編者按：新修訂的《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）自2013年7月1日起施行。修改后的該法最引人關(guān)注的是“臨時工”與正式工同工同酬。這個新政會如何落地？會給廣大“臨時工”帶來什么變化？前不久，江西省人社廳勞動關(guān)系處相關(guān)工作人員接受記者采訪，為廣大讀者解讀了三個大變化。應(yīng)該說，此次修改的《勞動合同法》是為“臨時工”（勞動派遣員工）編織了又一張保護網(wǎng)。敬請關(guān)注。

條規(guī)變動主要有三個方面

目前，用人單位大量使用勞務(wù)派遣工已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。所謂勞務(wù)派遣，是由實際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，之后由勞務(wù)派遣公司代替用人單位招聘員工進行派遣。

實際操作中，部分單位將派遣用工當長期員工使用，但派遣員工與本企業(yè)正式員工同工不同酬、社保交費基數(shù)差別大，勞務(wù)派遣已經(jīng)“變味”，損害了被派遣員工合法權(quán)益。這一現(xiàn)象引發(fā)社會關(guān)注，而二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象也被炮轟了多年，卻至今未見改變。

2013年7月1日開始施行的新《勞動合同法》是否會給廣大勞動者的待遇帶來什么變化呢？記者采訪了江西省人社廳勞動關(guān)系處相關(guān)工作人員。對方表示，7月1日施行的新《勞動合同法》主要有三個方面的變動，重點體現(xiàn)在勞務(wù)派遣員工方面，包括他們的薪酬也納入了勞動法的保護范圍內(nèi)。

變化一：明確勞務(wù)派遣三種形式。

“現(xiàn)在，有一些公司為了節(jié)約用工成本，到勞務(wù)派遣公司招聘員工，工資大多數(shù)都開得很低?！苯魇∪松鐝d勞動關(guān)系處相關(guān)工作人員說。根據(jù)7月1日開始正式實施的新法修正案，明確勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位?！斑@意味著不是所有的工種都能使用勞務(wù)派遣的方式來進行，只有以上規(guī)定的三種形式才能派遣。”該工作人員表示。

變化二：勞務(wù)派遣公司將受審批。

“根據(jù)新修改的《勞動合同法》，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”勞動關(guān)系處工作人員介紹。另外，對于勞務(wù)派遣公司還將有一定的資金基礎(chǔ)要求，以免市場上魚龍混雜，在硬件條件上，要求勞務(wù)派遣公司注冊資本不得少于人民幣200萬元等。

變化三：派遣員工“同工同酬”。

此次新《勞動合同法》最為引人關(guān)注的就是，“臨時工”也要與正式工同工同酬。江西省人社廳勞動關(guān)系處工作人員介紹，根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。

市場影響

提高門檻規(guī)范勞務(wù)派遣亂象，不正規(guī)勞務(wù)派遣公司“退市”

為逃避責任，在實際操作中，大多數(shù)用工單位自己面試招聘員工，卻與員工簽訂勞務(wù)派遣合同，勞務(wù)派遣工的工資由勞務(wù)派遣公司發(fā)。這種“假派遣、真用工”現(xiàn)象突出。

有專家指出：此前，成立一家勞務(wù)派遣公司只需要50萬元的資本，而且不需要任何行政許可。這導(dǎo)致了很多勞務(wù)派遣企業(yè)借資注冊，拿到營業(yè)執(zhí)照后就將資本抽回，而工商部門又往往對這類企業(yè)疏于管理，一旦發(fā)生勞動糾紛，這些空殼公司經(jīng)常“攜款私逃”，很難被追究，勞動者的合法權(quán)益也難以得到保障。

對此，新《勞動合同法》大大拉高了經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的門檻，并且賦予人力社保部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。有專家表示，新法將有利于規(guī)范勞務(wù)派遣亂象。

新《勞動合同法》規(guī)定，“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”同時，經(jīng)營勞務(wù)派遣公司的門檻也相應(yīng)提高，其注冊資本從原先的50萬元提高到了200萬元。

此外，新法還界定了勞務(wù)派遣用工只能在臨時性、輔助性或替代性崗位實施；明確規(guī)定用工單位應(yīng)嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過用工總量的一定比例。

江西省一家大型人才市場勞務(wù)部負責人告訴記者，這次《勞動合同法》修正案主要就是修改了有關(guān)勞務(wù)派遣方面的內(nèi)容，同時人社部還出臺了一系列勞務(wù)派遣的新規(guī)新政?！皠趧?wù)派遣形式是許多企業(yè)的需求，因為通過勞務(wù)派遣的形式，他們可以更好地明確是否會需要聘用該員工，但是市場上卻有一些不太正當?shù)墓?，以充當中介的角色，通過派遣來牟取利益。”該負責人說，“相信通過此次新《勞動合同法》的出臺，能進一步規(guī)范市場，一些小型不正規(guī)的公司有可能‘被退市’?！彼蚕Ｍ軐⑦@項政策執(zhí)行下去。

投訴監(jiān)督

遇問題可撥打12333舉報

從現(xiàn)在開始，勞務(wù)派遣工的工資如果無法實現(xiàn)同工同酬或是遇到了非法黑中介冒充勞務(wù)派遣公司怎么辦？記者從人社部門獲悉，如果遇到這類問題，可以撥打人社系統(tǒng)統(tǒng)一熱線服務(wù)電話12333進行舉報。江西省人社廳介紹，新《勞動合同法》施行后，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

（本刊編輯部）