摘要：用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，充分發(fā)揮先進(jìn)文化在縣域文化建設(shè)中的引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、凈化靈魂、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。文章從四個(gè)不同的側(cè)面分析了縣域文化場(chǎng)館建設(shè)改革與發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：縣域文化；場(chǎng)館建設(shè)

挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，保護(hù)開(kāi)發(fā)文物文化，宣傳弘揚(yáng)“紅色文化”，創(chuàng)新生產(chǎn)科學(xué)文化，消費(fèi)文明生活文化，建立新型生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，更好地滿足人民精神需求，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。

一、調(diào)動(dòng)各方積極性，推進(jìn)縣域文化場(chǎng)、館、站、室建設(shè)

調(diào)動(dòng)各方積極性，集國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人力量，投入縣域文化場(chǎng)、館、站、室建設(shè)。建立研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的文化、工業(yè)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等復(fù)合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)行文化場(chǎng)、館、站、室建設(shè)。通過(guò)研究、整合、改造現(xiàn)有文化設(shè)施，確定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，同時(shí)要注意政策配套，自愿結(jié)合，產(chǎn)權(quán)明晰，特別是大的兼并、收購(gòu)、合作行為，要依法依規(guī)進(jìn)行。

二、加強(qiáng)文化工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)縣域文化可持續(xù)發(fā)展

重視人力資本與文化建設(shè)的關(guān)聯(lián)作用。既要加強(qiáng)縣域文化管理體制建設(shè)，又要堅(jiān)持以人為本，培育一大批懂管理、懂文化、懂市場(chǎng)的高素質(zhì)人才，并在文化建設(shè)實(shí)踐中提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)和完善縣域文化管理體制；二是加強(qiáng)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的文化人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高縣域文化事業(yè)單位文化管理人員的整體素質(zhì)；采取靈活多樣的形式，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的積極性，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。同時(shí)要從每年的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選拔熱愛(ài)文化工作的人才，到基層就業(yè)和以志愿者形式服務(wù)文化工作，縣域文化志愿者的培訓(xùn)和機(jī)制完善是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期規(guī)劃與建設(shè)的工作。與此同時(shí)，積極培養(yǎng)縣域文化中的農(nóng)民文化骨干，發(fā)揮民間藝人、文化積極分子、文化能人的作用，讓他們充分展示才藝，活躍基層（農(nóng)村）文化生活，傳承發(fā)揚(yáng)民族文化精神，發(fā)揮農(nóng)村文化人的的帶頭示范作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村文化建設(shè)。

三、探索建立縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文化組織管理機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)主體的縣域文化建設(shè)管理服務(wù)體制

建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、文化引領(lǐng)、服務(wù)主體、社會(huì)公眾共享、職能責(zé)任協(xié)調(diào)、堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針的文化組織管理體制。探索在城鎮(zhèn)街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立以政府為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托、村組（社區(qū)）為重點(diǎn)、農(nóng)戶（居民）為對(duì)象的管理服務(wù)體系。建立經(jīng)濟(jì)、文化、制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生產(chǎn)、生活、消費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相一致的統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）文化設(shè)施、文化場(chǎng)所、文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理。充分發(fā)揮縣域文化場(chǎng)所，如文化廣場(chǎng)、文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)村文化站、文化活動(dòng)室的功能和作用。探索集廣播影視、文藝演出、圖書(shū)閱讀、科學(xué)培訓(xùn)、體育健身、休閑娛樂(lè)、管理教育于一體的綜合服務(wù)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和站（所）整合、建立鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化一室多用，服務(wù)三農(nóng)（居民）的便民服務(wù)體系。將一些閑置村級(jí)房屋、場(chǎng)所、單位空閑廠房、辦公樓維修改造為文化活動(dòng)場(chǎng)所。探索縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、企事業(yè)單位的圖書(shū)室、電子閱覽室、健身房、演藝廳定時(shí)就近向群眾開(kāi)放，就地取材，充分利用一切資源建成宣傳文化、娛樂(lè)、活動(dòng)中心，開(kāi)展多樣、豐富、靈活、方便、實(shí)惠的文化服務(wù)與管理。

四、發(fā)展縣域文化，追求人文素質(zhì)、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

文化改革發(fā)展必須“堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一”。這是正確協(xié)調(diào)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)關(guān)系的必然要求。文化建設(shè)的目的是教育人民，服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)發(fā)展。要找準(zhǔn)縣域文化的切人點(diǎn)，確立群眾在縣域文化活動(dòng)中的主體地位，滿足群眾對(duì)新文化的自覺(jué)需求，追求人文素質(zhì)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展?？h域文化建設(shè)是我國(guó)基層文化建設(shè)發(fā)展的根基，取得成就的關(guān)鍵在于選準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)揚(yáng)傳承建設(shè)的有效載體。群眾中的文化活動(dòng)，來(lái)源于民間，服務(wù)于民間，發(fā)展于民間。要大力扶持健康有益的民間文化，使之成為文化活動(dòng)的主要載體，成為群眾自覺(jué)文化活動(dòng)的實(shí)踐。要引導(dǎo)群眾在文化活動(dòng)中自我教育，自我管理，全面發(fā)展，形成文化活動(dòng)的城鄉(xiāng)主力。要研究縣域文化建設(shè)的疏導(dǎo)方式和方法，通過(guò)文化活動(dòng)實(shí)踐，形成政府指導(dǎo)，文化干部領(lǐng)導(dǎo)、理論界輔導(dǎo)、文藝骨干倡導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、文化產(chǎn)業(yè)利益誘導(dǎo)等方式進(jìn)行文化引領(lǐng)和疏導(dǎo)工作機(jī)制，加快縣域文化建設(shè)步伐。在縣域文化建設(shè)中要重視并加大宗教管理力度。宗教在縣域文化活動(dòng)中存在，是歷史發(fā)展的結(jié)果，我國(guó)大多縣域的群眾都信仰佛教、道教，有些地方的群眾還信仰基督教，個(gè)別縣域基督教發(fā)展較快。宗教信仰自由，但絕不允許違法，破壞國(guó)家形象，傷害民族感情。

總之，“郡縣治則天下安”，縣域文化建設(shè)上承國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，下連鄉(xiāng)村“三農(nóng)”文化，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)小康的發(fā)展戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，豐富農(nóng)村文化生活，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持先進(jìn)文化為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，教育引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，改變生產(chǎn)方式和生活方式，全面提高民族素質(zhì)，使縣域文化為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)服務(wù)。把生態(tài)文化建設(shè)與文明轉(zhuǎn)型統(tǒng)一到縣域文化建設(shè)中來(lái)。

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（作者單位：昌黎縣文化館）