蘇聯(lián)解體20余年，俄羅斯沒(méi)少搞反腐倡廉。

前有葉利欽，1997年5月簽署公務(wù)員申報(bào)收入和財(cái)產(chǎn)的總統(tǒng)令，后有普京在2012年12月批準(zhǔn)的，公務(wù)員必須申報(bào)自己及配偶和未成年子女收入的法律修正案。但是，俄羅斯的法令不僅難出克里姆林宮，更無(wú)法令行禁止。

高官子女留學(xué)？洗錢？

俄羅斯國(guó)家杜馬議員費(fèi)德洛夫認(rèn)為，一方面全國(guó)有大小2萬(wàn)多個(gè)官員，以及服務(wù)于政府的人士從美國(guó)國(guó)會(huì)得到財(cái)政資助，為美國(guó)人“干活”，嚴(yán)重威脅國(guó)家安全。例如，俄羅斯對(duì)外偵察局上校波杰耶夫（長(zhǎng)期從事對(duì)美國(guó)的偵察工作，2010年叛俄投美）東窗事發(fā)后，俄方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他女兒早已移民美國(guó)，并在那兒做大生意。

另一方面，俄羅斯每年都有貪官攜巨款潛逃西方，給國(guó)家在政治、財(cái)政、安全等各方面造成巨大損失。根據(jù)俄羅斯2012年公布的額度，最近5年，俄羅斯每年流向西方的贓款，總額已達(dá)3000億美元。

莫斯科一家外國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)透露，目前他們客戶中很大一部分，都是俄羅斯著名高官的子女。高官家屬子女出國(guó)，花錢如流水，境外涉及金額巨大，這種情況在俄羅斯早已家喻戶曉。比如，2010年，基洛夫州州長(zhǎng)別雷赫，將7歲的兒子送往英國(guó)寄宿學(xué)校上學(xué)；貝爾姆州州長(zhǎng)齊爾貢諾夫送兒子到瑞士蘇黎世高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)校上課。這兩起事件在俄羅斯公開報(bào)道后，引發(fā)百姓對(duì)官員的反感和激烈批判，民間抨擊政府“表面上對(duì)西方強(qiáng)硬，骨子里是賣國(guó)主義”。

俄羅斯民間還強(qiáng)烈質(zhì)疑官員的個(gè)人收入。因?yàn)?，俄羅斯高官子女到英國(guó)上學(xué)，學(xué)費(fèi)不菲。有媒體報(bào)道說(shuō)葉利欽在上世紀(jì)90 年代，就曾送小兒子格列勃到英國(guó)讀名牌大學(xué)，當(dāng)時(shí)的學(xué)費(fèi)每年至少25000美元。

但有從英國(guó)歸來(lái)的人說(shuō)，英國(guó)寄宿學(xué)校每年的學(xué)費(fèi)為25000英鎊，外加其他管理費(fèi)2500英鎊，這個(gè)價(jià)位，對(duì)收入并不豐碩的俄羅斯州長(zhǎng)級(jí)干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)該很有壓力。還有，英國(guó)寄宿學(xué)校對(duì)外國(guó)留學(xué)生的比例有所限制，據(jù)說(shuō)不超過(guò)10%，有些學(xué)科留給外國(guó)人的名額更是少得可憐，但俄國(guó)高官子女竟然可在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，不能說(shuō)跟他們敢于拼錢無(wú)關(guān)。

再如，俄高官和寡頭所青睞的英國(guó)牛津大學(xué)，該校年住宿費(fèi)是8000英鎊，每年的學(xué)費(fèi)也不菲，藝術(shù)類6300英鎊，科學(xué)類8400英鎊，醫(yī)學(xué)類15400英鎊?？梢?，這點(diǎn)錢對(duì)俄國(guó)權(quán)貴來(lái)說(shuō)不在話下。

出國(guó)后，俄國(guó)高官后裔的素質(zhì)逐漸成為焦點(diǎn)。2007年，俄羅斯副總理茹科夫之子小彼得，在英國(guó)留學(xué)時(shí)酒后聚眾斗毆，被警方拘捕，判處監(jiān)禁和巨額罰款。但他后來(lái)不惜重金贖身，早早地獲得了自由。不過(guò)，更多的俄國(guó)高官家眷遠(yuǎn)行海外，是為了做生意掙錢，他們商業(yè)行為的核心，就是洗錢。

西方對(duì)贓款很“曖昧”

俄羅斯最近5年流向歐美國(guó)家的3000億美元，絕大部分為俄羅斯政府官員所貪污的公款。俄羅斯前核能源部部長(zhǎng)阿達(dá)莫夫就是一例，他本世紀(jì)初涉嫌在西方國(guó)家洗錢和轉(zhuǎn)移國(guó)有財(cái)產(chǎn)，涉案金額達(dá)900萬(wàn)美元。2005年，他在瑞士被美國(guó)國(guó)家安全部門逮捕。阿達(dá)莫夫一案的嚴(yán)重性，不僅僅在于他涉案金額巨大，而在于他參與擬定過(guò)切爾諾貝利核電事故之后的俄羅斯國(guó)家核安全方案，就是說(shuō)，他是一名掌握著俄羅斯國(guó)家機(jī)密的重要官員。后來(lái)，俄羅斯政府花大氣力，從美國(guó)人手上將阿達(dá)莫夫引渡回莫斯科。至于說(shuō)，阿達(dá)莫夫在瑞士被捕后，向美國(guó)安全人員泄露過(guò)哪些俄羅斯國(guó)家機(jī)密，只有天知道了。最終，他僅僅被判處5年有期徒刑。

此外，2011年，俄羅斯信息技術(shù)和通信部部長(zhǎng)列曼，因涉嫌在德國(guó)洗錢而陰溝翻車，他被捕后受到審訊，德國(guó)刑警披露，列曼洗錢的金額超過(guò)440萬(wàn)美元，資金來(lái)源，均為列曼在私有化轉(zhuǎn)型期所侵吞的國(guó)有資產(chǎn)。

類似的案例還有很多。有意義的是，歐美國(guó)家對(duì)待俄羅斯貪官的贓款態(tài)度一度曖昧。一方面，他們聲稱接納貪腐官員和贓款，有違西方民主國(guó)家的價(jià)值觀，要堅(jiān)決抵制和嚴(yán)懲；另一方面，他們又對(duì)俄羅斯?jié)L滾而來(lái)的巨額貪腐資金垂涎三尺，因?yàn)檫@些錢已成為最近20年來(lái)歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。于是，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，西方國(guó)家對(duì)每年與日俱增的貪官和贓款，有時(shí)睜只眼閉只眼。

自蘇聯(lián)解體以來(lái)，共有1.5萬(wàn)億美元俄羅斯贓款流入西方國(guó)家。這筆巨額資金固然為西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)過(guò)益處，但它的不明來(lái)源和在所流入國(guó)家經(jīng)濟(jì)中所起的負(fù)作用，卻備受質(zhì)疑，從而使西方國(guó)家越來(lái)越認(rèn)為它是一柄雙刃劍。最近，歐盟開展對(duì)國(guó)際洗錢犯罪的圍堵和嚴(yán)查，或可終結(jié)俄羅斯貪官的攜款外逃之路。

還有，俄羅斯高級(jí)官員非法出國(guó)，近年來(lái)屢有發(fā)生。2009年，俄羅斯有記者在阿爾卑斯山腳下的國(guó)際度假勝地庫(kù)爾舍瓦勒，意外發(fā)現(xiàn)了正在休假的俄羅斯聯(lián)邦中央警衛(wèi)局局長(zhǎng)穆羅夫?qū)④姟?/p>

記者當(dāng)即寫下報(bào)道，指出穆羅夫是現(xiàn)任俄羅斯主要領(lǐng)導(dǎo)人的安全主管，對(duì)國(guó)家領(lǐng)袖的行蹤了如指掌，但他卻違法出國(guó)度假，或可對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。除了軍政領(lǐng)導(dǎo)人之外，俄羅斯法律規(guī)定，俄羅斯現(xiàn)任高官不能私自出國(guó)，自1993年之后，他們就已經(jīng)被徹底停發(fā)出國(guó)護(hù)照。相關(guān)法律還規(guī)定，高官家中如有外籍親屬，來(lái)俄探親時(shí)，高官按規(guī)定不能在家中逗留和與其接觸，但是這些回避條例還是頻頻被官員們打破。

最近，俄羅斯對(duì)國(guó)家官員，特別是國(guó)家涉密人員與企業(yè)職工的出國(guó)加強(qiáng)了管理。

例如，自2012年1月起，俄羅斯聯(lián)邦宇航局局長(zhǎng)波波夫金被限制出國(guó)。俄羅斯還出臺(tái)了“火箭宇航工業(yè)”企業(yè)與機(jī)構(gòu)工作人員，包括研發(fā)著名的“布拉瓦”?；椭揠H彈道導(dǎo)彈的軍工企業(yè)人員限制出境條例。該條例規(guī)定，凡與國(guó)家簽署工作合同涉及國(guó)家重要信息、絕密內(nèi)容的企業(yè)職工，均在限制出國(guó)之列。法律所允許他們出國(guó)的唯一機(jī)會(huì)，就是境外就醫(yī)，但這需要本國(guó)權(quán)威醫(yī)生簽署的證明。

俗話說(shuō)，上有政策，下有對(duì)策。俄羅斯限制相關(guān)人員出國(guó)的法律，實(shí)際上對(duì)有權(quán)有勢(shì)、富甲一方的高官作用不大，因?yàn)樗麄兗扔凶銐虻谋臼赂愕匠鰢?guó)護(hù)照，更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力支付出境盤纏，關(guān)鍵是，他們誰(shuí)也沒(méi)有把法律當(dāng)一回事兒。