湖南省永興縣下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理的通知》，從“九項(xiàng)嚴(yán)格”措施入手，狠抓鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。

一是嚴(yán)格收入管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理。收費(fèi)時(shí)必須實(shí)行亮證收費(fèi)，并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，款項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間（10日內(nèi)）全額繳存縣財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，嚴(yán)禁坐支，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、巧立名目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

二是嚴(yán)格支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度，控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬部門的各項(xiàng)支出嚴(yán)格按年初部門預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁無預(yù)算發(fā)生支出的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津補(bǔ)貼按規(guī)定發(fā)放，不得擅自設(shè)立津補(bǔ)貼項(xiàng)目或提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？刂埔话阈灾С?，壓縮非生產(chǎn)性支出，集中財(cái)力保證重點(diǎn)，籌措資金投入財(cái)源建設(shè)。公用經(jīng)費(fèi)按部門預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行總額控制，嚴(yán)禁突破。

三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷票證審核。建立健全財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證審核制度，杜絕非法票證入賬。根據(jù)不同金額標(biāo)準(zhǔn)分別明確經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和審批人對報(bào)銷入賬票證的真實(shí)性、合法性的審查職責(zé)。各部門報(bào)賬員及財(cái)政所（分局）要嚴(yán)把票證審核關(guān)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)票入賬的審核，杜絕“白紙發(fā)票”入賬。

四是嚴(yán)格控制現(xiàn)金余額。嚴(yán)格現(xiàn)金使用范圍，減少現(xiàn)金使用，對不在現(xiàn)金使用范圍內(nèi)支付的款項(xiàng)一律通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。推行備用金制度，嚴(yán)格現(xiàn)金領(lǐng)用審批流程和手續(xù)。

五是嚴(yán)格按時(shí)處理賬務(wù)。嚴(yán)格管理資金收付相關(guān)票據(jù)和憑證，由專人傳遞和保管。單據(jù)傳遞應(yīng)實(shí)行交接登記制度，辦理原始憑證交接手續(xù)，明確責(zé)任。

六是嚴(yán)格執(zhí)行對賬制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要采取網(wǎng)上對賬、交叉對賬等方式，確保賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表相符。要積極與縣財(cái)政國庫管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局對賬，核實(shí)收入進(jìn)度、指標(biāo)結(jié)存、資金撥付和結(jié)余等情況；要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門核對資金賬，采用單位銀行存款余額對賬單和單位庫存現(xiàn)金對賬單形式進(jìn)行對賬；要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門按月對賬，同村級組織按季度對賬，業(yè)務(wù)量大的，視情況增加對賬次數(shù)。

七是嚴(yán)格項(xiàng)目資金核算和監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按項(xiàng)目設(shè)立檔案，建立項(xiàng)目資金專賬，實(shí)行項(xiàng)目資金專賬核算。項(xiàng)目資金要按規(guī)定程序撥付，并按工程概預(yù)算總造價(jià)預(yù)留不少于30%的工程款，經(jīng)竣工驗(yàn)收和決算評審后再予以結(jié)算。建立項(xiàng)目資金管理績效評價(jià)制度，加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，利用項(xiàng)目資金公開公示和巡查等手段對項(xiàng)目實(shí)施跟蹤問效，提高項(xiàng)目資金使用效益。

八是嚴(yán)格會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理。加大會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)政支農(nóng)政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財(cái)政法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)教育。

九是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律。由縣政府督查室牽頭，定期不定期對鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（湖南郴州永興縣財(cái)政局 劉軍才 張正偉）

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