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        劉復(fù)之:“不能光抓小耗子,要抓小老虎”

        2013-12-29 00:00:00板橋霜
        廉政瞭望 2013年10期

        在走過了將近一個世紀(jì)的漫長道路之后,8月25日,96歲的劉復(fù)之老人,靜靜地走了。

        劉復(fù)之是中共元老之一,歷任公安部部長、文化部副部長、司法部長和最高人民檢察院檢察長等職務(wù),被稱為“永遠(yuǎn)的政法老戰(zhàn)士”。習(xí)近平、李克強、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)均參加了劉復(fù)之的遺體告別儀式。

        原中國法學(xué)會會長、曾任劉復(fù)之助手的王仲方在聽聞劉復(fù)之去世的消息時,表示自己“突然感到強烈的孤獨感”。

        力推首個反貪局

        1985年暑期的一天,劉復(fù)之在北戴河海濱,時任中央書記處書記的習(xí)仲勛打電話給他說:“中央決定你不再擔(dān)任公安部長,但還工作一段,再干兩年吧?!眲?fù)之接受組織安排,1985年10月卸任公安部部長,擔(dān)任中央政法委員會常務(wù)副書記。

        1988年4月9日,在第七屆全國人民代表大會第一次會議上,劉復(fù)之當(dāng)選為最高人民檢察院檢察長。當(dāng)選后的第三天,劉復(fù)之接受采訪時表示:對于經(jīng)濟(jì)犯罪案件,特別是貪污、賄賂案件,檢察機(jī)關(guān)要下大力氣抓,在建設(shè)廉潔政府過程中,檢察機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任。

        當(dāng)年年底,最高檢調(diào)整工作部署,突出地把反貪污賄賂作為檢察工作的一個重點來抓。

        最高檢監(jiān)所檢察廳原廳長陳振東回憶,1989年7月中旬,最高檢召開各省、市、自治區(qū)檢察長座談會,內(nèi)蒙古一名副檢察長發(fā)言說,“把反分裂放在第一位”,劉復(fù)之當(dāng)場糾正,“是把反貪污賄賂作為工作的重點”。陳振東當(dāng)時在最高檢分管鐵路,他說:“當(dāng)時劉復(fù)之曾批評我們‘光抓小耗子’,‘要抓小老虎’”。

        8月,最高檢決定將經(jīng)濟(jì)檢察廳改名為貪污賄賂檢察廳,全國各級檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)檢察部門的名稱也都作了相應(yīng)改變。肖揚在自己的《反貪報告》一書中披露,“劉復(fù)之在一次出國同機(jī)時對他表示,‘能否在廣東先試驗一下,在檢察院內(nèi)部設(shè)立一個反貪污賄賂的專門機(jī)構(gòu),加強偵查工作’?!?/p>

        這就是后來廣東省檢察院成立的全國第一個反貪局。劉復(fù)之對肖揚的“方案”很認(rèn)可,不過指出了一個問題,就是名稱是否叫“廣東省反貪污賄賂工作局”二級局?!八又卣Z氣,堅決地說,‘這個機(jī)構(gòu)如果不是設(shè)立在檢察院內(nèi),那么和我國現(xiàn)行法律關(guān)于貪污賄賂等案件由人民檢察院直接立案偵查的規(guī)定不相符。與其這樣,還不如不設(shè)?!P回憶道。

        上繳的“大哥大”堆了幾籮筐

        1989年8月15日,最高檢貫徹中央有關(guān)指示,會同最高法發(fā)布了《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在期限內(nèi)自首坦白的通告》。在貫徹通告期間,全國檢察機(jī)關(guān)收到舉報貪污賄賂線索13萬多件,受理投案自首3萬多人。

        當(dāng)時一名省檢察長說,他們的工作方法就是查幾個主要的犯罪分子。一些坦白自首的人到檢察院都排不上號,來了檢察院給他們作個登記,讓他們回去“戴罪立功”。當(dāng)時,上繳到檢察院的BP機(jī)、“大哥大”都堆了幾籮筐。

        在“兩高”通告規(guī)定的限期還有6天時,劉復(fù)之向全國人大常委會作反貪報告,隨后反貪工作聲勢越來越大,又查處了一批案子。

        不過在當(dāng)時的歷史背景下,太大的經(jīng)濟(jì)犯罪不算多。首任反貪總局局長羅輯回憶,他在1990年到最高檢工作后,查出的中信實業(yè)銀行深圳分行行長高森祥創(chuàng)全國紀(jì)錄,法院最后認(rèn)定,高收受他人賄賂現(xiàn)金及實物折款共計港幣173 .3萬元,人民幣63 .03萬元,美金5000元;青海的副省長韓福才受賄是幾萬元,鐵道部副部長羅云光收受的錢物折合起來也就是幾千元。

        據(jù)統(tǒng)計,1988年至1992年,全國共立案查處萬元以上的貪污賄賂大案49122件,其中10萬元以上不滿50萬元的1782件,50萬元以上不滿100萬元的122件,100萬元以上的81件。

        1993年4月,76歲的劉復(fù)之結(jié)束了檢察長任期。

        劉鄧大軍中的“劉秘書”

        劉復(fù)之的一生,可以分為三個階段:放棄安逸生活參加革命、新中國成立后任職公安部在文革中受迫害、改革開放后在政法領(lǐng)域做出許多個“第一”。

        劉是廣東梅縣人,華僑家庭出身,在香港呆過,去過南洋。1937年入延安陜北公學(xué)學(xué)習(xí),次年加入中國共產(chǎn)黨。

        據(jù)劉復(fù)之回憶,1938年,中共六屆六中全會還沒有結(jié)束,有一天,中央黨校干部部長找來劉復(fù)之談話,要調(diào)動他的工作。

        部長說:“給朱總司令找個秘書,確定讓你去擔(dān)任,跟朱總司令到前方去?!边@完全出乎劉復(fù)之的意料,但因?qū)⒁凇熬磹鄣闹炜偹玖钌磉吂ぷ鞫浅Ed奮,沒有想過自己干不干得了”。劉復(fù)之回憶說。

        當(dāng)時八路軍和閻錫山會談,出發(fā)前,朱德特意找到劉復(fù)之:“挑你來當(dāng)秘書,跟我工作,到前方去?!彼χf:“你喝過海水的嘛?!?/p>

        期間,閻錫山邀請朱德給晉綏軍校尉級軍官訓(xùn)練團(tuán)作報告。朱總司令講的題目是《抗日的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)與建立新軍問題》,而這個講話提綱就是劉復(fù)之起草的。

        當(dāng)年12月,朱德找劉復(fù)之談話,“一二九師劉伯承師長要秘書,決定你去?!彪S后劉伯承宣布秘書一事,并要求其隨部隊馬上出發(fā)東進(jìn)冀南。從此以后,司令部來了個“劉秘書”,慢慢地被大伙熟悉。

        1940年,劉復(fù)之再次被任命為鄧小平的秘書,當(dāng)時的同事還有卓琳、陳書漣等。身為3位共產(chǎn)黨高級將領(lǐng)的秘書,這在劉復(fù)之的青年時期書寫了輝煌的一頁。

        第一輪“嚴(yán)打”

        新中國成立后,劉復(fù)之參與了中國公安部的籌備、成立和建設(shè)。

        “劉復(fù)之實際上擔(dān)負(fù)著(公安部)籌建工作的重任。當(dāng)時華北公安部人員較少,他拉著我東奔西跑,費了不小力氣,才在東堂子胡同附近找到一座小樓,作為羅部長(注:羅瑞卿,中國首任公安部部長)辦公樓?,F(xiàn)在除了復(fù)之和我,誰也不知道這個小樓的歷史價值了?!蓖踔俜交貞?。

        “文革”期間,因受公安部常務(wù)副部長李震自殺案牽連,劉復(fù)之受到迫害,雖被關(guān)押,但未妥協(xié)。

        1977年12月,剛獲平反的劉復(fù)之,出任文化部副部長等職。同時,劉復(fù)之還兼任全國人大常委會法制委員會副主任等職,并擔(dān)任中央政法委秘書長。

        讓劉復(fù)之的老部下,原中央政法委副秘書長王景榮印象最深的是,劉在就任司法部長期間,貫徹中央關(guān)于破除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的決策,大刀闊斧地調(diào)整局處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部,凡年滿六十歲的一律辦理離退休手續(xù),同時選拔一批比較年輕的同志充實到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

        “現(xiàn)在整個干部隊伍年齡老化,我看一些同志的思想觀念也都老化了。建國初期,中央機(jī)關(guān)的司局長和處長都是三四十歲的同志,那時誰說他們嫩了?本人三十多歲就當(dāng)公安部辦公廳主任?!眲?fù)之選拔年輕干部時的力排眾議讓王景榮歷歷在目。很快,劉復(fù)之就重新出任公安部長。

        根據(jù)《華商報》文章披露,1980年后,全國發(fā)生的惡性案件增多,社會治安環(huán)境差,老百姓沒有安全感。

        在此情形下,1983年7月17日,鄧小平在北戴河聽取了劉復(fù)之關(guān)于全國各地嚴(yán)重的治安狀況匯報后,十分嚴(yán)肅地指出:對于當(dāng)前各種嚴(yán)重的刑事犯罪要嚴(yán)厲打擊,要從重從快。

        緊接著,中央作出嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定,于是一場轟轟烈烈的“嚴(yán)打”斗爭在全國范圍迅速展開。

        全國各地收容審查、拘留、勞動教養(yǎng)和逮捕了一大批各種刑事犯罪分子,許多干部子弟也因涉案成為“嚴(yán)打”目標(biāo)。時任上海市委第二書記胡立教之子胡曉陽、時任上海市委宣傳部副部長陳其五的兒子陳小蒙以強奸罪、流氓罪被判處死刑。在天津,朱德的孫子朱國華也因流氓罪被槍斃。

        “嚴(yán)打”的成效極為顯著,不過據(jù)王景榮回憶,少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)亂抓人、擅自擴(kuò)大打擊面的現(xiàn)象。如有的地方把超計劃生育也列入“嚴(yán)打”范圍,甚至提出“抓大肚婆”的荒唐口號。劉復(fù)之覺察到這個苗頭不對,于是從公安部選派幾名年紀(jì)較輕的局級干部,分別帶隊赴廣東、河南、遼寧等省的一些地方了解情況。

        摸清情況后,劉復(fù)之立即協(xié)助時任中央政法委書記的陳丕顯提出糾正對策。這時,全國人大常委會委員長彭真寫來一封信,指示在“嚴(yán)打”中貫徹依法“從重從快”的方針,還要再加一個“準(zhǔn)”字,堅決糾正和避免打擊面過寬的問題。劉復(fù)之立即對糾正前階段少數(shù)地方抓人過多過濫的問題作出具體部署,對“嚴(yán)打”糾偏。即使如此,仍有一些風(fēng)向直指“嚴(yán)打”的問題。在其中,鄧小平給了劉復(fù)之很大支持。

        劉復(fù)之在回憶錄中寫道,鄧小平對他的鼓勵和幫助讓他一生受益匪淺,一是1983年7月這次談話,二就是抗日時期的鄧小平警醒他那句“你年輕,聰明,可要注意不搞自由主義”。

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