽活動，激發(fā)群眾讀書熱情，營造良好的讀書氛圍。

四、是加強(qiáng)對農(nóng)家書屋考評

以村為單位，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、讀者服務(wù)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等四個方面，按百分制對農(nóng)家書屋實(shí)行考評，采取聽、看、查、訪相結(jié)合的方法，全面考核農(nóng)家書屋的管理使用情況，并從補(bǔ)貼資金中拿出三分之一作為獎懲資金，所扣資金用于獎勵管理先進(jìn)的村。

五、是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

農(nóng)家書屋工程全面完工后，縣農(nóng)家書屋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)不撤、人員不減，每年落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)家書屋管理工作，保障農(nóng)家書屋辦公室各項(xiàng)工作的正常開展。

六、整合資源，利用圖書館提高書屋管理水平

我縣開展了農(nóng)家書屋與平陽縣圖書館管理體系對接的試點(diǎn)工作，為提高農(nóng)家書屋管理水平，建立資源豐富、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)共享的公益性借閱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。

（一）明確產(chǎn)權(quán)。我縣文化廣電新聞出版局將農(nóng)家書屋藏書納入縣圖書館體系，規(guī)定書屋出版物所有權(quán)在政府，使用權(quán)為書屋所在行政村，強(qiáng)化了農(nóng)家書屋的國有資產(chǎn)和公共資源屬性，為圖書館和農(nóng)家書屋之間建立“館”“屋”資源共享、圖書流轉(zhuǎn)、通借通還制度提供了可行條件。

（二）專人指導(dǎo)。平陽縣圖書館在人手緊張的情況下，專門抽調(diào)2名工作人員，成立了農(nóng)家書屋業(yè)務(wù)指導(dǎo)部。負(fù)責(zé)對全縣內(nèi)的農(nóng)家書屋進(jìn)行日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)。為實(shí)現(xiàn)對農(nóng)家書屋全覆蓋后的長期有效管理，今年縣財政下達(dá)了18萬元的農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)補(bǔ)助資金。按照每名管理員1200元的標(biāo)準(zhǔn)，先對首批128名書屋管理員進(jìn)行培訓(xùn)。

七、開展農(nóng)家書屋搭載村郵站試點(diǎn)

這種運(yùn)作模式是以農(nóng)家書屋為平臺，實(shí)現(xiàn)郵件的有償責(zé)任接轉(zhuǎn)，由郵政部門給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并逐步加載其他有償服務(wù)，使之成為集郵政普遍服務(wù)和市場化運(yùn)營的綜合性服務(wù)平臺。目前農(nóng)家書屋與村郵站共建點(diǎn)開展以下幾類業(yè)務(wù)：

一是基礎(chǔ)性郵政業(yè)務(wù)。根據(jù)郵政局與管理員簽訂的協(xié)議，村郵站負(fù)責(zé)代理接轉(zhuǎn)信報郵件、出售郵票、代收代訂報刊等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，每投遞平信一封補(bǔ)貼5分錢，投遞掛號信一封補(bǔ)貼3角錢，代訂報刊按報刊年定價的7%提取，投遞報刊按報刊年定價的3%提取。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，平均每個村郵站每月補(bǔ)貼能有200元左右。

二是一站通繳費(fèi)業(yè)務(wù)。依托郵政與其他單位的合作項(xiàng)目，辦理中國移動、電信、聯(lián)通、電力、數(shù)字電視等收費(fèi)業(yè)務(wù)。開辦此類業(yè)務(wù)需通過加盟，管理員向郵政部門購買繳費(fèi)終端，同時郵政公司為每一個終端綁定銀行卡一張。

三是農(nóng)資代售業(yè)務(wù)。目前郵政部門也在積極探索在村郵站開辦農(nóng)藥、化肥、谷種等農(nóng)資代售業(yè)務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)家書屋與村郵站共建的服務(wù)內(nèi)容。

這一系列業(yè)務(wù)的開展，為農(nóng)家書屋管理員帶來了一定的收益，有的管理員通過共建和代辦業(yè)務(wù)每月最多可以得到幾百元的報酬。

八、建立黨支部聯(lián)系農(nóng)家書屋制度

局機(jī)關(guān)把建立局機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系農(nóng)家書屋制度作為實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程主要載體，打造有特色的機(jī)關(guān)黨建工作品牌，推動農(nóng)家書屋建設(shè)、管理、使用水平有效提升。建立書屋聯(lián)系制度，是行政管理部門深入了解基層、分析問題，拓展農(nóng)家書屋功能，發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)和文化惠民中的重大作用，推動農(nóng)家書屋長效發(fā)展的有效途徑。

（作者簡介：周國東（1977-），男，大學(xué)本科，平陽縣圖書館副館長、館員；鄭經(jīng)盾（1981-），男，大學(xué)本科，平陽縣圖書館館員。）