我感到，中央此時召開周邊外交工作座談會，標(biāo)志著改革開放35年來外交工作的一個重大變化，這被國際社會定為“中國外交2.0版”。我認(rèn)為習(xí)近平主席在會上的講話，最核心的一點就是把“改革創(chuàng)新”帶入了外交領(lǐng)域。

變化的核心是什么呢？首先是看到了外交工作有不足，因此需要不斷與時俱進(jìn)、進(jìn)行調(diào)整，對那些不合理、不合適、不可取、不符合客觀環(huán)境變化的方面進(jìn)行改革。

其次，習(xí)近平主席非常明確地把我們的外交工作從守成轉(zhuǎn)向進(jìn)取。過去常說“弱國無外交”，強調(diào)客觀的實力不足；過去有人認(rèn)為在外交領(lǐng)域“無過就是功”，維護(hù)既有的成果，不出什么事，就是成就?，F(xiàn)在不行，必須有所收獲，才算有成就。習(xí)近平主席提出“奮發(fā)有為”，這比“有所作為”更為進(jìn)取。從語義上講，“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”是反義詞，既無法并列也不可能有遞進(jìn)關(guān)系。從這個意義上來講，這次會議有一個根本性的原則改變，就是強調(diào)“有為”。

上述觀念的改變，比具體政策的改變更重要。這實際上使我們的外交工作方向發(fā)生了改變。過去說外交工作的目標(biāo)是“維持一個和平的有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外部環(huán)境”，這是說現(xiàn)在的環(huán)境是有利的，別讓它發(fā)生變化。今后要奮發(fā)有為、與時俱進(jìn)，要主動塑造國際環(huán)境，使之進(jìn)一步向于我有利的方向變化。過去要“和平”的環(huán)境，而現(xiàn)在更進(jìn)一步，叫做“爭取良好外部條件”。

這樣，我們外交的目標(biāo)就發(fā)生了變化。過去我們的目標(biāo)是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，現(xiàn)在是“服從和服務(wù)于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”?！皩崿F(xiàn)民族復(fù)興”和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”有質(zhì)的區(qū)別。因為僅有經(jīng)濟(jì)建設(shè)是不能實現(xiàn)民族復(fù)興的，就是說國富并不等于國強。國家雖然富有，但國際地位下降了，就不是民族復(fù)興。

這樣，整個外交的政策就不能不調(diào)整。所以習(xí)近平主席提出，周邊外交的基本方針，體現(xiàn)為“親、誠、惠、容”的理念。他還說，“要使周邊國家對我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。”這就是說，我們的外交要從“掙錢”轉(zhuǎn)向“交友”。就是說，中國外交的基本方針由經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向政治導(dǎo)向，這是重大的利益排序區(qū)別。這種變化符合我國現(xiàn)在的需要。

要讓小國跟大國友好，就得讓小國在經(jīng)濟(jì)上受惠。“惠及周邊”就是經(jīng)濟(jì)上我們要讓利，而不是跟人家去爭平等互惠。必須明確：外交不是掙錢的工具。有人評估外交政策是否合理，總是從錢的角度衡量。比如說，我國從利比亞撤3.6萬人回來，就有人在媒體上批評說這樣做損失幾百億美元。難道錢比人命更重要嗎？

從外交布局上，中國外交今后是以美國為重中之重，還是以周邊為重中之重？過去一直是以美國為重中之重，而且似乎只要“安撫”了美國，周邊的環(huán)境就改善了。以往20年的歷史證明，美國是“安撫”不了的。中國和美國之間的結(jié)構(gòu)性矛盾是客觀存在，想使美國不防范中國崛起是不可能的，美國2010年以來的“重返亞太”戰(zhàn)略就是證明。我認(rèn)為，這次周邊外交座談會表明，“周邊是重點”這一點已經(jīng)明確，不再以美國為重中之重了。試想，如果當(dāng)美國和我國周邊國家有矛盾時，我們不支持周邊國家，那么，當(dāng)我國跟美國有矛盾的時候，我們又怎么要求周邊國家支持我們？

這些改變既是策略的改變，也是思想觀念的改變。要想讓別的國家支持我們，前提是我們得支持人家。習(xí)近平主席提出，“堅持正確義利觀，有原則、講情義、講道義”，這就是說，外交要劃分?jǐn)秤?。過去有些人認(rèn)為“全球化時代外交無敵友”，甚至說“外交劃分?jǐn)秤选笔抢鋺?zhàn)思維。自有外交史以來，外交都是劃分?jǐn)秤训?。一個國家跟所有國家都同樣友好，那它還有真朋友嗎？有人認(rèn)為，我們外交的目的不應(yīng)是交朋友，而應(yīng)是爭取沒有敵人?！耙粋€敵人都沒有”和“一個朋友都沒有”，這不是同義語嗎？沒敵人怎么比較出誰是朋友呢？

建立“命運共同體”是一件非常重要的事。“命運共同體”都包括什么內(nèi)容？當(dāng)周邊國家遭受侵略和威脅時，中國政府是對它們講“我為你們提供安全保障”，還是說“這事跟我無關(guān)”？如果我們告訴它們“中國不能保護(hù)你們”，中國怎么能指望這些國家跟中國友好呢？怎么能指望這些國家支持中國崛起強大呢？這些國家遇到威脅時，如果不能找中國保護(hù)，它們就只能找美國。特別是，當(dāng)我國跟它們發(fā)生矛盾時怎么解決？要讓周邊國家安心并愿意成為中國的鐵桿朋友，就得給它們提供安全保障。

總之，這次會議表明，我國外交政策的調(diào)整不僅僅是簡單的策略上和政策上的，而是方向性的和原則性的。所以我認(rèn)為這次周邊外交座談會標(biāo)志著中國外交的全面改革。