聚焦美國政府“關(guān)門”

美國聯(lián)邦政府的2014財年已從2013年10月1日開始，但由于民主、共和兩黨未能解決新財年的預(yù)算分歧，國會參眾兩院沒有批準(zhǔn)聯(lián)邦政府新財年的臨時撥款議案，聯(lián)邦政府非核心部門被迫重蹈了17年前關(guān)門的覆轍。

造成本次兩黨預(yù)算分歧難以彌合的關(guān)鍵原因就是奧巴馬醫(yī)改法案。該法案是奧巴馬第一任期內(nèi)的主要政績，但是共和黨堅決反對，美國陷入了“奧巴馬醫(yī)改僵局”。

根據(jù)美國財政部公布的情況，到10月17日，美國的債務(wù)將達(dá)到17.6萬億的上限，如果國會不及時通過提高上限的議案，美國將面臨債務(wù)違約。 美國財政部表示，政黨不到最后關(guān)頭不妥協(xié)，但是就算違約可能性的存在，也會給金融市場造成動蕩，讓企業(yè)與家庭受到?jīng)_擊。美債是金融市場的基石，美國債務(wù)如果違約，后果堪比2008年金融危機(jī)甚至更為嚴(yán)重。不過專家也指出，美國債務(wù)違約的可能性很小。

有統(tǒng)計顯示，從1977年到1996年19年間，美國聯(lián)邦政府曾關(guān)門17次，幾乎平均每年一次，最短1天，最長21天。其中，1995年至1996年克林頓政府時期曾兩次關(guān)門，導(dǎo)致數(shù)十萬政府雇員被遣散回家“待業(yè)”。

受該事件影響，奧巴馬缺席9月7日在印尼巴厘島召開的APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會。1995年11月，時任總統(tǒng)克林頓也因處理政府關(guān)門一事取消赴日本出席APEC會議。

日本、歐洲維持寬松貨幣政策

日本央行10月4日宣布，維持超寬松貨幣政策不變，并表示日本經(jīng)濟(jì)正在“緩慢復(fù)蘇中”。

在當(dāng)天的貨幣政策例會上，擁有投票權(quán)的9名央行委員一致支持維持今年4月起執(zhí)行的超寬松貨幣政策。這一政策通過擴(kuò)大日本貨幣供應(yīng)量和買入政府債券從而實現(xiàn)在2015年4月前將通貨膨脹率提升至2%的目標(biāo)。

過去20多年時間里日本經(jīng)濟(jì)一直在與通貨緊縮抗?fàn)?。通貨緊縮表現(xiàn)為物價下降，這極大傷害了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而損害經(jīng)濟(jì)。日本首相安倍晉三去年底上臺后力主通過超寬松貨幣政策來扭轉(zhuǎn)這一局面。目前這一政策正在產(chǎn)生一些效果。

鑒于目前日本經(jīng)濟(jì)運行勢頭良好，安倍晉三10月1日宣布，從明年4月1日起將消費稅率從現(xiàn)在的5%提高到8%，這將是17年來日本首次提高消費稅率。分析人士普遍認(rèn)為，提高消費稅率有助于緩解日本政府財政壓力，但也可能挫傷脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。

另外，歐洲央行行長德拉吉10月2日重申，只要有必要就將維持寬松的貨幣政策立場，關(guān)鍵利率應(yīng)在較長時間內(nèi)位于或低于當(dāng)前水平。他指出，歐洲央行貨幣政策立場應(yīng)支持經(jīng)濟(jì)活動逐步復(fù)蘇。

IMF指出南非經(jīng)濟(jì)疲軟原因

國際貨幣基金組織10月1日公布的年度國別報告指出，南非經(jīng)濟(jì)疲軟不能僅歸咎于全球經(jīng)濟(jì)的不利形勢，并建議南非政府進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，重點解決國內(nèi)問題，否則經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)大將導(dǎo)致社會緊張局勢加劇。IMF將南非經(jīng)濟(jì)今年的預(yù)計增長率調(diào)低至2%。

報告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)前景不佳是南非經(jīng)濟(jì)增長落后于其他新興經(jīng)濟(jì)體的部分原因，但是南非政策的不確定性、勞資糾紛及電力供應(yīng)不足，是阻礙南非投資擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)鍵問題。南非汽車和建筑行業(yè)罷工已經(jīng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入低增長，9月金礦工人又舉行罷工。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計，金礦工人的罷工每天造成的損失超過3500萬美元，南非經(jīng)濟(jì)難以承受如此巨大的損失。今年9月初，南非失業(yè)率已達(dá)到25%。

中國民營銀行在經(jīng)營監(jiān)管上都存在風(fēng)險

自7月5日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》以來，蘇寧、阿里、騰訊、紅豆集團(tuán)、云潤、吉祥航空等上市公司紛紛加入到申請創(chuàng)辦民營銀行的大軍中來，相關(guān)上市企業(yè)的股價也幾度漲停。對此專家表示，民營銀行對金融改革確有重要的破冰之意，但隨著利率市場化的推進(jìn)，銀行業(yè)利潤空間將逐步下降，民營銀行在經(jīng)營監(jiān)管上都存在風(fēng)險，暫時還難以構(gòu)成較強(qiáng)的競爭力，不必盲目追捧。

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，也讓其在金融改革領(lǐng)域承擔(dān)的排頭兵角色備受矚目。9月29日，銀監(jiān)會發(fā)布通知明確表示，“支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機(jī)構(gòu)。支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資銀行?！?/p>

不過，盡管工商總局已經(jīng)批準(zhǔn)少數(shù)民營銀行的名稱申請，但作為銀行牌照的審批機(jī)構(gòu)——銀監(jiān)會迄今尚未向任何申請企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可證。

相關(guān)專家表示，設(shè)立民營銀行有利于打破大型銀行對市場的壟斷，倒逼國有銀行和商業(yè)銀行進(jìn)行產(chǎn)品改革，更好滿足中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求。但專家也指出了其中的風(fēng)險： “銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與普通企業(yè)不同，一旦經(jīng)營破產(chǎn)倒閉，可能出現(xiàn)風(fēng)險外溢的情況。因此，鼓勵民間資本進(jìn)入金融業(yè)的同時，也要防范風(fēng)險。”民營銀行在經(jīng)過少數(shù)試點后才會進(jìn)一步開放門檻，但需要建立存款保險制度和宏觀審慎監(jiān)管體系。只有加強(qiáng)風(fēng)險控制，保護(hù)各方面利益，上市公司創(chuàng)辦銀行才能真正服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。目前，這方面仍然任重而道遠(yuǎn)。