兩會(huì)會(huì)風(fēng)新期盼之一：發(fā)言時(shí)少些表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)

開(kāi)會(huì)并非不能表?yè)P(yáng)，做得好就肯定，也是一種實(shí)事求是。但兩會(huì)是國(guó)家最重要的政治活動(dòng)之一，議大事，商國(guó)是，若有褒獎(jiǎng)也應(yīng)對(duì)事不對(duì)人。

往年開(kāi)會(huì)有這樣的現(xiàn)象，一些來(lái)自基層的代表發(fā)言時(shí)總要借機(jī)表?yè)P(yáng)一下領(lǐng)導(dǎo)，且這種表?yè)P(yáng)，已成定式。在這個(gè)場(chǎng)合借機(jī)表?yè)P(yáng)上級(jí)，極不嚴(yán)肅，是一種不良會(huì)風(fēng)。對(duì)下級(jí)來(lái)說(shuō)有討好之嫌；對(duì)上級(jí)來(lái)說(shuō)是甘受恭維，是一種精神受賄。從這個(gè)細(xì)節(jié)反映出無(wú)論說(shuō)者、聽(tīng)者都沒(méi)有真正把自己當(dāng)成一個(gè)人民代表，還是有民與官、上下級(jí)的區(qū)別，人代會(huì)成了干部會(huì)。況且，就算是在干部會(huì)上，大家坐在一起也是竭誠(chéng)議事，檢討工作，沒(méi)有必要來(lái)什么討好。細(xì)究，還是民主意識(shí)不強(qiáng)，庸俗、媚俗流行，獨(dú)立、平等不夠。

人民代表是從各地選出來(lái)、代表人民反映基層呼聲審議國(guó)家大事的。在會(huì)上的發(fā)言不外兩個(gè)內(nèi)容。一是基層的情況和要求，二是對(duì)會(huì)議提交文件的審議意見(jiàn)。由于代表團(tuán)的編組是以省、區(qū)、市為單位，既有基層的工人、農(nóng)民、教師、個(gè)體戶，又有縣、市、省，直至中央的領(lǐng)導(dǎo)。大家同處一團(tuán)，共商國(guó)是，應(yīng)該是一個(gè)平等、誠(chéng)懇的氣氛。

近期以來(lái)，中央一直在大力整頓會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，有決議，有實(shí)際行動(dòng)，帶頭垂范。政治局通過(guò)的“八條”，第一條就是改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層，向群眾學(xué)習(xí)。十八大剛過(guò)，在中紀(jì)委召開(kāi)的一次座談會(huì)上，有與會(huì)者發(fā)言，一開(kāi)口又是：“尊敬的××領(lǐng)導(dǎo)”，主持者立即打斷，示意不要這樣，有話直說(shuō)。雖是小細(xì)節(jié)，輿論振奮，一時(shí)傳為美談。雖說(shuō)冰凍三尺非一日之寒，但我們又迎來(lái)了一個(gè)柳暗花明的春天，中央為我們作出了表率。

兩會(huì)會(huì)風(fēng)新期盼之二：開(kāi)會(huì)時(shí)不要心有旁騖

一心一意開(kāi)好兩會(huì)，是代表委員的職責(zé)和本分。發(fā)言，表決，既要體現(xiàn)黨的主張，又要反映人民的心聲。

往年開(kāi)兩會(huì)，也有一些群眾有議論、有意見(jiàn)。比如說(shuō)，每年兩會(huì)期間，有的地方領(lǐng)導(dǎo)總要帶上當(dāng)?shù)夭块T負(fù)責(zé)人到有關(guān)部委登門拜訪，舉行座談，要錢要項(xiàng)目。又是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，又是代表身份，又要對(duì)等接待，據(jù)說(shuō)接待部門也感到為難。又比如，由于有的代表委員是地方領(lǐng)導(dǎo)干部，一來(lái)北京，有不少其它的事要做，又是開(kāi)同鄉(xiāng)會(huì)，又是開(kāi)招商引資會(huì)，他們后面還跟了一大群人，搞服務(wù)，跑項(xiàng)目，發(fā)新聞，忙得不亦樂(lè)乎，卻有點(diǎn)分不清主次。

如何開(kāi)好兩會(huì)，既是政治，也是學(xué)問(wèn)。參加兩會(huì)的代表委員，應(yīng)履行好參政議政的職責(zé)。做到心系兩會(huì)，認(rèn)真參會(huì)，學(xué)會(huì)淡定，練好靜功。

一是全心全意開(kāi)好會(huì)。參加兩會(huì)，是參與國(guó)是，不應(yīng)分心，不便分心，更不能分心。拜訪部委，招商引資，開(kāi)同鄉(xiāng)會(huì)，再忙，再重要，只要與兩會(huì)主題無(wú)關(guān)，就應(yīng)當(dāng)讓路，不能取消的，可另找時(shí)間，另作安排。

二是不搞應(yīng)酬開(kāi)好會(huì)。兩會(huì)既然重要，減少應(yīng)酬、甚至不應(yīng)酬是開(kāi)好會(huì)的基本保證。兩會(huì)期間，少帶隨從，少搞應(yīng)酬，才是好的會(huì)風(fēng)，才是代表、委員應(yīng)有的態(tài)度。

三是減少請(qǐng)假開(kāi)好會(huì)。兩會(huì)期間，碰上一些重要活動(dòng)、會(huì)議或出國(guó)，請(qǐng)假在所難免。但公眾對(duì)某些請(qǐng)假的理由也提出疑問(wèn)。有演員、運(yùn)動(dòng)員身份的代表委員以出國(guó)演出、參加比賽為由請(qǐng)假，但如果每年3月都有比賽，會(huì)還開(kāi)不開(kāi)，職責(zé)還履不履行？所以兩會(huì)的假不好隨便請(qǐng)。

兩會(huì)會(huì)風(fēng)新期盼之三：兩會(huì)也講家常話

會(huì)議討論發(fā)言，不妨把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，把疑難問(wèn)題明白化，把高深問(wèn)題通俗化，講點(diǎn)大家都關(guān)心、喜歡的家常話。

全國(guó)兩會(huì)，如何講話？響應(yīng)中央八項(xiàng)規(guī)定中有關(guān)切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話的要求，全國(guó)人大常委會(huì)倡導(dǎo)，代表發(fā)言緊緊圍繞會(huì)議議題，不講空話套話，不作匯報(bào)工作性、一般表態(tài)性發(fā)言；全國(guó)政協(xié)辦公廳也強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)討論實(shí)效，鼓勵(lì)委員暢所欲言，講真話、講短話，力戒空話、套話，提倡討論發(fā)言不照讀文稿，不作一般匯報(bào)性、表態(tài)性發(fā)言。

要求不高，做到不易。有個(gè)辦法，就是講家常話。

兩會(huì)，當(dāng)商國(guó)是，怎講家常？?jī)蓵?huì)是商國(guó)是、談大事的地方，但關(guān)系到百姓重大、切身利益的事，無(wú)論看上去多么瑣屑平凡，都可進(jìn)入話題。剛?cè)慰倳浀牧?xí)近平同志第一次見(jiàn)中外記者，講的就是平實(shí)親切的家常話：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障……”樸素深刻，掏心窩，接地氣，通民心，讓人感覺(jué)到一種久違的親切。

講家常話，得放下架子。開(kāi)會(huì)，當(dāng)然與在家不同，但也不妨如家人朋友般坐下來(lái)一起談心聊家常，擯棄那些板起面孔、端起身架、裝腔作勢(shì)的說(shuō)教路數(shù)。講管用實(shí)用的話，別不痛不癢。講明白通俗的話，勿故作高深。講有感而發(fā)的話，莫無(wú)病呻吟。能三言兩語(yǔ)說(shuō)清，絕不拖泥帶水。能短小篇幅闡明，絕不拐彎抹角。如果只講“常說(shuō)的老話，正確的廢話，漂亮的空話，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自?，違心的假話”，這樣的會(huì)，不開(kāi)也罷！

兩會(huì)會(huì)風(fēng)新期盼之四：在廣泛交流中走向交融

思想的交流、觀點(diǎn)的碰撞，一定會(huì)產(chǎn)生美麗的火花。悅耳的要聽(tīng)，刺耳的也要聽(tīng)，更要容。希望隨著廣泛交流而來(lái)的，是交融。

中國(guó)的兩會(huì)可能是世界上最大的決策會(huì)議。代表委員合起來(lái)就有5000多人。不過(guò)，最值得關(guān)注的不是數(shù)量，而是這5000多人的結(jié)構(gòu)和水平。56個(gè)民族都有人參加，不同宗教人士一起步入人民大會(huì)堂。

如此廣泛的代表性，正是實(shí)現(xiàn)大跨度水平交流、多層次垂直互動(dòng)的良機(jī)，更能成為不同利益表達(dá)的平臺(tái)。也因此，期望代表委員能在兩會(huì)中廣泛交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)互補(bǔ)、思維共振。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，求出“解”來(lái)，找到正確途徑。

負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、決策之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是正式出席者還是列席人員，也不管是在任的還是剛退的，都應(yīng)虛心聽(tīng)取討論中的多元意見(jiàn)。悅耳的要聽(tīng)，刺耳的也要聽(tīng)，更要容。對(duì)代表委員來(lái)講，希望他們能夠正確對(duì)待和處理討論分歧。當(dāng)然，也要講求討論的實(shí)效，把握好交流的分寸。

兩會(huì)會(huì)風(fēng)新期盼之五：多一點(diǎn)“問(wèn)題意識(shí)”

敢于講問(wèn)題，不是鬧矛盾，不是搞不團(tuán)結(jié)，而是通過(guò)揭露問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題達(dá)到新的統(tǒng)一，從而形成團(tuán)結(jié)共事局面，有力推進(jìn)事業(yè)發(fā)。

社會(huì)保障、反腐倡廉、收入分配、住房保障……兩會(huì)前夕，媒體調(diào)查公布了公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題。人們關(guān)注兩會(huì)，就是期待兩會(huì)能討論并解決這些國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。這樣的期盼，也給兩會(huì)代表提出了迫切要求：不能回避問(wèn)題，必須講問(wèn)題。

講問(wèn)題，是人大代表、政協(xié)委員的重要職責(zé)。人大代表、政協(xié)委員履行審議報(bào)告、提出議案、詢問(wèn)質(zhì)詢、建言獻(xiàn)策、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職責(zé)，都離不開(kāi)講問(wèn)題。

開(kāi)會(huì)講問(wèn)題，乃現(xiàn)實(shí)所求、事業(yè)所需、人民所呼。中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立“問(wèn)題意識(shí)”，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、直面問(wèn)題、研究問(wèn)題、回答問(wèn)題，積極推動(dòng)問(wèn)題的解決，集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。期待今年兩會(huì)代表委員們多一點(diǎn)“問(wèn)題意識(shí)”，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

兩會(huì)會(huì)風(fēng)調(diào)查：87.5%的人感覺(jué)今年兩會(huì)會(huì)風(fēng)有改進(jìn)

3月17日，2013年全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕，公眾對(duì)今年兩會(huì)感受如何？截至3月17日12時(shí)，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)查顯示，87.5%的人感覺(jué)今年兩會(huì)會(huì)風(fēng)有改進(jìn)。

調(diào)查顯示，87.5%的人感覺(jué)今年兩會(huì)會(huì)風(fēng)改進(jìn)。45.0%的人表示“公款宴請(qǐng)吃喝被剎住”，40.8%的人表示“報(bào)告文風(fēng)簡(jiǎn)明易懂”，38.7%的人感到“代表委員發(fā)言務(wù)實(shí)”。其他改進(jìn)還有：精簡(jiǎn)紙質(zhì)文件材料（32.4%），交通管制大幅減少（32.3%），與會(huì)討論切中時(shí)弊（29.8%），參會(huì)人員缺席現(xiàn)象少（22.2%）等。

全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一注意到“今年兩會(huì)較為簡(jiǎn)樸”，會(huì)場(chǎng)和大會(huì)堂都沒(méi)有擺鮮花，原來(lái)三八節(jié)慣例——各團(tuán)、各省的聯(lián)歡活動(dòng)取消，和大會(huì)無(wú)關(guān)的會(huì)外會(huì)也停了，飯店也不提供酒了。

“今年兩會(huì)宴請(qǐng)應(yīng)酬少了?！比珖?guó)人大代表、浙江武義青坑村村委會(huì)主任俞學(xué)文說(shuō)，駐地飯店準(zhǔn)備的自助餐也比較簡(jiǎn)單，代表們很自覺(jué)地吃多少拿多少。

全國(guó)人大代表、廣東深圳南嶺村社區(qū)書記張育彪所在的廣東團(tuán)，今年沒(méi)按級(jí)別排座，“發(fā)言討論的氛圍更好，來(lái)開(kāi)會(huì)就要敢講話、講真話?！彼跁?huì)上直言，現(xiàn)在社區(qū)的工作是“對(duì)上負(fù)責(zé)，而不是向下服務(wù)”，社區(qū)工作重管理、輕服務(wù)、檢查多、考評(píng)多，讓社區(qū)疲于應(yīng)付。他提出，社區(qū)的工作模式要改革，社區(qū)主要是服務(wù)轄區(qū)居民，但各級(jí)政府把社區(qū)當(dāng)作小政府，承擔(dān)太多行政管理職能，就壓縮了公共服務(wù)的空間和人力。

“少說(shuō)套話多提問(wèn)題”，這是在全國(guó)政協(xié)會(huì)議前，工作人員向委員們傳達(dá)的發(fā)言要求。侯欣一感到，今年在政協(xié)大會(huì)上的發(fā)言“比以往尺度放得寬，問(wèn)題提得很尖銳”。

（綜合《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)青年報(bào)》）