摘要：發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，對順利推進我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極意義，但從實際建設(shè)來看，仍存在許多因素影響其作用的發(fā)揮，因此通過培育農(nóng)民主體意識；提高農(nóng)民的綜合能力，培育社會主義新型農(nóng)民和維護農(nóng)民合法權(quán)益，暢通農(nóng)民利益訴求機制來促進農(nóng)民主體性作用的充分發(fā)揮，以便更好地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 社會主義新農(nóng)村；農(nóng)民；主體性作用

黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期重要的歷史任務(wù)，更是農(nóng)民自身創(chuàng)造未來幸福生活的偉大實踐活動。黨的十七屆三中全會強調(diào)，要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從戰(zhàn)略任務(wù)的高度建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)村和諧?？梢姡鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的成效取決于農(nóng)民主體性作用的發(fā)揮。

一、農(nóng)民主體性作用對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極意義

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)的真正價值主體和創(chuàng)造主體，高度重視并發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，對順利推進我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極意義，這主要表現(xiàn)在：

首先，調(diào)動農(nóng)民主動性積極性。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，具有主體性的新型農(nóng)民，他們具有自覺性、自主性和自為性等自我發(fā)展的主體性能力。他們能夠主動地積極地察覺到自身是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體以及其相應(yīng)的責(zé)任，并自覺將社會主義建設(shè)轉(zhuǎn)化為自身需要，激發(fā)自身建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性并投身于自己家園的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中。

其次，有利于構(gòu)建政府與農(nóng)民和諧互動關(guān)系。政府是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和推動者。政府需要提供科學(xué)規(guī)劃；提供政策保證；提供法治保證；要從提供資金支持。具有主體性的農(nóng)民能夠積極主動地正確理解科學(xué)規(guī)劃，了解大政方針，合理運用法律法規(guī)維護自身合法權(quán)益，主動利用政府資金支持開展新農(nóng)村建設(shè)，通過主體性作用的發(fā)揮，將政府外力和自身內(nèi)力結(jié)合，有利于構(gòu)建政府與農(nóng)民和諧互動關(guān)系。更好地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中影響農(nóng)民主體作用發(fā)揮因素分析

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中起主體作用。從當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)來看，盡管農(nóng)民主體作用有所發(fā)揮，但是仍然存在許多因素影響其作用的發(fā)揮，具體表現(xiàn)在：

首先，農(nóng)民主體意識不強。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際主體，但是在現(xiàn)實中，農(nóng)民主體意識不強，定位不明，對自己主人翁地位的認識不到位，廣大農(nóng)民都在被動中接受新農(nóng)村建設(shè)而不是積極主動去建設(shè)自己的家園。在他們的意識中，政府作為主導(dǎo)，一切建設(shè)應(yīng)由政府包辦，政府才是建設(shè)的真正主體，這在一定程度上，影響了，限制了，束縛了農(nóng)民主體性作用的發(fā)揮。

其次，農(nóng)民參與村民自治權(quán)利難以保障。村民自治權(quán)利是村民自治制度的表現(xiàn)形式。然而在現(xiàn)實中，村民自治嚴(yán)重異化，許多村民自治權(quán)利的代表村干部或是有名無實，或是機械執(zhí)行，只掛其名，不干其事，根本沒有落實惠農(nóng)政策為民解憂，更有甚者，挪用，私吞國家的農(nóng)村財政收入，這使得農(nóng)民的自治權(quán)利難以保障，村民自治制度沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而是表現(xiàn)出農(nóng)民的自治權(quán)利存在許多問題，自治權(quán)利難以保障。

再次，農(nóng)民利益維護機制不健全，利益表達體制受限。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，由于農(nóng)民的主體意識薄弱和表達意見建議的渠道有限，政府作為建設(shè)的主導(dǎo)者與作為建設(shè)主體的農(nóng)民的互動不夠，二者容易出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象。農(nóng)民的主體地位缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的明確規(guī)定和相關(guān)維護機制訴求，導(dǎo)致農(nóng)民的利益受到侵害時無法通過正常的法律途徑和體制途徑來維護自身的合法利益。

三、充分發(fā)揮農(nóng)民主體性作用，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，只有當(dāng)農(nóng)民真正意識到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體，把新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動，農(nóng)民的主體性作用才能充分發(fā)揮。其具體可以通過以下途徑實現(xiàn)：

第一，培育農(nóng)民主體意識。農(nóng)民作為建設(shè)的現(xiàn)實主體，其意愿與主體意識對建設(shè)起至關(guān)重要作用。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要積極培養(yǎng)農(nóng)民的主體意識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思維方式，學(xué)會以主體的角度思考問題和解決問題，明確自己主人翁地位；要著力于積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強農(nóng)民自強自立意識。

第二，提高農(nóng)民的綜合能力，培育社會主義新型農(nóng)民。提高農(nóng)民的綜合能力，培育新型農(nóng)民，是有效發(fā)揮主體性作用的關(guān)鍵，也是新農(nóng)村建設(shè)的要求。提高農(nóng)民的綜合能力，培育新型農(nóng)民，要通過基礎(chǔ)教育提高農(nóng)民的文化水平，使農(nóng)民的自身素質(zhì)與能力有所提升；要通過解放思想，更新觀念，改變陋習(xí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，樹立社會新風(fēng)；要通過農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等方式讓農(nóng)民掌握先進的實用技術(shù)與專業(yè)能力，提高他們的科技興農(nóng)能力和自我發(fā)展能力。

第三，維護農(nóng)民合法權(quán)益，暢通農(nóng)民利益訴求機制。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障的程度影響著農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。為此，要建立城鄉(xiāng)一體的社保制度，保證農(nóng)民的基本權(quán)利；打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)民與城鎮(zhèn)公民平等地位；要建立和健全法律法規(guī)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害時，做到有法可依。要加強信訪機構(gòu)的管理和聽證制度的落實，增強農(nóng)民訴說渠道；發(fā)揮村民自治組織的橋梁作用，緩解政府與農(nóng)民的直接沖突，構(gòu)建政府與農(nóng)民和諧互動關(guān)系。

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（作者單位：四川師范大學(xué)政治教育學(xué)院）