2012年12月12日，美國盟友、F-35項目國際合作伙伴之一的加拿大決定停購原來計劃購買的65架F-35戰(zhàn)斗機，重新啟動飛機采購程序，在招標時將考慮所有的戰(zhàn)斗機，目前為止有分析認為F/A-18E/F中標可能性較大，因為加拿大裝備有CF-18，對F/A-18家族有很多使用經(jīng)驗。雖然由于研制拖期及單機成本攀升等原因，英國、澳大利亞，土耳其等國都曾經(jīng)表示減少F-35的訂單，但是迫于政治，經(jīng)濟和國防等因素，加拿大是第一個宣布退訂F-35的國家，而且目前也只有加拿大政府做出了退單決定。雖然加拿大僅是F-35的第三級合作伙伴，但是這多少也為F-35的外銷蒙上了陰影。

在2010年，加拿大國防部做出購買65架F-35的決定，當時估計65架戰(zhàn)機總成本約150億美元。但后來雖著F-35項目的成本上漲，2012年底加拿大政府估計65架飛機的總開銷可能高達450億美元，是當初估計的三倍。因此加拿大政府的這個決定可以認為是對F-35不斷漲價行為的報復(fù)行動，但加拿大政府作出這個決定也是有很大經(jīng)濟損失的，因為加拿大作為JSF項目國際合作伙伴，為F-35的研制也投資了數(shù)億美元，而停購F-35的決定相當于這數(shù)億美元的投資打了水漂。

對于JSF項目的成本問題，不光是加拿大、日本、澳大利亞等盟國，就是美國自己也已經(jīng)怨聲載道。除成本之外，F(xiàn)-35進度拖延、性能下降等問題也非常嚴重，因此美國軍方不斷聲討洛克希德·馬丁公司，讓他們盡快處理JSF項目“混亂的管理情況”。

對此，美國審計總署（GAO）對JSF項目進行了充分的評估，并發(fā)布了報告“JOINT STRIKE FIGHTER Restructuring Added Resources and Reduced Risk，but ConcurrencyIs Still a Major Concern”（JSF項目——重組調(diào)整增加資源并減少風(fēng)險，但相關(guān)問題仍然是主要問題），本文即節(jié)選編譯自此報告，希望使讀者了解到美國JSF項目近年來所遭遇到的困境，并因此了解到新一代戰(zhàn)斗機研發(fā)道路之艱難。